市环保局“法治建设年”活动公开承诺

按照市委《2018年全市“法治建设年”活动方案要求，市环保局针对前期梳理的问题清单，聚焦法制建设核心要务，现做出如下承诺：
一、正视存在问题，注重突出重点推进法治建设工作。
对照市委市政府关于推进法治政府建设的要求，我们环保部门在执法、守法等方面还存在一定差距和不足，主要是：行政执法不规范，准确适用法律法规、执法程序、制作案卷、自由裁量等方面仍需强化，环境监管执法与司法联动作用发挥还不充分。“四零”服务质量有待提高，工作流程仍需进一步优化，相关科室人员、党员还没有全部佩戴胸牌、党徽。规范性文件备案不规范，以局名义印发的规范性文件，相关起草科室对文件中条款依据引用不明确、不完全等。以上问题，都需要我们引以高度重视，在今后的工作中认真采取措施，立即进行整改。
（一）进一步规范执法行为。加强行政执法人员培训，开展“环境保护大练兵活动”，通过各科室较流讲法、业务知识测试、案卷联查联评等活动，提高执法人员专业素质。全面实施“双随机、一公开”，加强事中事后监管，提高监管的有效性。 深入贯彻落实《环境保护法》和配套办法，在加强对排污企业的日常监管基础上，积极开展“大气污染防治百日攻坚”等专项行动，强化环保、司法等多部门执法联动，始终保持高压态势，形成强有力的震慑。
（二）着力提高行政效率。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序。深化“四零”创建，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制，进一步提高办事效率。落实失信“黑名单”和联合信用惩戒制度，推动环境保护信用信息公开和共享。
（三）推进规范性文件备案工作。认真贯彻省、市行政规范性文件制定和备案规定，制定《鸡西市环境保护局规范性文件制定制度和备案制度》，强化规范性文件的合法性审查，对制定的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。
二、强化组织领导，为推进“法治建设年”活动提供有力保障
“法治建设年”活动能不能顺利推进，关键在领导，根本在落实。各科站队所要按照今天会议的安排部署，加强领导、落靠责任，协调各方、统筹推进，力求各项工作落到实处、取得实效。
一要强化学习教育。领导干部要带头学法用法，利用中心组学习，加强领导干部法治精神培训，开展领导干部讲法活动，对经常适用的环保法律法规学深学透、用准用好。加强干部职工法制培训，深入开展“环境保护大练兵活动”，通过较流讲法、业务知识测试、案卷联查联评等，提高执法人员专业素质和能力
二要压紧压实责任。各位局领导要认真履行分管责任，把推进“法治建设年”活动列入重要议事日程，切实抓好分管科室的组织实施、推进落实和督导检查。相关科室要细化工作措施，该做哪些事，做到什么程度，什么时候完成，要列出明确的时间表，落到具体责任人。形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
三要加强督查考核。要充分发挥督查督办和考核考评的“指挥棒”作用，局法规科、办公室、纪检组要定期开展督导检查，加强对重点事项和重点任务的跟踪问效。对工作推进不力、措施不实、形式主义、消极怠工等问题，要进行通报，并从严问责。
三要强化学习教育。领导干部带头学法用法，利用中心组学习，加强领导干部法治精神培训，开展领导干部讲法活动，对经常适用的环保法律法规学深学透、用准用好。加强干部职工法制培训，深入开展“环境保护大练兵活动”，通过较流讲法、业务知识测试、案卷联查联评等，提高执法人员专业素质和能力。

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