市编委办多措并举全力营造一流发展环境

　　为营造一流发展环境，市编委办牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，大力推进简政放权，强化放管结合，不断优化服务，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，发挥机构编制部门在提升经济社会发展水平和推动锦州全面振兴发展方面的积极作用。
规范权责清单管理，厘清权力边界。为进一步加强对行政权力运行的制约和监督，2015年7月，开始启动全市政府部门权责清单建设工作，历经“三审三改”等环节的梳理、审核、确认，于同年9月在政府门户网站正式向社会公示。43个部门和单位共计保留行政权力1985项。为深入贯彻落实国家、省、市相关简政放权文件精神，依据法律法规和规章的颁布、修订、废止以及部门职责变化，对权责清单进行了4次动态调整，保留了1789项。
推进相对集中行政许可权改革，力促“双创”工作见成效。2016年4月在全省率先启动了改革工作，设立了市行政审批局，将25个部门单位承担的181项行政审批事项统一划入行政审批局，实行集中审批，实现了“一局一章管审批”，从而大大地降低了行政成本，提高了服务效能，实现了“清单之外无权力、大厅之外无审批、名录之外无收费”的改革目标。2017年在各县（市）区推进相对集中行政许可权改革，设立行政审批局为政府工作部门。
严格清理规范行政审批中介服务事项，让群众享受更多改革红利。为加快配套改革和相关制度建设，保障行政审批质量和效率，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。对确认的75项行政审批中介服务事项进行了4次清理规范，保留了50项，削减率为33.3%。
强化“双随机、一公开”，加强事中事后监管。积极会同相关部门，制定了《联管联动协作机制》，进一步明确部门责任分工，打通了“双随机、一公开”监管改革工作的“绿色”通道。全部完成随机抽查事项清单的编制工作，实现了全部事项进清单，清单之外无检查和清单内抽查事项100%实行双随机模式的目标。制定随机抽查事项清单的部门187个（市本级38个），纳入清单的随机抽查事项共计1410项（市本级240项）。各部门分别建立了市场主体名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作细则。去年，依据法律法规对市级随机抽查事项清单进行了动态调整，目前保留随机抽查事项155项，削减率为35.4%。
（编委办　张智饶　张宏亮）

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