南平国家储备林质量精准提升工程项目召开顺昌经验介绍和报账业务培训会议
为贯彻落实市政府2月24日召开的国家储备林质量精准提升工程项目工作紧急会议精神，3月21日，南平市林业局和南平国家储备林建设发展有限公司在顺昌县召开顺昌经验介绍和报账业务培训会议，南平市林业局领导、相关科室负责人，南平国家储备林建设发展有限公司领导、相关人员，国家开发银行福建省分行客户二处领导，顺昌县林业局领导，各县（市、区）项目建设单位负责人、具体报账业务负责人参加会议。
南平市林业局副局长冯为建首先传达伍斌常务副市长对3月19日项目进展情况的最新批示精神。伍斌常务副市长提出三点要求：一要加快项目资金使用进度，尤其是建瓯、松溪、政和、武夷山等4个县（市、区）要确保第一笔项目资金在月底前安全、有序使用；二要抓好评估、复核等环节，适时开展监管工作，并在月底前进行督查，确保资金使用、拨付不出问题；三要严格执行程序，适时组织自查，确保经得起审计、巡视检查和时间的检验。
会议听取了顺昌县林业局关于项目建设的经验介绍，建阳区、邵武市、武夷山等项目建设单位就具体报账业务进行经验交流，各项目建设单位对项目建设中存在的问题和解决办法展开了深入探讨。
南平市林业局副局长冯为建通报了当前项目建设的进展和存在问题，并对下一阶段工作提出四点要求：一要认真实施集约人工林栽培和现有林改培。（1）加强项目资金管理。3月份支付的贷款资金中部分是通过预付形式拨付，各县（市、区）建设单位要加强后续工作的跟踪管理，做好检查验收，据实支付，要经得起审计；（2）高标准实施项目建设。各地要严把造林地准备和苗木质量关，加强抚育管理，高标准、高质量实施集人工林栽培和现有林改培，确保项目建设成为全国的示范样板；（3）搞好2018年度项目施工作业设计。国有和非国有的林地都要开展集约人工林栽培和现有林改培作业设计，4月25日前要全面完成，并上报市林业局；（4）列入2018年度福建省森林质量精准提升示范项目之前已经编制作业设计，如：实施地点（小班）确实需要变更的，允许变更调整，但需在10月30日前完成变更设计，上报市林业局审批，并报省林业厅备案；（5）各地要尽可能扩大非国有林地集约人工林栽培和现有林改培实施面积，准确统计2018年度集约人工林栽培、林下套种和抚育间伐实施面积（使用国开行贷款建设面积）；二要抓好商品林赎买工作。（1）要求中介机构具备调查评估资质，并形成森林资产调查评估报告；（2）商品林赎买交易托管资金必须等到林权证过户完成后方可支付；三要加强林木资产调查评估的监管。项目公司要聘请第三方机构对已调查评估的林木资产进行复核，本月底前第三方机构要深入县（市、区）开展复核工作；四要加强赎买商品林的管护工作。落实管护人员，加强管护力量，切实做好防盗、防火工作。
国家开发银行福建省分行客户二处领导对国家储备林质量精准提升工程项目的合同框架、运作模式进行了解读，并对项目运作提出具体指导意见：一是强调资金使用原则，用途应在可研及ppp协议明确的项目建设范围内，做到主体适用、交易真实有效、依法合规的基本要求；二是根据ppp合同、项目建设协议及项目管理办法等相关规定，应将项目项下全部林权抵押至储备林公司，并将林业政策性保险的第一受益人设置为国家开发银行；三是关于2017年扶贫专项验收工作应于2018年3月底前完成并将相关资料报送至国家开发银行；四是以签订年度施工承揽合同预付方式、资金托管协议方式进行施工及商品林赎买的，应按期检查，确保资金专款专用。国家开发银行福建省分行客户二处领导会上还就项目资金的使用、支付存在的问题进行了解答。同时，建议市政府、林业局优化对项目建设单位的考核，提高项目建设任务完成情况的考核占比。国家开发银行福建省分行近期将针对扶贫成效验收、预付施工承揽费用、赎买资金托管等进行延伸检查。
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