公权力机关实施行政行为应当遵循程序正义原则

钟某在未取得《乡村建设规划许可证》和《建设施工许可证》的情况下，在某小学旁兴建违法建筑约90平方米。当地镇政府于2016年6月14日作出《行政强制执行决定书》，次日钟某向县政府提交行政复议申请书，县政府受理后，在未出具《行政复议决定书》的情况下，镇政府强制拆除了钟某的建筑物。钟某认为某镇政府的强拆行为违法，遂将其诉至法院。
最终，法院认为钟某在未取得《乡村建设规划许可证》和《建设施工许可证》的情况下兴建违法建筑，依法应当拆除，但当地镇政府在钟某申请行政复议、提起行政诉讼的期限尚未届满的情况下，实施强制拆除措施，违反了《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定，属于程序违法，故作出判决：镇政府对钟某的违法建筑实施的强制拆除行为违法。
广东兴源律师事务所律师黄志强认为，政府实施具体的行政行为必须合法，该合法性不仅包括具体行政行为的内容必须合法，也包括实施具体行政行为的程序必须合法。上述案例中，虽然政府拆除的是违法建筑，但由于政府在实施该拆除行为过程中忽视了程序正义原则，间接剥夺了钟某合法救济的权利，应当认定拆除行为违法。
公权力天生有肆意滥用的倾向，如果在没有合法程序要求的情况下，任何公民都有可能遭遇不公正的判决，那么正义就无法保障。对于程序正义的原则，中国法律也有规定，无论是政府实施具体行政行为的程序合法问题，还是刑事案件的证据取证程序合法问题，都有具体的法律规定，但重视程度不一样。故对于普及程序正义的理念，我们任重而道远。
（彭冲）

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