“请调查人员和当事人围绕第一个争议焦点‘是否构成偷税’发表陈述辩论意见。”近日,一场关于某建筑公司税务稽查处罚的听证会在静海区地税局“听证室”举行,这标志着市地税局推行行政执法“三项制度”试点以来首个标准化“听证室”正式投入使用。
听证会现场,“听证室”配备了摄像机、速录机等专业设备,用于全程留痕记录,今后遇到涉税案件听证都将在这举行。听证会上,主持人依法出示并宣读了税务机关负责人授权主持听证授权书,听证员按程序查验了调查人员的执法证件,整个听证过程实施全程无死角录音录像,两名速记员全程文字记录后,将笔录当场交由各方审核签字确认。听证结束后,静海区地税局按照重大执法决定法制审核制度,组织法律和税务专业人士从事实认定、适用法律法规、执法程序等方面进行审核,并出具了法制审核意见,最大限度保护了纳税人的合法权益。最后,该局经过集体评议、综合各方意见依法作出了税务处罚决定,决定书中对听证的诉求采纳情况进行了说理式告知。此次举行的税收“听证”公开透明,实现了全程留痕、可回溯管理,有效保障了纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权,也倒逼了税收执法水平的提高。“能有这么一个正式的场合来让我申辩,真是没想到,即使受处罚,气儿也顺!”听证申请人某建筑公司李经理感慨道。
静海区地税局“听证室”正式投入使用,是本市地税部门建立标准化规范化执法场所、全程实施音像记录的重要一步,为推进“三项制度”试点向纵深发展提供了样板。下一步,市地税局将进一步拓展税收“听证室”的功能,除了进行税务行政处罚复议听证,还将用于处理日常文书送达、评估约谈、询问笔录等容易引发争议的税收执法环节,并在各区地税部门全面推广,把税务行政执法的各个环节晒在“阳光下”。
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