徐州市委出台意见要求全市各级深入开展“学马庄、强党建、促振兴”活动
去年12月12日，习近平总书记视察徐州时，对马庄村抓基层党建、促乡村振兴的做法和经验予以肯定，指出“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人，希望大家在十九大精神指引下把村‘两委’班子建设得更强”。为认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，总结推广马庄经验，加快推进乡村振兴，突出抓好基层组织、基本队伍、基础工作三项关键任务，日前，市委制定出台了《关于认真贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示深入开展“学马庄、强党建、促振兴”活动的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》要求，开展学马庄活动，要突出抓好党的政治建设。严肃党内政治生活，纯洁党内政治文化，落实“三会一课”、主题党日等基本制度，组织党员开展经常性的批评和自我批评；扎实推进“两学一做”常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；用好淮海战役、运河支队等红色教育资源，教育引导党员干部牢记党的宗旨、加强党性修养、坚定理想信念；坚持和健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制；加强阵地建设，厚植党建元素，营造浓厚氛围，引导党员干部群众增强党的意识、纪律意识，坚定不移跟党走。
《意见》指出，开展学马庄活动，要重点推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖各类群体。对符合组建党组织条件的，做到应建尽建；对暂不具备组建条件的，加强党的工作。要因地制宜探索基层党组织设置的新形态、新模式，探索推行强村和经济薄弱村结对并跨村建立联合党委、村与驻村单位建立“大党委”“部门联村”“村企共建”等党组织设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农村中小学、农民工聚居地、非公企业和社会组织等建立党组织力度。组织开展支部亮职责、书记亮承诺、党员亮身份等“三亮”活动。要结合分类定级、晋位升级工作，每年按照不低于5%比例倒排后进党组织，采取领导挂点、选派“第一书记”、配强党组织班子、结对共建等措施，强化整顿整治，促进转化提高。
《意见》指出，开展学马庄活动，要抓住基本队伍这个关键环节，建设一支“双强”型基层党组织带头人队伍。要制定基层党组织书记岗位目标管理、考核评议等管理办法，经常性对党组织书记履职尽责情况进行集中摸底，逐人分析研究、分类排队，该调整的坚决调整。要坚持以德为先、拓宽选人视野，把政治素质强、发展能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。要选优配强城市基层党组织带头人，打破地域、身份、职业界限，探索推行资格认证和持证上岗制度，通过基层选拔、社会选聘、组织选派等方式，打造老中青梯次配备合理、良性循环的基层党组织书记队伍。要抓好党组织书记培训，持续举办“村（社区）书记论坛”，不断创新形式，实现村（社区）党组织书记培训全覆盖。要建立一支可靠的村级后备干部队伍，健全村级后备干部选拔、培养、管理、任用工作机制，通过学历素质提升、重点岗位锻炼、驻点任职实战等方式，给后备干部压担子、下任务。要锤炼先进的基层党员队伍，精准制定和执行发展计划，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。
《意见》要求，开展学马庄活动，要坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。要认真落实党的各项惠民政策，帮助群众解决好饮水、出行、上学、看病、就业、养老等实际困难。要加大对重点弱势群体的帮扶力度，建立健全留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，完善五保对象关爱照护机制。要创新群众工作体制机制和方式方法，届期内县（市）区委书记走遍所有行政村（社区），镇（街道）党（工）委书记走遍所有村（居）民小组和困难户，村（社区）党组织书记要做到提户知人、提人知事、提事知情。要扎实推进“百千万”集中走访帮扶活动，完善党员干部联系服务群众常态化机制，党员干部定期入户走访，做到一户一个党员联系人，一户一份民情档案，引导群众理性合法表达诉求。要大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性文化活动，抓好移风易俗，树立文明新风。要把从严管理干部“五个要”若干规定延伸到基层干部，完善小微权力清单、勤廉双述、廉政档案等制度，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，促进基层干部规范用权、廉洁自律。
《意见》指出，开展学马庄活动，要把推进乡村振兴作为根本目标，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持之以恒抓好国家农业可持续发展试验示范区、现代农业示范带、蔬菜外延基地建设，力争早日把徐州打造成为淮海经济区特色优质农产品生产中心、农产品加工销售中心、农产品物流配送中心和农业科技推广示范区。以特色田园乡村建设为抓手，推进美丽乡村建设，突出抓好城乡供水一体化和农村道路户户通工程，深入推进农村“厕所革命”，推进城乡融合发展。多途径创设服务平台，多方面整合有效资源，落实好创新农业经营方式、深化土地制度改革等任务。集中推进脱贫攻坚，扎实做好经济薄弱村扶贫开发工作，实施精准扶贫、精准脱贫，确保低收入人口如期实现脱贫。全面贯彻落实新发展理念，带领村民走“生态优先、绿色发展”之路，努力建设物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明协调发展的新农村。
《意见》强调，各级党组织要按照市委的部署，把“学马庄、强党建、促振兴”活动开展好、组织好。要加强分类指导，根据经济基础、发展条件等情况，指导基层立足实际，因地制宜，积极探索各具特色的党的建设和乡村振兴之路。要注意发现、总结、培育活动中的先进典型，加大宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用。市委将把“学马庄、强党建、促振兴”活动开展情况和取得成效列入2018年度基层党建工作考核的重要内容，确保通过深入开展活动，推动全市党的建设全面进步全面过硬，为淮海经济区中心城市建设汇聚强大力量，为建设“强富美高”新徐州提供坚强保障。
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