今年西安各级财政已投入专项扶贫资金5.83亿元 明年全面完成农村危房改造脱贫任务
12月5日上午，市十六届人大常委会第七次会议就我市脱贫攻坚工作进行专题询问，扶贫、发改、教育、财政、国土、建委等11个部门负责人参加了询问。记者获悉，今年各级财政共安排我市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元，其中市本级投入2.93亿元，较上年增长43%，远超省20%的考核要求，各项扶贫工作有序推进。
易地搬迁为搬迁对象提供就业岗位2400多个
牛犁委员首先发问:“如何实现易地搬迁搬得出、稳得住、能致富？”市国土局副局长李小峰回答说:“搬迁是手段，脱贫是目的”。李小峰表示，我市一直坚持精准识别。针对易地扶贫搬迁规模和数据不断变化的实际，今年7月国土局对2605户易地扶贫搬迁对象逐户进行核实，确保搬迁对象“符合条件的一户不落、不符合条件的一户不搬”。
同时严格落实中省易地扶贫搬迁对象“住房面积不超过25平方米”“人均自筹不超过2500元、户均自筹不超过1万元”等政策红线，使易地扶贫搬迁对象“不因搬迁而举债”。我市还科学选址，将19个集中安置点全部选址在靠城、靠镇、靠园区、靠中心村等区域，为搬迁对象就业、创业奠定基础。同时为2008户搬迁对象逐户制定帮扶措施、签订脱贫致富协议，指导区县政府已为搬迁对象提供保洁、保安、园艺等各类岗位2400多个，指导各区县大力发展区域特色主导产业，多渠道实现搬迁群众稳定脱贫。
兜底扶贫不断提高城乡低保标准
“目前，我市兜底扶贫方面有哪些政策？做了哪些工作？”对于李顺德委员的这一提问，市民政局局长王碧辉表示，当前我市兜底扶贫方面的主要政策有：农村最低生活保障政策（分类施保、渐退帮扶机制）；农村特困人员供养政策；医疗救助政策；临时救助政策；教育资助政策（贫困大学生资助、贫困中学生资助）；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴两项补贴政策。
今年以来，民政部门坚持民政跟着扶贫走、低保围绕扶贫做，不断提高城乡低保标准、扩大政策保障覆盖范围，将城市低保标准由590元/人·月提高到640元/人·月，农村低保标准由300元/人·月提高到400元/人·月，从10月1日开始施行。同时，开展了低保工作大排查大整改活动，严格落实“三公开”公示制度，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。
扶贫资金拨付建立限时办结制度
李英才委员提问:“请问，今年我市脱贫攻坚资金拨付、落实情况咋样？”市财政局局长杨宁表示，今年，各级财政共安排我市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元，其中市本级投入2.93亿元，较上年增长43%，远超省20%的考核要求。除了专项投入外，市本级今年安排用于扶贫大口径投入11.8亿元，较2016年增长28.5%。
在资金拨付方面，一是按照“急事急办、特事特办”的原则，对资金拨付建立限时办结制度。市财政严格按要求按时限将中省资金全部拨付区县；区县在收到市级下达资金文件后8天之内确定项目,项目确定后5天之内拨付资金。二是采取“切块下达”的方式拨付市本级资金到县，由区县自行安排。
危房改造今年计划完成改造4414户
李炎委员提问:“我市在危房改造方面做了哪些工作？”市建委主任苗宝明表示，目前全市共有5503户建档立卡贫困户农村危房对象。今年计划完成改造4414户，截至12月4日，累计开工5000户，竣工4393户，开工率达到省上下达年度目标任务4249户的117.6%，工作进度在全省处于前列，已连续三个月在全省农村危房改造脱贫考核排名中排第一名。2018年全市计划完成剩余的1089户改造任务，全面完成农村危房改造脱贫任务。
今年市建委还会同相关部门制定了建档立卡贫困户农村危房改造补助政策，将补助标准由原来的1.45万元每户提高到户均3.08万元，极大减轻了贫困户建房改造负担。同时，将农村危房改造修缮加固与美丽村庄建设、传统村落保护、美居工程等相结合，树立样板示范项目，免费向改造农户提供政策咨询、建房参考图集、施工技术指导等服务，开展广泛政策宣传，全面提升政策知晓率。
补齐短板提出32条措施加紧落实到位
“当前，我市在脱贫攻坚工作中还存在哪些短板？对补齐短板有什么措施？”对于史鹤亭委员的提问，市扶贫办主任张友社表示，今年我市扶贫工作总体情况比较好，但仍存在扶贫力量整合不够、扶志扶智办法不多、产业扶贫不强、“四化同步”协调推进不足，贫困村“三变”改革推进较慢、基层组织存在“软、弱、涣、散”问题和基础工作不扎实等短板和不足。
为此，我市制定了《西安市脱贫攻坚补短板工作方案》，提出了进一步细化工作职责、实施新民风培育、发展现代农业、深化农村综合改革、完善“三变”改革支持政策、选优配强班子、强化督导检查等32条具体措施。目前，各相关行业部门和区县正在加紧推进各项措施落实到位。同时制定了《西安市脱贫攻坚2017年冬季行动方案》，围绕完成今年年度脱贫攻坚任务，建立了补短板工作清单、责任清单、时限清单，分解落实了“八办两组”等相关部门和区县的补短板工作任务。市委督查室和市政府督查室对整改和补短板工作进行挂牌督办。
在做好上述工作的同时，我市还坚持党政同责、上下同责，全面落实好四个责任。一是落实党政一把手负总责的领导责任；二是强化贫困县党政领导班子和领导干部的考核，落实贫困县的主体责任；三是完善行业部门扶贫考核办法，落实行业部门的扶贫责任；四是落实扶贫系统的工作责任。继续加大月通报、季点评、半年初评、年终考核的工作力度，开展常态化明察暗访、巡查督导，对扶贫工作不到位的，进行倒查责任、严肃问责，确保各项脱贫攻坚任务高标准落实。
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