福建省出台《全省市、县（区）方志馆（书库）建设指导意见（2017—2020）》
为贯彻落实中国地方志指导小组《关于印发<方志馆建设规定（试行）>的通知》要求，推动全省方志馆（书库）建设，2018年1月22日，福建省地方志编纂委员会出台了《全省市、县（区）方志馆（书库）建设指导意见（2017—2020）》（以下简称《指导意见》），并正式印发。
《指导意见》对福建省方志馆（书库）的整体建设原则与建成的时间、面积、设计布陈、管理运行等方面进行了规定。它的出台，对福建省方志馆（书库）建设将发挥指导作用，有效地促进全省方志馆（书库）事业的发展。
关于印发《全省市、县（区）方志馆（书库）建设指导意见（2017—2020）》的通知
闽志委〔2018〕9号
各市、县（区）方志委（办），平潭综合实验区党史方志研究中心：
为全面推动我省方志馆（书库）建设，福建省地方志编纂委员会根据国家有关法律法规和中国地方志指导小组下发的《方志馆建设规定（试行）》，结合我省方志馆（书库）建设工作实际，制定了《全省市、县（区）方志馆（书库）建设指导意见（2017—2020）》。现予印发，请结合本地、本单位实际情况执行。
福建省地方志编纂委员会
2018年1月22日
全省市、县（区）方志馆（书库）建设指导意见（2017—2020）
方志馆（书库）是收藏研究、开发利用地方志资源，宣传展示地情的公共文化服务机构；具有收藏保护、展览展示、编纂研究、专业咨询、信息服务、开发利用、宣传教育、业务培训、文化交流等功能；是服务修志编鉴主业、服务社会公众，传播优秀文化的重要基础性设施。为进一步推动全省各地方志馆建设工作的开展，推进方志书库的规范化建设，特提出如下指导意见。
一、全省方志馆（书库）建设基本情况
方志馆建设方面：福州市方志馆采用“一馆两址”的建设模式，在福州市图书馆设置方志文献专区的同时，择三坊七巷郭柏荫故居一、二进建筑设立方志馆展厅，占地1194平方米。莆田市政府在市图书馆大楼第四层划拨2200平方米作为莆田方志馆，与市图书馆合作共建，拟分为市内志书区、省内市外志书区、省外国内志书区、年鉴区和影像资料区，现已收集各类志书和地情资料5000多册。泉港区方志馆建设作为泉港区政府2015年为民办实事项目，设立于区文化中心四楼，建筑面积2107平方米，设有姓氏、家训、名人、文献等10个展区，成为展示泉港地情，加强地情和姓氏文化研究，推进两岸方志文化交流和爱国主义教育的阵地。此外，泉州等地方志馆筹建工作亦处于积极推进中。
方志书库建设方面：截至2017年底，市、县（区）两级方志委（办）先后建立方志书库（资料室）76个。一些地方的方志书库面积较大、存书品种较多，管理也相对规范，如福州、漳州、厦门、泉州、龙岩、晋江、长乐、大田、安溪、龙海等。省方志委自2015年下半年起，推行全省各级地方志机构编纂出版志鉴、地情资料统一配送制度，有力促进全省市、县（区）方志书库的发展。
但与全国方志系统方志馆（书库）的发展水平相比，我省方志馆建设相对滞后；各地在方志书库建设中也存在着规模、形式不一，面积大小、藏书多寡差别较大，管理水平、硬件设施参差不齐等问题。少数具备一定规模，多数仅建有藏书室；一些地方因办公条件限制，只在当地图书馆或档案馆设立方志书库（室），虽然方便读者查阅，但对方志机构开发利用方志资源造成不便；大多数方志书库缺乏专门管理人员及硬件设备，没有进行科学的分类、编目管理，借阅使用、管理制度不够健全，个别地方存书有流失现象。上述问题亟需予以解决。
二、工作目标
按照2017年6月中国地方志指导小组印发的《方志馆建设规范（试行）》（中指组字〔2017〕3号），省政府办公厅印发的《福建省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》的要求，积极创造条件，采取有力措施，加快全省各级方志机构方志馆的建设步伐，推进方志书库标准化、专业化建设，构建多层次的宣传、读志、传志、用志公共服务平台。
（一）方志馆建设
1.方志馆建设应纳入当地经济社会发展、文化建设和城市建设总体规划，统筹推进与安排，所需经费列入同级人民政府财政预算。至2018年，除省方志馆基本建成外，市县两级争取完成10家方志馆建设的立项工作。至2020年，市县两级争取建成或开工建设方志馆20家。
2.方志馆建筑规模应与行政区划级别、经济社会发展水平和服务人口数量等相适应。按照中国地方志指导小组《方志馆建设规范（试行）》规定，市级馆建筑面积1万平方米，县级馆建筑面积5000平方米，各地可根据实际规划建设。其中，市级馆建筑面积一般不少于5000平方米，县级馆建筑面积一般不少于2000平方米。
3.方志馆应设收藏保护区、展览展示区、编纂研究区、学术交流区、信息技术区、公共服务区、行政办公区等主要区域，并建设与之相配套的附属设施。
4.按照信息化要求，建立数据库、电子阅览系统等，充分利用云计算、大数据等互联网技术，建设数字方志馆，为社会提供服务。
（二）方志书库建设
至2018年，各级方志机构应全面建成方志标准书库，有条件的地方要建设方志示范书库。
1.方志标准书库建设标准
（1）设区市方志委（办）方志书库面积达120平方米以上，藏书量不低于8000册，年购书经费10万元以上；县（市、区）方志委（办）方志书库面积达60平方米以上，藏书量不低于4000册，年购书经费5万元以上；
（2）依据现有基础条件提出架构调整思路，科学制订方志书库建设发展方案，进一步明确书库收藏方向；
（3）建立健全方志书库的管理、借阅制度，按照《中国图书馆图书分类法》对入库藏书进行分类、编号、建卡；
（4）配齐书架、阅览桌椅、灭火器材以及通风换气等设备；
（5）免费为公众提供翔实权威的志鉴及地情资料。
2.方志示范书库建设标准
（1）设区市方志委（办）书库面积达240平方米，藏书量达1.5万册以上，年购书经费达20万元以上；县（市、区）方志委（办）书库面积达120平方米以上，藏书量达8000册，年购书经费10万元以上。各级方志书库成为当地最具特色的地方史志年鉴、地情及专题资料的收藏、展示、研究、咨询、服务中心。
（2）收藏内容应系统完整、结构科学合理、重点突出和特色鲜明；
（3）电子阅览及网络设备配套完整，建立电子目录及管理利用数据库，设区市方志委（办）争取采用图书标准化管理软件；
（4）设有保存古籍、宣纸线装本等珍贵书籍的专用书柜，配备有温湿度调控设备。
三、工作要求
（一）明确方志书库收藏方向。各级方志书库要立足地情、明确重点、突出特色，确定收藏方向。在史书、志鉴及地情资料、民间族谱的馆藏中注重“人无我有，人有我全”，做到“五收集一特色”。
1.收集历史上刊行的涉及本行政区域内及与当地有领辖、交集地方的史书、志书、地情书、文集等；
2.收集本设区市内新编的年鉴、地方史、专业志、部门志、镇村志、地情书籍；
3.收集当地已编修的新旧家族谱及姓氏资料；
4.收集当地旧志整理本、志鉴、地情书编纂过程中形成的资料长编、音像资料、电子文本；
5.收集当地人写的书与写当地的书；
6.注重加大对本地特色支柱产业、传统文化相关书籍的征集、收藏力度，力争体现地方特色。
（二）扩宽藏书征集渠道。各级方志机构要制定科学的采购计划，力争有限的购书经费采集更多的适用性图书，不断充实库藏。重视利用赠送、交换等非购入手段补充库藏。有条件的还要实行复本库藏制度。
（三）规范书库综合管理。
1.建立健全方志书库的管理、借阅制度，配备书库专职管理人员，做好入库藏书的上架、保管、借阅工作；
2.按照《中国图书馆图书分类法》对入库藏书进行分类、编号、建卡，登录分类账。建立健全藏书管理台账，做到一书一号，避免出现同书异号和异书同号，实现书、卡、账相一致；
3.藏书量较多、有条件的市、县（区）方志委（办）要引进图书标准化管理软件，建立电子目录及管理利用数据库；
4.对无法利用的藏书实施严格的报批、核减、注销手续。图书管理员要每年一次对收藏的图书资料进行盘点工作，核对收藏的图书资料。
四、保障措施
（一）加强监督指导培训。省方志委按照有关规定推动和指导全省方志馆（书库）建设工作的落实；志书编辑处作为责任处室要做好全省方志书库建设的指导工作，会诊存在问题，推动全省方志标准书库、方志示范书库建设的顺利进行。要加强全省方志书库管理人员的图书管理知识、计算机操作技能、文献著录规则、图书分类编目及书目数据采集录入的培训工作，学习和借鉴先进科学的图书管理经验。
（二）落实书籍配送制度。全省各级地方志工作机构应将本级编纂出版的史志、年鉴、地情书等出版物统一向省方志委志书编辑处报备（要求：史志类150册，年鉴及地情书130册）。志书编辑处将及时汇集，统一对全省方志书库进行配送。
（三）加大专项资金投入。各级方志机构要积极争取方志馆（书库）书籍采购资金列入本级财政预算。
（四）与当地图书馆建立互利合作关系，服务社会公众，为方志工作者和各界人士查阅志鉴图书提供便利。
各级地方志工作机构是方志馆（书库）建设责任主体单位，应将方志馆（书库）建设纳入当地地方志事业发展规划的重要内容，按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设，并鼓励有条件的乡镇（街道）、村（社区）、企业建立方志室。要主动协调、密切配合，共同推动全省方志馆（书库）又好又快发展。
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