《金华市人民政府办公室关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》政策解读

　　一、制定背景
　　随着城市化进程加快，餐厨废弃物问题日益突出，部分餐厨废弃物被不法商贩加工成食用油，重回餐桌，给公众的饮食安全和身体健康带来了严重威胁。党的十九大提出要“坚持食品安全战略，让人民吃得放心”。进一步加强“地沟油”治理工作，努力保障餐桌食品安全，既是政府部门的法定职责，也是人民群众对美好生活的共同期待。
　　近年来，省、市政府高度重视“地沟油”治理工作，2017年1月22日，省政府颁布了《浙江省餐厨垃圾管理办法》（省政府令〔2017〕351号），并已于2017年7月1日起正式施行，标志着我省“地沟油”治理工作走上了法制化、规范化轨道。2017年10月9日，省政府办公厅印发了《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（浙政办发〔2017〕110号）文件，对“地沟油”治理工作提出了具体意见和要求。
　　为贯彻落实省级有关文件精神，进一步加大打击力度、强化源头治理，有效遏制以餐厨废弃物等为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动，结合我市实际，制定了本实施意见。
　　二、制定依据
　　1.中华人民共和国食品安全法（主席令第二十一号）
　　2.浙江省餐厨垃圾管理办法（省政府令〔2017〕351号）
　　3.浙江省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见（浙政办发〔2017〕110号）
　　三、主要内容
　　《实施方案》全文共计3部分。
　　（一）总体目标。
　　将“地沟油”治理体系建设作为“十三五”期间食品安全重点工作任务，强化源头治理，建立健全“地沟油”综合治理长效机制，切实推进“餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品等非食品原料”的规范收集处置体系建设，杜绝发生以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
　　（二）重点工作。
　　主要有4条。一是督促落实企业主体责任。要求相关企业在“地沟油”原料产出、收集、处置等方面，要求建立相关制度及台账记录。对食用油生产经营和病死畜禽无害化处理单位做出了相应规定，促进规范经营。二是全面强化监督管理责任。强化对重点区域场所的隐患排查，加强“地沟油”原料收运处置环节监管，明确网络销售食用油、进口食用油、餐饮企业等重点监管对象行为，切实加大对制售“地沟油”违法犯罪行为打击力度。三积极培育无害化处理和资源化利用企业。从开展餐厨垃圾资源化利用和无害化试点、积极争取专项建设财政补助、落实税收优惠政策、完善财政补贴政策等方面，加大扶持力度，重点推动培育与城市规模相适应的“废弃物”无害化处理和资源化利用企业。四是进一步完善配套措施。积极推广无害化处理技术，鼓励企业探索在餐饮企业厨房、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像装备，组织开展无害化处理和资源化利用技术研究，安排专项资金、落实税收优惠及产品价格补贴、实行财政补助，完善落实有奖举报制度等。
　　（三）保障措施。
　　要求加强组织领导，强化督查考核，大胆探索实践，推进社会共治，确保“地沟油”治理取得实效。
　　四、适用范围
　　全市。
　　解读机关：金华市食品安全委员会办公室
　　解读人：陈智慧（82117035/13566783815）

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