玉环：河长履职有章可循
河长履职有了可操作、可评价、可考核、可追责的规范性版本。日前，玉环首个关于河长制的地方性标准化管理细则——《玉环市河（湖）长制标准化实施细则（试行）》率先在全省县市一级出台，进一步规范化、常态化、精细化落实河长制，确保各级河长切实承担起巩固剿劣成果和美丽河湖建设的主体责任。
玉环共有县级总河长、总河系长、县级河长、乡镇级总河长、乡镇级河长、村级河长等六个层面的河长，以往河长之间职责存在交叉重叠。对此，该市做了长时间的分析研究。根据省市有关规定，结合治水条块和河系治水等玉环实际情况，细分责任主体，细化履职内容，制定履职标准，全方位构建河长履职闭环。
该《实施细则》针对玉环水系特征科学搭建起河长层级体系。设立河系长统筹河系水环境治理提升，构建“县级总河长抓县级河长、河系长，河系长抓乡镇级总河长和河系内县乡级重点河道河长，乡镇级总河长抓乡镇级河长、村级河长”的层级治河体系。明确每个层面河长总计44条的具体职责，详细设定河长巡查范围、巡查方式、巡查频率、巡查内容、巡查委托等巡河标准，使河长清楚了解日常巡河工作任务及具体操作内容，确保河长换代不断档。细致规定各级河长在处置问题时的流程、时限等要求，完善问题反馈设定。同时规范制定河长制交办单、河长制反馈单、河长制报告单等问题发现、处置、反馈表单，明确处理时限及要求，突出交办、签收规范，确保河长巡河治河工作“事事有落实、件件有回音”。
该《实施细则》还详细规定了相关部门职责。单列环保、卫计、组织、纪检等27个部门的具体治水相关职责，激活部门治水效能，形成“乡镇部门联动，全市齐抓共管”的治水优环境。同时鼓励党群组织认领河道。实行“零距离”河长聘用制，鼓励党员干部和群众担任，协助和监督周边小微水体整治或组织周边水域巡查。首次提出鼓励民兵参与治水宣传、护河等相关工作。
该《实施细则》严格划定了履职红线，规范考核与问责。针对“不按规定巡河、巡河未能及时发现存在的问题，发现问题不处理、处理不了不上报等”较为常见的履职问题，确定7条河长行为准则，如若违反，情节较轻的，给予工作约谈、通报批评、诫勉谈话等组织处理；情节较重的，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送相关司法机关处理。《细则》规定，工作约谈或诫勉谈话可邀请媒体及相关公众代表列席，谈话针对的主要问题、整改措施和整改要求等情况向社会公布。
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