太谷县公安局2017年工作回眸
提升群众幸福感 是我们不倦的追求
全力保障重点工程
加强学习筑牢信念
业务培训成为常态
专项行动声势浩大
普法宣传走上街头
不忘初心牢记使命
文体活动凝聚人心
记者 郝青 通讯员 杜卫华
编前话
“幸福都是奋斗出来的”，太谷县公安局用自己2017年的出色行动诠释了这句名言。
岁末年首，各个单位都在盘点刚刚过去的一年工作，安排新年的工作总盘子。记者在太谷县公安局采访中，处处感受到了干警们思想在学习中升华、干警队伍在淬炼中成长、全局工作在创新中发展的浓厚氛围。2017年，太谷县公安局各项工作齐头并进，全县社会治安形势持续向好，群众幸福感大大提升。记者力求用自己的笔，为读者展现该局的工作全貌和点滴经验。
2017年，注定是不平凡的一年。太谷县公安局不忘初心，砥砺前行，在县委、县政府和上级公安机关领导下，以党的十九大安保工作为核心，以“迎接十九大，全警保平安”1+8专项行动为载体，全局各部门、各警种各司其职，各尽其责，密切配合，统筹兼顾，在做好日常工作的同时，深入开展阶段性的专项行动，各项工作齐头并进，确保了全县社会政治大局稳定和治安安定，人民幸福感、满意度有了新提升。
充分履行公安基本职能，社会治安形势持续向好
太谷全县总面积1052平方公里，辖行政村198个，自然村310个，总人口32万，暂住人口6万余人。太谷是个有着鲜明特色的古城，一是历史文化源远流长，古风古韵犹存，文化底蕴深厚。二是交通区位独特优越，现境内有3条铁路专线、2条高速、1条国道、3条省道，交通四通八达。特别是太太路、龙城高速、大西高铁的陆续建成以及太焦客专、晋中综合快速通道、太原地铁2号线南延太谷、第二飞机场靠近太谷规划等一批重大工程的布局实施，进一步拉近了太谷与省城和外界的距离。出来进去方便了，社会治安压力也增大了。三是现代农业独占鳌头。太谷有国家现代农业示范区十余个，有一批现代农业创新示范园，实施了一批创新项目。目前，山西农谷建设是国家改革发展重要内容，项目总盘子达241亿元，重点工程全面开工，保障护航任务很重。此外，新型工业强势崛起，集中发展、集群发展和集约发展态势明显；文旅产业独具魅力，古城大院、产业文化、健康养生、乡村旅游四大文旅板块吸引游客日增；社会事业繁荣发达，境内有多所高校、国家级、省级科研机构，还是全省闻名的教育强县，有大量借读外地生及其陪读家长。再加上得天独厚的地理条件、源远流长的历史文化，以及近年来的持续绿色发展，太谷县吸引了大量的外来人口前来就业、定居、旅游，公安工作面临的任务十分繁重。即使面对这样纷繁复杂的治安现状和各类刑事案件易多发的大环境，太谷县公安局逆势反转，全县刑事案件连续3年持续下降，命案连续6年无积案，“两抢”案件显著下降，侦破多起涉及全国或全省各地、受害群众众多的电信诈骗、盗窃等案件，追缴各种赃款赃物折合人民币逾百万元，群众安全感大大提升。
认真坚守第一责任，全力维护社会政治稳定
维护社会稳定是公安机关第一责任。在县委、县政府的统一领导和相关职能部门的相互配合下，太谷县公安局充分履职，按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，抓住四个关键点，主动出击，积极应对。一是抓预警，广伸触角，加强情报信息收集研判，为党委政府正确决策提供深层次、内幕性的情报信息。二是抓化解，将矛盾有效化解在基层、解决在源头，处置在萌芽状态，防止矛盾纠纷转化为群体性事件、恶性治安案件或刑事案件。三是抓稳控，特别是重点时段和敏感时期，强化调度，坚决打击违法上访行为。四是抓处置。该局与县民政、人社、信访等政府部门密切联系，详细掌握重点时段和敏感时期第一手材料，分类后由班子成员各管一块，责任到人。
在处置突发事件上，狠抓快速反应能力和协同作战能力。在县委、县政府的统一指挥下，该局落实“领导重视是基础、解决问题是关键、横向联系务及时、日日调度不放松、制定流程要坚持”的五步工作法，通过行政、经济、教育等多种手段，妥善处理了一批敏感复杂问题。市委书记胡玉亭对此进行了充分肯定，批文对该局的此项工作进行了表扬。
2017年适逢第11届农村两委换届选举，太谷县公安局从“农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础”的高度，深刻认识做好 “两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实。为积极和妥善应对换届选举工作中可能出现的各种各样的问题，提高公安机关及民警处置各种突发状况的能力和质量，该局一方面积极组织民警集中学习相关法律法规及村“两委”换届选举的有关知识，做好对村民的宣传、教育工作，从思想上、组织上、行动上做好充分准备；另一方面，做好突发事件的应急工作，形成既突出重点、责任到位，又机制完备、反应迅速的保障体系。从2017年10月中旬换届选举工作全面铺开到2017年12月初，全县198个行政村除极个别三两个村外，其余已全部顺利完成了换届选举工作，比预期时间提前了半个多月。期间，没有发生破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权等扰乱选举秩序的行为，收到党委政府满意、群众欢迎的良好效果。
主动服务第一要务，积极营造良好经济发展软环境
太谷县公安局始终把服务经济发展作为公安机关的第一要务，积极主动把公安工作融入全县经济社会发展大局中去研究、去谋划、去推进。为有效对接全县项目突破的现实需要，该局组织开展了以“整治企业周边环境、规范企业自身行为，打击处理涉及重点项目的案（事）件、主动服务企业、规范工作长效机制建设”为主要内容的重点项目“保障护航”行动，主动对接服务全县重点建设项目，与相关职能部门密切配合，强化梳理排查和突出问题整治，加强警企互动，坚持警务公开、警务前移，强化效能建设，积极为全县的经济建设保驾护航，全力保障全县重点建设项目 “零阻工无障碍”推进。
“拆违治乱提质”是当地党委政府2017年上半年一项重点工作，是一项提升城市环境质量、提高居民生活质量的惠民之举，也是检验公安机关服务中心工作、服务群众能力之机。太谷县公安局治安、巡警、交警、消防等多警种联动，各司其职，维持现场秩序，开展律法宣传，治理乱停乱放，重刷标线，更新标牌，有力地配合了工作的整体推进，受到党委政府主要领导的充分肯定。
立足本职突出主业，确保全县社会治安大局安定
太谷县公安局始终坚持“打击犯罪是主业、命案侦破是龙头”的指导思想，结合全县刑事犯罪发案特点和全县治安形势变化，认真落实“打、防、管、控”四字方针，全面提升公安机关驾驭复杂治安局势的能力。
在“打”上，持续保持严打高压态势，结合高发频发的“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪等突出治安问题，以打“盗抢骗”、“春季攻势”行动、“2017百日追逃专项行动”“打击整治非法集资”、“打击传销犯罪”等各类专项行动为契机，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度。①刑侦部门强化命案攻坚工作力度，现行命案力争发一破一， 及时告破。密切关注经济转型期新兴行业和领域的黑恶势力犯罪动向，强力推动打黑除恶专项斗争纵深发展，先后打掉恶势力团伙4个，抓获涉恶违法犯罪人员19名，破案15起。大力推进“统一组织指挥、快速接警止付、集中研判串并、统一抓捕起诉”侦办电信诈骗案件新机制，查获有组织犯罪团伙1个，破获网络诈骗案件30余起，抓获犯罪嫌疑人4名；打掉一个涉及山东、山西、辽宁、黑龙江、吉林等多省多市，涉案30余起，涉案金额数十万元，以找人代还信用卡为诈骗手段的犯罪团伙，抓获主要犯罪嫌疑人2名，破案25起，收缴银行卡27张、pos机及手机10部。在打击“盗抢骗”犯罪专项行动中，保持主动进攻，注重适度经营，以打击团伙性、系列性、流窜性、职业性、地域性侵财犯罪为重点，深度研判,关联串并，成功打掉一个以假古董进行诈骗犯罪的团伙，抓获嫌疑人3名；打掉一个专事盗窃车内财物的团伙，抓获嫌疑人2名，串并案件20余起，缴获涉案手机十余部、笔记本电脑一台、各类保健药品若干，受害人涉及太谷、太原、榆次、祁县、高平、晋城等多地，涉案金额20万余元。“严打整治”专项行动中，成功破获一起利用互联网向驾驶员办理“道路运输从业人员从业资格证”的诈骗案，抓获犯罪嫌疑人2名，当场查获一批制证电脑和打印机、假钢印机、假公章、空白资格证等制证工具和作案手机以及赃款100余万元。经统计，受骗人数多达6000余人，遍布辽宁、山西、河北、广东、安徽、四川、福建、黑龙江等10余省，涉案金额高达200余万元。查破的上述网络诈骗案件、专门盗窃车内财物案件、伪造证件案件等系列案件，均系有组织团伙犯罪，涉及全国若干省市，涉案金额巨大，受害人数众多，案件的成功告破，有力地保障了群众利益，打击了犯罪的嚣张气焰，有效维护了社会治安安定。坚持平战结合和专群结合，以追捕部省督捕逃犯和暴恐犯罪、黑恶犯罪、严重暴力犯罪逃犯及历年重大逃犯为重点，拓展追逃途径，创新追逃方式，优化追逃机制，落实追逃责任，最大限度提高缉捕能力。一年来先后抓获历年逃犯170余名。②经侦部门以“打击、服务、参谋”三大职能为经侦工作主线，进一步提升打击与防范经济犯罪效能，深入开展“涉众型经济犯罪”等专项行动，深化经侦执法规范化建设，夯实经侦工作基础，提高队伍专业化水平，努力维护全县市场经济秩序，保卫经济安全，促进社会和谐稳定。2017年以来，经侦大队查破经济类案件9起，抓获犯罪嫌疑人11人，挽回经济损失20余万元。③禁毒部门强化禁毒各项工作措施，在根治毒品来源、强力打击涉毒违法犯罪、严格管理易制毒化学品等各方面都取得了较好成效，涉毒犯罪得到有效遏制。
在“防”上，结合实际按照“城区稳则全县安”的工作思路，实行弹性布警。一是在县城重点部位、要害部门、交通要道布建监控点位，在商铺、场所布建电子联网报警点，在重点企业布建视频监控点，建立完善以城区主要道路全天候监控、重点单位全方位设防、热点部位多元化防控的技术防控“天网”。二是充分调动单位保安、巡警大队、城区派出所警力，实行保安驻守单位、巡警街面巡逻、派出所机动补点的治安联勤方式，全力提高社会面打防效果，努力减少可防性案件的发生。三是尽力发动乡、村治保组织和治安积极分子力量，加强城乡社会面四级巡逻防控网络。四是对重点人头、重要部位盯死看牢，密切掌握动态，严防漏管失控影响社会稳定。目前全县社会治安总体良好，人民群众的安全感和满意度都较高。
在“管”上，以公安行政管理、流动人口和出租房屋管理、娱乐服务场所和特种行业管理、重点单位、重点行业和要害部门管理、危爆物品、交通、消防、监所安全管理为重点，做到底数清、情况明，严控危险物品，严守要害部位，严治突出隐患，严防群死群伤治安灾害事故或重特大安全事故的发生。
治安部门一是不断加强寄递行业管理，在加强日常管理的基础上，“一带一路”、十九大、双11等重大节点期间，组织开展寄递物流专项整治行动，重点检查日常安全管理及实名登记、物品开包验视、x光机安检三个100%的落实情况。二是不断加强旅客实名登记制度的落实，采取民警分片实地抽查、联合夜查等形式，进一步加大对旅馆的检查力度，坚决杜绝一人登记多人入住和入住不登记现象。同时，定期不定组织旅馆业业主召开会议，对前期工作总结评价，对旅馆业发生的案件及时通报，以案说法，并签订责任书，进一步提高业主管理、法律和责任意识。三是不断强化危险物品监管。结合“缉枪治爆”和“1+8”缉枪治爆等专项行动，坚持“严打、严管、严防、严治”方针，全面整治非法制贩、私藏枪支弹药和爆炸物品、管制刀具、剧毒化学品、放射性物品等突出问题，全面收缴散失在社会上的枪支弹药和危爆物品，严打涉爆涉枪违法犯罪，夯实枪支弹药、爆炸物品管理工作基础，促进监督管理工作制度化、规范化。四是不断加强易制爆危险化学品管理，督促企业对易制爆危险化学品实行登记造册、专人看管、专门存放，严防丢失、被盗、流向不明。期间，共组织检查易制爆危险化学品使用单位44家次，及时发现整改各类安全隐患44处，处罚44家。五是规范全县开锁行业管理，重点检查业主是否严格执行工作规程、认真查验服务对象身份证件、如实登记开锁服务时间、地点、当事人身份信息、开锁内容等情况，提高了业主自我防范和法律意识。六是继续抓好企事业单位内部安全保卫工作，对全县内部单位（含重点单位、要害部位）底数进行了深入调查摸底，建立健全重点内部单位档案。同时，加强对水、电、汽、油、党政机关等内部重点单位、学校和金融机构营业场所以及“三电”设施安全保卫工作的检查和监管。七是不断加强流动人口和出租房屋管理，按照“谁出租、谁负责”原则，全面实行出租房屋备案制度和入住流动人口登记制度，对问题出租房屋重点管控；严格按照“谁用工、谁负责”的原则，督促用工单位加强对外来务工人员、暂住在工棚宿舍人员的日常管理；对辖区流动人口和出租房屋做到底数清、情况明，来有登记，走有注销，及时采集、及时录入、及时处置，确实做好流动（暂住）人口的居住（暂住）登记和居住（暂住）证的申领发放工作，确保流动人口综合信息服务管理系统中信息完整、准确、鲜活。八是创新户政管理，提高便民利民服务的质量。户政部门有力推进户籍制度改革，实施居民身份证“三项制度”建设，继续推进全县户口清理整顿，积极开展无户口人员登记，集中开展人口信息无相片人员清理，在长假期间和高考期间积极开展便民利民活动，认真开展户政日常管理业务。
交警部门以“十九大”交通安保工作为重点，以“精细管理、事故预防、争创满意”为重点，深化队伍管理、事故快速处理、交通违法处理、车管便民、交通安全宣传、提高交管科技含量等工作，实现了队伍建设和交通管理工作双促进、双提升的奋斗目标，为县域经济发展创造了安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境。
消防部门紧紧围绕“两个稳定”目标，以政府主导、部门联动、强化监督、广泛宣传为思路，充分发挥联动、联勤、联防、联治机制，抓领导强组织，工作机制更健全；抓督查强问责，专项行动更高效；抓演练强技能，应急备战更扎实；抓投入强保障，基础设施更牢固；抓宣传强氛围，消防意识更加深化，实现了整体工作有推进，重点工作有突破，全年工作有提升，实现了火灾事故起数和直接经济损失两项指标的大幅下降。
在“控”上，治安部门在全县组织开展了打击赌博违法犯罪专项行动，查处涉赌案件不留情，处理涉赌人员不手软，收缴赌具没收赌资不客气。抓住容易发生治安问题的城乡结合部、校园周边、“城中村”等重点地区，对治安乱点开展集中整治，与县文体局、工商局联合开展全县打击“黑网吧”专项整治。严密做好安全保卫各项工作，精心制定方案，合理安排警力，明确职责任务，组织协调警力3000余人次，圆满完成了20余次重要会议和大型活动的安全保卫工作和警卫任务。
着力关键激活全盘，整体带动公安工作发展进步
抓住重点、以点带面是太谷县公安局党委一项重要且行之有效的工作方法。一年来，他们坚持把公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、社会管理创新作为工作的重中之重，精心部署，强力推进。
情报中心以打造动态合成作战体系为纽带，全面提升信息化建设水平和服务实战效能。通过预警平台的深度应用，与治安、派出所等部门加强情报共享，提升情报的预测、预见、预防效能，对打击犯罪和群体性活动提供了有力的情报支撑。十九大期间，搭建了太谷县公安局重点人员数据管理平台，有力破解了长期以来信访维稳工作底数不清晰、人员数据不完善、信息线索不共享、管控措施不一致等问题，真正做到了重点人员底数清、情况明、数据活，使十九大安保维稳工作得到了强有力的数据支撑。按照“实战需要什么就采集什么”的原则，各基层单位倾力采集社会信息，大大提升了情报服务基层、服务民警、服务实战效能，通过预警指令抓获数十名在逃人员和各类违法犯罪人员。
在执法规范化建设上，以“理性、平和、文明、规范”执法为核心，制定完善各类执法制度包括，监督类、规范类、操作类等不同类别；以警务综合平台建设为载体，所有刑事、行政案件全部从网上录入、审核、审批和考评，为每位民警建立了电子执法档案；以执法培训“学讲练”、执法资格考试等环节为契机，大力提升民警执法素质；以接处警和如实立案为重要环节，重点解决接处警不规范、警情信息录入不实或不录入的突出问题；实行刑事案件“统一审核”、“统一出口”，成立案管中心，充分发挥预防、监督、服务、保障职能，有效解决了受立案底数不清，案件移送多口并出，办案区管理使用不规范等突出问题；以提升全局执法质量为重点，实行处警全程录像，实行“四级”审核制度，严把案卷达标率，近年来执法质量考评均位于全市前列。
在和谐警民关系建设上，太谷县公安局不断推进社区警务建设。社区警务是落实宗旨意识和群众观点这两个公安工作最根本的出发点和落脚点的基站和依托。工作中，他们努力扩大推进社区警务室建设的工作内涵和外延，自觉将各项建设与社会治安新形势、公安工作新任务、基层基础建设新要求、居民群众新期望融为一体，以最终实现巩固基层政权、促进社区和谐的目标，以驻村扶贫、节点慰问、组织捐助等活动为载体，社区民警进社区、进乡村、进单位、进学校、进特殊人群和困难群体，主动贴进民心、切实维护民利，有效促进民和，全力保障民安，公安队伍形象得到了大力提升。
在社会管理创新上，重点是以加强基础工作信息化建设为手段，加强对旅店业、出租房和流动人口管理，最大限度减少登记管理的死角死面，防止流动人口的漏管失控。强化对特殊人群帮教管控，落实稳控措施，严防漏管失控。加强社会组织动态管理服务，坚决遏制、防范邪教组织成员的渗透破坏活动，确保管理不失控。太谷县公安局网安部门以维护网络安全为首要任务，深入开展网上斗争，以本地网站、qq群、微博客等社交网站为重点，对网上重点群组严密监控，24小时不间断巡查，坚决杜绝失控落空现象。二是加强网上舆情搜集研判，及时发现网上不稳定苗头信息，做到及时研判、及时预警、及时处置。三是加强落地调查工作，确保有害信息第一时间处置，发帖身份第一时间查清。为弘扬社会主义主旋律，深入贯彻实施《网络安全法》，网安部门不断加强网络文化和伦理文明建设，坚决打击处置网上谣言、淫秽、暴力等违背社会主义核心价值观的违法有害信息。网安部门还不断强化网络安全管理，提升互联网安全管理能力，大力开展网络安全执法检查。2017年5月份，“永恒之蓝”勒索蠕虫病毒在全球疯狂传播。网安大队向全县党政机关、事业单位发出对新型“蠕虫”式勒索软件病毒事件预警信息和处置办法，督促各单位做好安全防范工作。去年以来，太谷县公安局继续将警务微博、微信作为提升群体工作水平的有效载体，紧紧围绕警民关系、交通管理、治安防控、报警求助等群众关切、社会关注的系列热点问题，不断加强警民互动和公安创新工作，进一步深化了民意警务活动。
巧设支点找准杠杆，深化公安队伍正规化建设
队伍建设是公安工作永恒的主题，坚持不懈抓队伍建设是太谷县公安局党委一以贯之的方针。该局一是抓政治建警，提升队伍向心力。坚持以宗旨教育为核心，以转变观念为重点，以学习教育、警示教育为主要手段，以“两学一做”主题教育活动为载体，在队伍中持续开展宗旨教育、形势教育、理想信念教育，确保队伍思想不滑坡、信念不动摇、方向不迷失。二是抓素质强警，提升队伍战斗力。不断开展练兵活动，提出了“一年带着干，两年能单干，三年成骨干”的新警培养机制，创新开展新警随岗轮训和集中调训，实行“一对一”跟班作业，“手把手”传帮带，以熟带生，以老带新，促进队伍整体素质提升。三是抓规范束警，提升队伍执行力。以目标管理考核制度为重点，建立健全完善各类制度，以制度促规范，以规范促养成。同时，狠抓落实，形成主要领导、分管领导、中层领导、普通民警的“四级”责任体系，明确责任、传递压力，形成全局一盘棋，上下一条心，一级抓一级的工作格局，确保执行不缩水、管理不断档、工作不脱节。四是抓从严治警，提升队伍免疫力。以贯彻落实《公安机关人民警察纪律条令》为核心，以严格执行省厅纪律作风建设六条规定为抓手，坚持开展队伍教育整顿，狠抓民警日常行为养成教育，筑牢反腐“高压线”“警戒线”， 严肃警纪警规，加强“车”、“枪”、“酒”以及财务管理等重点问题的整顿和监督，坚决对民警违法违纪“零容忍”。五是抓从优待警，提升队伍凝聚力。积极为民警争取福利待遇，兑现加班补助、鼓励民警合理休假、关注民警心理健康、落实慰问制度，组织全体在职民警和退休职工进行了全面体检。六是抓基层基础，激发队伍创造力。在软件上，积极营造“有为才能有位”的工作氛围，努力为想干事、能干事、干得成事的民警搭建干事创业的平台，为表现突出的民警争取表彰奖励，激发队伍活力。在硬件上，以科技强警为目标，以高低联动视频监控建设、人像动态采集比对建设为抓手，从原来单纯的视频监控“看、管、存、控”功能向视频侦查实战业务跨越。同时，以情报中心为牵头单位开发建设的动态合成作战系统平台框架已搭建并进行了测试，公安各部门合成作战效能、服务实战能力得到大幅提升。
不忘初心，方得始终。新时代，新任务，新征程，新挑战，太谷县公安局将紧紧抓住深入学习和全面贯彻党的十九大精神这个“纲”，全面推进公安各项工作，实现“服务大局上档次、执法管理上水平、队伍建设上规范、基础建设上台阶、单项工作创一流，整体工作上名次”的目标，让人民群众更加满意，党委政府更加放心。本版摄影 胡潇
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2017年，注定是不平凡的一年。太谷县公安局不忘初心，砥砺前行，在县委、县政府和上级公安机关领导下，以党的十九大安保工作为核心，以“迎接十九大，全警保平安”1+8专项行动为载体，全局各部门、各警种各司其职，各尽其责，密切配合，统筹兼顾，在做好日常工作的同时，深入开展阶段性的专项行动，各项工作齐头并进，确保了全县社会政治大局稳定和治安安定，人民幸福感、满意度有了新提升。
充分履行公安基本职能，社会治安形势持续向好
太谷全县总面积1052平方公里，辖行政村198个，自然村310个，总人口32万，暂住人口6万余人。太谷是个有着鲜明特色的古城，一是历史文化源远流长，古风古韵犹存，文化底蕴深厚。二是交通区位独特优越，现境内有3条铁路专线、2条高速、1条国道、3条省道，交通四通八达。特别是太太路、龙城高速、大西高铁的陆续建成以及太焦客专、晋中综合快速通道、太原地铁2号线南延太谷、第二飞机场靠近太谷规划等一批重大工程的布局实施，进一步拉近了太谷与省城和外界的距离。出来进去方便了，社会治安压力也增大了。三是现代农业独占鳌头。太谷有国家现代农业示范区十余个，有一批现代农业创新示范园，实施了一批创新项目。目前，山西农谷建设是国家改革发展重要内容，项目总盘子达241亿元，重点工程全面开工，保障护航任务很重。此外，新型工业强势崛起，集中发展、集群发展和集约发展态势明显；文旅产业独具魅力，古城大院、产业文化、健康养生、乡村旅游四大文旅板块吸引游客日增；社会事业繁荣发达，境内有多所高校、国家级、省级科研机构，还是全省闻名的教育强县，有大量借读外地生及其陪读家长。再加上得天独厚的地理条件、源远流长的历史文化，以及近年来的持续绿色发展，太谷县吸引了大量的外来人口前来就业、定居、旅游，公安工作面临的任务十分繁重。即使面对这样纷繁复杂的治安现状和各类刑事案件易多发的大环境，太谷县公安局逆势反转，全县刑事案件连续3年持续下降，命案连续6年无积案，“两抢”案件显著下降，侦破多起涉及全国或全省各地、受害群众众多的电信诈骗、盗窃等案件，追缴各种赃款赃物折合人民币逾百万元，群众安全感大大提升。
认真坚守第一责任，全力维护社会政治稳定
维护社会稳定是公安机关第一责任。在县委、县政府的统一领导和相关职能部门的相互配合下，太谷县公安局充分履职，按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，抓住四个关键点，主动出击，积极应对。一是抓预警，广伸触角，加强情报信息收集研判，为党委政府正确决策提供深层次、内幕性的情报信息。二是抓化解，将矛盾有效化解在基层、解决在源头，处置在萌芽状态，防止矛盾纠纷转化为群体性事件、恶性治安案件或刑事案件。三是抓稳控，特别是重点时段和敏感时期，强化调度，坚决打击违法上访行为。四是抓处置。该局与县民政、人社、信访等政府部门密切联系，详细掌握重点时段和敏感时期第一手材料，分类后由班子成员各管一块，责任到人。
在处置突发事件上，狠抓快速反应能力和协同作战能力。在县委、县政府的统一指挥下，该局落实“领导重视是基础、解决问题是关键、横向联系务及时、日日调度不放松、制定流程要坚持”的五步工作法，通过行政、经济、教育等多种手段，妥善处理了一批敏感复杂问题。市委书记胡玉亭对此进行了充分肯定，批文对该局的此项工作进行了表扬。
2017年适逢第11届农村两委换届选举，太谷县公安局从“农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础”的高度，深刻认识做好 “两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实。为积极和妥善应对换届选举工作中可能出现的各种各样的问题，提高公安机关及民警处置各种突发状况的能力和质量，该局一方面积极组织民警集中学习相关法律法规及村“两委”换届选举的有关知识，做好对村民的宣传、教育工作，从思想上、组织上、行动上做好充分准备；另一方面，做好突发事件的应急工作，形成既突出重点、责任到位，又机制完备、反应迅速的保障体系。从2017年10月中旬换届选举工作全面铺开到2017年12月初，全县198个行政村除极个别三两个村外，其余已全部顺利完成了换届选举工作，比预期时间提前了半个多月。期间，没有发生破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权等扰乱选举秩序的行为，收到党委政府满意、群众欢迎的良好效果。
主动服务第一要务，积极营造良好经济发展软环境
太谷县公安局始终把服务经济发展作为公安机关的第一要务，积极主动把公安工作融入全县经济社会发展大局中去研究、去谋划、去推进。为有效对接全县项目突破的现实需要，该局组织开展了以“整治企业周边环境、规范企业自身行为，打击处理涉及重点项目的案（事）件、主动服务企业、规范工作长效机制建设”为主要内容的重点项目“保障护航”行动，主动对接服务全县重点建设项目，与相关职能部门密切配合，强化梳理排查和突出问题整治，加强警企互动，坚持警务公开、警务前移，强化效能建设，积极为全县的经济建设保驾护航，全力保障全县重点建设项目 “零阻工无障碍”推进。
“拆违治乱提质”是当地党委政府2017年上半年一项重点工作，是一项提升城市环境质量、提高居民生活质量的惠民之举，也是检验公安机关服务中心工作、服务群众能力之机。太谷县公安局治安、巡警、交警、消防等多警种联动，各司其职，维持现场秩序，开展律法宣传，治理乱停乱放，重刷标线，更新标牌，有力地配合了工作的整体推进，受到党委政府主要领导的充分肯定。
立足本职突出主业，确保全县社会治安大局安定
太谷县公安局始终坚持“打击犯罪是主业、命案侦破是龙头”的指导思想，结合全县刑事犯罪发案特点和全县治安形势变化，认真落实“打、防、管、控”四字方针，全面提升公安机关驾驭复杂治安局势的能力。
在“打”上，持续保持严打高压态势，结合高发频发的“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪等突出治安问题，以打“盗抢骗”、“春季攻势”行动、“2017百日追逃专项行动”“打击整治非法集资”、“打击传销犯罪”等各类专项行动为契机，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度。①刑侦部门强化命案攻坚工作力度，现行命案力争发一破一， 及时告破。密切关注经济转型期新兴行业和领域的黑恶势力犯罪动向，强力推动打黑除恶专项斗争纵深发展，先后打掉恶势力团伙4个，抓获涉恶违法犯罪人员19名，破案15起。大力推进“统一组织指挥、快速接警止付、集中研判串并、统一抓捕起诉”侦办电信诈骗案件新机制，查获有组织犯罪团伙1个，破获网络诈骗案件30余起，抓获犯罪嫌疑人4名；打掉一个涉及山东、山西、辽宁、黑龙江、吉林等多省多市，涉案30余起，涉案金额数十万元，以找人代还信用卡为诈骗手段的犯罪团伙，抓获主要犯罪嫌疑人2名，破案25起，收缴银行卡27张、pos机及手机10部。在打击“盗抢骗”犯罪专项行动中，保持主动进攻，注重适度经营，以打击团伙性、系列性、流窜性、职业性、地域性侵财犯罪为重点，深度研判,关联串并，成功打掉一个以假古董进行诈骗犯罪的团伙，抓获嫌疑人3名；打掉一个专事盗窃车内财物的团伙，抓获嫌疑人2名，串并案件20余起，缴获涉案手机十余部、笔记本电脑一台、各类保健药品若干，受害人涉及太谷、太原、榆次、祁县、高平、晋城等多地，涉案金额20万余元。“严打整治”专项行动中，成功破获一起利用互联网向驾驶员办理“道路运输从业人员从业资格证”的诈骗案，抓获犯罪嫌疑人2名，当场查获一批制证电脑和打印机、假钢印机、假公章、空白资格证等制证工具和作案手机以及赃款100余万元。经统计，受骗人数多达6000余人，遍布辽宁、山西、河北、广东、安徽、四川、福建、黑龙江等10余省，涉案金额高达200余万元。查破的上述网络诈骗案件、专门盗窃车内财物案件、伪造证件案件等系列案件，均系有组织团伙犯罪，涉及全国若干省市，涉案金额巨大，受害人数众多，案件的成功告破，有力地保障了群众利益，打击了犯罪的嚣张气焰，有效维护了社会治安安定。坚持平战结合和专群结合，以追捕部省督捕逃犯和暴恐犯罪、黑恶犯罪、严重暴力犯罪逃犯及历年重大逃犯为重点，拓展追逃途径，创新追逃方式，优化追逃机制，落实追逃责任，最大限度提高缉捕能力。一年来先后抓获历年逃犯170余名。②经侦部门以“打击、服务、参谋”三大职能为经侦工作主线，进一步提升打击与防范经济犯罪效能，深入开展“涉众型经济犯罪”等专项行动，深化经侦执法规范化建设，夯实经侦工作基础，提高队伍专业化水平，努力维护全县市场经济秩序，保卫经济安全，促进社会和谐稳定。2017年以来，经侦大队查破经济类案件9起，抓获犯罪嫌疑人11人，挽回经济损失20余万元。③禁毒部门强化禁毒各项工作措施，在根治毒品来源、强力打击涉毒违法犯罪、严格管理易制毒化学品等各方面都取得了较好成效，涉毒犯罪得到有效遏制。
在“防”上，结合实际按照“城区稳则全县安”的工作思路，实行弹性布警。一是在县城重点部位、要害部门、交通要道布建监控点位，在商铺、场所布建电子联网报警点，在重点企业布建视频监控点，建立完善以城区主要道路全天候监控、重点单位全方位设防、热点部位多元化防控的技术防控“天网”。二是充分调动单位保安、巡警大队、城区派出所警力，实行保安驻守单位、巡警街面巡逻、派出所机动补点的治安联勤方式，全力提高社会面打防效果，努力减少可防性案件的发生。三是尽力发动乡、村治保组织和治安积极分子力量，加强城乡社会面四级巡逻防控网络。四是对重点人头、重要部位盯死看牢，密切掌握动态，严防漏管失控影响社会稳定。目前全县社会治安总体良好，人民群众的安全感和满意度都较高。
在“管”上，以公安行政管理、流动人口和出租房屋管理、娱乐服务场所和特种行业管理、重点单位、重点行业和要害部门管理、危爆物品、交通、消防、监所安全管理为重点，做到底数清、情况明，严控危险物品，严守要害部位，严治突出隐患，严防群死群伤治安灾害事故或重特大安全事故的发生。
治安部门一是不断加强寄递行业管理，在加强日常管理的基础上，“一带一路”、十九大、双11等重大节点期间，组织开展寄递物流专项整治行动，重点检查日常安全管理及实名登记、物品开包验视、x光机安检三个100%的落实情况。二是不断加强旅客实名登记制度的落实，采取民警分片实地抽查、联合夜查等形式，进一步加大对旅馆的检查力度，坚决杜绝一人登记多人入住和入住不登记现象。同时，定期不定组织旅馆业业主召开会议，对前期工作总结评价，对旅馆业发生的案件及时通报，以案说法，并签订责任书，进一步提高业主管理、法律和责任意识。三是不断强化危险物品监管。结合“缉枪治爆”和“1+8”缉枪治爆等专项行动，坚持“严打、严管、严防、严治”方针，全面整治非法制贩、私藏枪支弹药和爆炸物品、管制刀具、剧毒化学品、放射性物品等突出问题，全面收缴散失在社会上的枪支弹药和危爆物品，严打涉爆涉枪违法犯罪，夯实枪支弹药、爆炸物品管理工作基础，促进监督管理工作制度化、规范化。四是不断加强易制爆危险化学品管理，督促企业对易制爆危险化学品实行登记造册、专人看管、专门存放，严防丢失、被盗、流向不明。期间，共组织检查易制爆危险化学品使用单位44家次，及时发现整改各类安全隐患44处，处罚44家。五是规范全县开锁行业管理，重点检查业主是否严格执行工作规程、认真查验服务对象身份证件、如实登记开锁服务时间、地点、当事人身份信息、开锁内容等情况，提高了业主自我防范和法律意识。六是继续抓好企事业单位内部安全保卫工作，对全县内部单位（含重点单位、要害部位）底数进行了深入调查摸底，建立健全重点内部单位档案。同时，加强对水、电、汽、油、党政机关等内部重点单位、学校和金融机构营业场所以及“三电”设施安全保卫工作的检查和监管。七是不断加强流动人口和出租房屋管理，按照“谁出租、谁负责”原则，全面实行出租房屋备案制度和入住流动人口登记制度，对问题出租房屋重点管控；严格按照“谁用工、谁负责”的原则，督促用工单位加强对外来务工人员、暂住在工棚宿舍人员的日常管理；对辖区流动人口和出租房屋做到底数清、情况明，来有登记，走有注销，及时采集、及时录入、及时处置，确实做好流动（暂住）人口的居住（暂住）登记和居住（暂住）证的申领发放工作，确保流动人口综合信息服务管理系统中信息完整、准确、鲜活。八是创新户政管理，提高便民利民服务的质量。户政部门有力推进户籍制度改革，实施居民身份证“三项制度”建设，继续推进全县户口清理整顿，积极开展无户口人员登记，集中开展人口信息无相片人员清理，在长假期间和高考期间积极开展便民利民活动，认真开展户政日常管理业务。
交警部门以“十九大”交通安保工作为重点，以“精细管理、事故预防、争创满意”为重点，深化队伍管理、事故快速处理、交通违法处理、车管便民、交通安全宣传、提高交管科技含量等工作，实现了队伍建设和交通管理工作双促进、双提升的奋斗目标，为县域经济发展创造了安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境。
消防部门紧紧围绕“两个稳定”目标，以政府主导、部门联动、强化监督、广泛宣传为思路，充分发挥联动、联勤、联防、联治机制，抓领导强组织，工作机制更健全；抓督查强问责，专项行动更高效；抓演练强技能，应急备战更扎实；抓投入强保障，基础设施更牢固；抓宣传强氛围，消防意识更加深化，实现了整体工作有推进，重点工作有突破，全年工作有提升，实现了火灾事故起数和直接经济损失两项指标的大幅下降。
在“控”上，治安部门在全县组织开展了打击赌博违法犯罪专项行动，查处涉赌案件不留情，处理涉赌人员不手软，收缴赌具没收赌资不客气。抓住容易发生治安问题的城乡结合部、校园周边、“城中村”等重点地区，对治安乱点开展集中整治，与县文体局、工商局联合开展全县打击“黑网吧”专项整治。严密做好安全保卫各项工作，精心制定方案，合理安排警力，明确职责任务，组织协调警力3000余人次，圆满完成了20余次重要会议和大型活动的安全保卫工作和警卫任务。
着力关键激活全盘，整体带动公安工作发展进步
抓住重点、以点带面是太谷县公安局党委一项重要且行之有效的工作方法。一年来，他们坚持把公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、社会管理创新作为工作的重中之重，精心部署，强力推进。
情报中心以打造动态合成作战体系为纽带，全面提升信息化建设水平和服务实战效能。通过预警平台的深度应用，与治安、派出所等部门加强情报共享，提升情报的预测、预见、预防效能，对打击犯罪和群体性活动提供了有力的情报支撑。十九大期间，搭建了太谷县公安局重点人员数据管理平台，有力破解了长期以来信访维稳工作底数不清晰、人员数据不完善、信息线索不共享、管控措施不一致等问题，真正做到了重点人员底数清、情况明、数据活，使十九大安保维稳工作得到了强有力的数据支撑。按照“实战需要什么就采集什么”的原则，各基层单位倾力采集社会信息，大大提升了情报服务基层、服务民警、服务实战效能，通过预警指令抓获数十名在逃人员和各类违法犯罪人员。
在执法规范化建设上，以“理性、平和、文明、规范”执法为核心，制定完善各类执法制度包括，监督类、规范类、操作类等不同类别；以警务综合平台建设为载体，所有刑事、行政案件全部从网上录入、审核、审批和考评，为每位民警建立了电子执法档案；以执法培训“学讲练”、执法资格考试等环节为契机，大力提升民警执法素质；以接处警和如实立案为重要环节，重点解决接处警不规范、警情信息录入不实或不录入的突出问题；实行刑事案件“统一审核”、“统一出口”，成立案管中心，充分发挥预防、监督、服务、保障职能，有效解决了受立案底数不清，案件移送多口并出，办案区管理使用不规范等突出问题；以提升全局执法质量为重点，实行处警全程录像，实行“四级”审核制度，严把案卷达标率，近年来执法质量考评均位于全市前列。
在和谐警民关系建设上，太谷县公安局不断推进社区警务建设。社区警务是落实宗旨意识和群众观点这两个公安工作最根本的出发点和落脚点的基站和依托。工作中，他们努力扩大推进社区警务室建设的工作内涵和外延，自觉将各项建设与社会治安新形势、公安工作新任务、基层基础建设新要求、居民群众新期望融为一体，以最终实现巩固基层政权、促进社区和谐的目标，以驻村扶贫、节点慰问、组织捐助等活动为载体，社区民警进社区、进乡村、进单位、进学校、进特殊人群和困难群体，主动贴进民心、切实维护民利，有效促进民和，全力保障民安，公安队伍形象得到了大力提升。
在社会管理创新上，重点是以加强基础工作信息化建设为手段，加强对旅店业、出租房和流动人口管理，最大限度减少登记管理的死角死面，防止流动人口的漏管失控。强化对特殊人群帮教管控，落实稳控措施，严防漏管失控。加强社会组织动态管理服务，坚决遏制、防范邪教组织成员的渗透破坏活动，确保管理不失控。太谷县公安局网安部门以维护网络安全为首要任务，深入开展网上斗争，以本地网站、qq群、微博客等社交网站为重点，对网上重点群组严密监控，24小时不间断巡查，坚决杜绝失控落空现象。二是加强网上舆情搜集研判，及时发现网上不稳定苗头信息，做到及时研判、及时预警、及时处置。三是加强落地调查工作，确保有害信息第一时间处置，发帖身份第一时间查清。为弘扬社会主义主旋律，深入贯彻实施《网络安全法》，网安部门不断加强网络文化和伦理文明建设，坚决打击处置网上谣言、淫秽、暴力等违背社会主义核心价值观的违法有害信息。网安部门还不断强化网络安全管理，提升互联网安全管理能力，大力开展网络安全执法检查。2017年5月份，“永恒之蓝”勒索蠕虫病毒在全球疯狂传播。网安大队向全县党政机关、事业单位发出对新型“蠕虫”式勒索软件病毒事件预警信息和处置办法，督促各单位做好安全防范工作。去年以来，太谷县公安局继续将警务微博、微信作为提升群体工作水平的有效载体，紧紧围绕警民关系、交通管理、治安防控、报警求助等群众关切、社会关注的系列热点问题，不断加强警民互动和公安创新工作，进一步深化了民意警务活动。
巧设支点找准杠杆，深化公安队伍正规化建设
队伍建设是公安工作永恒的主题，坚持不懈抓队伍建设是太谷县公安局党委一以贯之的方针。该局一是抓政治建警，提升队伍向心力。坚持以宗旨教育为核心，以转变观念为重点，以学习教育、警示教育为主要手段，以“两学一做”主题教育活动为载体，在队伍中持续开展宗旨教育、形势教育、理想信念教育，确保队伍思想不滑坡、信念不动摇、方向不迷失。二是抓素质强警，提升队伍战斗力。不断开展练兵活动，提出了“一年带着干，两年能单干，三年成骨干”的新警培养机制，创新开展新警随岗轮训和集中调训，实行“一对一”跟班作业，“手把手”传帮带，以熟带生，以老带新，促进队伍整体素质提升。三是抓规范束警，提升队伍执行力。以目标管理考核制度为重点，建立健全完善各类制度，以制度促规范，以规范促养成。同时，狠抓落实，形成主要领导、分管领导、中层领导、普通民警的“四级”责任体系，明确责任、传递压力，形成全局一盘棋，上下一条心，一级抓一级的工作格局，确保执行不缩水、管理不断档、工作不脱节。四是抓从严治警，提升队伍免疫力。以贯彻落实《公安机关人民警察纪律条令》为核心，以严格执行省厅纪律作风建设六条规定为抓手，坚持开展队伍教育整顿，狠抓民警日常行为养成教育，筑牢反腐“高压线”“警戒线”， 严肃警纪警规，加强“车”、“枪”、“酒”以及财务管理等重点问题的整顿和监督，坚决对民警违法违纪“零容忍”。五是抓从优待警，提升队伍凝聚力。积极为民警争取福利待遇，兑现加班补助、鼓励民警合理休假、关注民警心理健康、落实慰问制度，组织全体在职民警和退休职工进行了全面体检。六是抓基层基础，激发队伍创造力。在软件上，积极营造“有为才能有位”的工作氛围，努力为想干事、能干事、干得成事的民警搭建干事创业的平台，为表现突出的民警争取表彰奖励，激发队伍活力。在硬件上，以科技强警为目标，以高低联动视频监控建设、人像动态采集比对建设为抓手，从原来单纯的视频监控“看、管、存、控”功能向视频侦查实战业务跨越。同时，以情报中心为牵头单位开发建设的动态合成作战系统平台框架已搭建并进行了测试，公安各部门合成作战效能、服务实战能力得到大幅提升。
不忘初心，方得始终。新时代，新任务，新征程，新挑战，太谷县公安局将紧紧抓住深入学习和全面贯彻党的十九大精神这个“纲”，全面推进公安各项工作，实现“服务大局上档次、执法管理上水平、队伍建设上规范、基础建设上台阶、单项工作创一流，整体工作上名次”的目标，让人民群众更加满意，党委政府更加放心。本版摄影 胡潇
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