顺德区“有为政协”建设受到省政协和全国政协关注
编者按
政协顺德区第十四届委员会2016年底换届以来，区政协领导班子着力建设“有为政协”，取得了一系列工作成果，不仅受到了中共顺德区委和佛山市政协的充分肯定，还受到了省政协和全国政协的关注。区政协主席周文继2018年7月11日在省政协举行的贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研讨会上发言后，2018年9月29日～30日，他又出席了全国政协召开的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论研讨会并在分组研讨会上发言，把顺德区政协建设新时代有为政协的做法和体会带到北京，带到全国政协，得到与会者的充分肯定。
两年多来顺德区政协围绕深学深悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，新时代有新作为，积极探索协商民主新实践、新经验，为搭建委员履职平台，发挥委员主体作用做了很多有益的创新和尝试，主要体现在六个方面——
围绕中心工作开展监督协商
人民政协为人民，将政协履职的触角直插到人民群众中间，是政协履职的应有之义。一是开展专项民主监督。2018年，村级工业园改造提升成为了区委、区政府“头号工程”，围绕这一中心工作，顺德区政协充分发挥人民政协的民主监督作用，向区内20个村级工业园区委派民主监督小组，通过制定《区政协2018年向村级工业园区委派民主监督员工作方案》，召开动员培训会议、阶段性工作座谈会，并形成了情况汇报给区委、区政府参考，得到了区委区政府主要领导的高度评价，认为情况汇报及时，民主监督有力。二是抓好重点提案办理。坚持区委书记、区长、政协主席督办重点提案，发挥重点督办的示范引领作用。开展农村饮用水安全、食品安全、市政基础设施建设等有关提案办理“回头看”活动，加强跟踪问效。通过深入调研、现场视察、座谈讨论、协商交流等程序，深化办理，完善措施，促进民生问题落实解决。
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政协委员监督“头号工程”
8月22日上午，顺德区政协就村级工业园区委派民主监督小组工作召开座谈会，听取工作情况汇报。各镇街联委会负责人通过现场汇报和书面总结的形式，对民主监督小组四个月来的工作情况进行了详尽的总结。
据了解，今年4月底，顺德区政协正式开展向村级工业园区派驻民主监督小组，共有20个民主监督小组进驻各镇街村改项目，具体工作包括开展民主监督、推动园区改造、反映社情民意以及协助招商引资。在民主监督过程中，各小组的政协委员们深入项目进行调研走访，让监督关注到村改推进每个环节，而形成的总结堪比为全区村改工作进行了一次“全身检查”。
就如何做好民主监督，周文建议各镇街联委会可以和政协各专委会联合开展监督，借助专委会的专业优势提升监督的针对性。他还建议有条件的镇街联委会可以发动全体政协委员参与民主监督工作，让监督小组进驻更多村改项目，进一步提升民主监督覆盖面。
周文说：“村改工作是顺德头号工程，各小组要有打持久战的思想准备。”
推动“四有”建设发展基层协商民主
顺德区政协认真贯彻落实习近平总书记“坚持工作重心下移”“要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主”等关于人民政协工作的新思想新论断新要求，积极推动协商民主向基层延伸。2017年，积极推动镇（街）联络工作委员会“四有”建设，即：有牌子和公章；有固定办公场所和必备的办公设备；有政协专干；有正常的、主动的、积极的履职活动。各镇（街）联委会高举“有为政协”大旗，紧紧围绕中心工作，积极开展基层民主协商实践。如：大良联委会围绕“携手行”“走基层”“论发展”三个履职方向打造“华盖山下”履职活动品牌；容桂联委会把助推强中心建设作为履职重点，开展视察调研和协商活动；伦教、陈村联委会通过连续多年开展“政协杯”中小学生书法、诵读活动，以及打造“政协书画分苑”阵地，积极扩大“文化政协”品牌效应；勒流联委会着力共促“勒流翰墨”品牌，同时每年让委员上线一次和每季度开展一次“政协委员论共治”活动，为乡村振兴、建设美丽家园建言献策。镇（街）联络工作委员会履职活动丰富多彩，逐步形成了各自特色和品牌，焕发出蓬勃的生机活力。
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三字经文化如何挖掘？
8月31日上午，政协陈村联委会举办《三字经》文化产业调研活动。十多位专家学者、人大代表、政协委员、决咨委委员，观点论点激情碰撞，为陈村文化产业出谋划策。
陈村镇党委副书记、政协陈村联委会主任苏健彬表示，陈村历史文化积淀深厚，去年的“花海骑行”活动，挖掘出有价值的点有59个，遍布在陈村的每个角落，年桔文化、陈村粉、三字经、朱子文化等。对历史文化的衡量和保育是政府必须做的一个工作。更多思考的是，历史文化的东西到底如何发展，去推动特色产业成为一个品牌，振兴乡村发展。通过发展文化产业化提升文化认同感，树立文化自信。
搭建协商平台 共谋发展良策
打造重点协商平台。一是开好全会，集中建言。每年的全体会议以实地视察、大会发言、即席发言、分组讨论、书面建议等形式，就“一府两院”工作报告、加快区域一体化建设、村级工业园区改造提升等事关全局的重大决策和重要工作部署，组织委员认真协商，形成《意见综合》报送区委、区政府，不少的意见建议得到了采纳和落实。特别是近年来的全会采用“即席发言”形式，让更多委员有了在全体会议上建言的机会，成为每年“两会”一道靓丽的风景线。二是常委议政，专题协商。先后围绕休闲农业发展、医疗卫生综合改革、教育改革、构建开放型城市格局等重点工作开展专题议政，围绕顺德区“十三五规划”、《顺德区深化综合改革规划纲要》、环境保护、产业创新载体等进行重点协商。此外，各专门委员会、联络工作委员会就顺德区经济社会发展中的一些热难点问题，组织委员开展对口联系、专题调研、界别协商和提案办理协商，受到顺德区委区政府的高度重视，为科学决策发挥了重要作用。
打造月度协商平台。连续3年，顺德区政协全力推动创新工作，其中之一是参照全国政协开展的“双周协商座谈会”的做法，建立年度协商清单制度和月度协商制度，实现从粗放协商到精准协商。通过制定协商计划、明确协商议题和内容、确定协商人员、开展协商活动、注重协商成果运用反馈，确保政协协商活动实效。
打造政协品牌协商平台。围绕广大群众关心的民生实事，积极探索以人民为中心，创新服务大局的工作思路，搭建履职建言精品平台。从2016年起，顺德区政协联合《南方都市报》开办“论道顺德”政协论坛这一新品牌，至今已举办21期，内容涵盖粤港澳大湾区创新发展、保护好鹭鸟天堂、产业保护区规划建设、村级工业园区整治提升、三龙湾创新带建设、甘竹滩精神传承、共享单车管理等，得到了各专联委会、政协委员和市民群众的踊跃参与和广泛好评。
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“论道顺德”关注共享单车
哈罗、摩拜和几家共享单车去年下半年进驻顺德后，在运营的过程中遇到了一些问题，最突出的就是有些人为了自己方便，恶意损毁二维码，变共享为私享。这种情况迅速蔓延，引起了社会的不满，也有损顺德全国文明城市的良好形象。
这一现象引起了顺德区政协委员们的高度关注。根据区政协的安排，一场以加强共享单车管理为主题的“论道顺德”论坛于7月26日举行，政协委员、政府部门相关负责人、运营公司和媒体人士聚焦共享单车，谈情况，献良策。论坛经过媒体广泛宣传报道，引起了广大市民的关注。
这次论坛之后，区公安局与共享单车运营公司建立了警企联动机制，加强对破坏共享单车行为的打击力度。据统计，今年8月份以来，区公安局共侦破盗窃共享单车案172起，刑事拘留3人，行政拘留169人，缴获共享单车181辆，价值约27万元。由于警方有力的打击，全区范围内破坏共享单车的现象已根本好转。
创新学习方式提升履职能力
按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，顺德区政协搭建委员学习交流平台，强化学习、夯实基础，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设。通过召开党的十九大精神学习会、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习会、政协新章程学习会、区情通报会等，为委员提高理论水平、知情明政铺路搭桥；通过请进来、走出去，加强与各地政协联系交流；成立历届港澳政协委员联谊会，开办政协书画苑，完善政协公众号、微信群等，拓宽学习、交流、协商、议政、联谊渠道；开展新委员和年青委员的座谈学习、全体委员在岗培训、与高校合作办班分期分批轮训等各种学习培训活动。广大政协委员和机关干部提升了履职能力水平，增强了凝聚力和向心力。
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政协委员进高校接受培训
9月18日台风“山竹”离去，广州南站刚刚恢复了暂时停运行的高铁（动车）线路，顺德区政协委员一行34人便登上了开往贵阳的动车，参加在贵州大学举办为期3天的政协委员提升履职能力培训。
本次培训以课堂教学与现场教学结合的方式进行。学员们听了多位教授的“我国经济形态分析与挑战”“学懂弄通做实党的十九大精神”“一带一路与中国经济”专题讲座，还参观体验了贵州大数据中心。
据介绍，2016年底区政协换届之后，区政协领导班子为了让政协委员更好地服务顺德社会经济发展，决定对新一届300多名委员进行一次全面培训，每年两期。到目前为止，已经分别在厦门大学、云南大学、重庆大学、贵州大学举办了4期，来自各行各业的委员普遍反映，能在繁忙的工作中，集中到大学里学习交流，确实收获不小，有利于提高自己的履职能力。
完善规章制度强化履职保障
为贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委、市委、区委关于加强和改进人民政协工作的新要求新任务，去年底，中共顺德区委召开了首次全区政协工作会议，研究部署当前和今后一个时期的政协工作。今年4月，又出台了《中共顺德区委关于加强和改进新时期政协工作意见》，针对协商于决策之前和决策执行中的保障机制还不够健全，协商的随意性较大等问题，明确了协商内容、形式和程序，同时也提出了保障政协履行民主监督、参政议政职能的意见措施。2018年，顺德区政协全力推动建立政协委员届中进入和退出的科学机制，对政协委员实行精细化管理和量化考核，制定了《政协委员届中进退办法》《政协顺德区委员会委员履职量化考核办法》等，为强化政协委员履职提供坚实保障。
做好公益服务彰显政协担当
顺德区政协充分发挥政协委员作用，引导委员积极参与社会公益事业。2017年，政协委员募捐了126万余元用于广东湛江徐闻县和安镇水头小学改造和设立奖教奖学基金，还为学校送去了一批手提电脑和学习用书。在扶贫工作中，通过常委会议、政协微信工作群征询问计，发动捐资助学、服务进村等。每年都组织医卫界委员到对口帮扶村开展义诊活动。同时，推动“养殖能手+合作社+农户”的产业化模式发展走地鸡养殖项目，提高贫困户的收入，把产业扶贫做到位。每年春节前，顺德区政协联手镇（街）政协联委会举办挥春义卖活动，将筹得的善款捐给慈善机构。此外，经济界、企业家委员积极参与公益慈善活动，涌现了一批慈善公益有贡献的人士。
花 絮
研讨会第三小组的自由发言环节，出现了生动活泼的一幕。第一个抢麦发言的人，是陕西省宝鸡市凤翔县政协主席，他自称来自西凤酒的故乡。接着抢麦的是山东省青岛市政协主席，他说他来自青岛啤酒的老家。当第三个人抢麦发言时，主持人宣布还有最后一位发言，周文赶快抓住机会，他说：“有美酒、啤酒，更应有美食，我是来自世界美食之都、百强区之首的顺德。”于是，大家都开心地大笑起来，主持人让他接麦发言……
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两年多来顺德区政协围绕深学深悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，新时代有新作为，积极探索协商民主新实践、新经验，为搭建委员履职平台，发挥委员主体作用做了很多有益的创新和尝试，主要体现在六个方面——
围绕中心工作开展监督协商
人民政协为人民，将政协履职的触角直插到人民群众中间，是政协履职的应有之义。一是开展专项民主监督。2018年，村级工业园改造提升成为了区委、区政府“头号工程”，围绕这一中心工作，顺德区政协充分发挥人民政协的民主监督作用，向区内20个村级工业园区委派民主监督小组，通过制定《区政协2018年向村级工业园区委派民主监督员工作方案》，召开动员培训会议、阶段性工作座谈会，并形成了情况汇报给区委、区政府参考，得到了区委区政府主要领导的高度评价，认为情况汇报及时，民主监督有力。二是抓好重点提案办理。坚持区委书记、区长、政协主席督办重点提案，发挥重点督办的示范引领作用。开展农村饮用水安全、食品安全、市政基础设施建设等有关提案办理“回头看”活动，加强跟踪问效。通过深入调研、现场视察、座谈讨论、协商交流等程序，深化办理，完善措施，促进民生问题落实解决。
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就如何做好民主监督，周文建议各镇街联委会可以和政协各专委会联合开展监督，借助专委会的专业优势提升监督的针对性。他还建议有条件的镇街联委会可以发动全体政协委员参与民主监督工作，让监督小组进驻更多村改项目，进一步提升民主监督覆盖面。
周文说：“村改工作是顺德头号工程，各小组要有打持久战的思想准备。”
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“论道顺德”关注共享单车
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