长治市人民政府办公厅关于进一步加强燃煤管控改善环境质量的通知
各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：
秋冬季是大气污染防治的重点时期，也是攻坚期，燃煤污染是影响我市秋冬季环境空气质量的重要因素。为切实减少燃煤污染，改善全市环境空气质量，经市政府同意，决定进一步加强全市煤炭管控工作。现将相关措施通知如下：
一、强化煤炭生产环节管控
（一）市煤炭局、市质监局要加强对煤炭生产企业、煤炭洗选加工企业、型煤等煤炭制品的质量抽检，生产加工的煤炭质量必须满足质量标准要求，确保年内抽检全覆盖。同时要进一步加强信息公开力度，对煤质抽检不合格的煤炭生产企业予以公示，接受社会监督。
（二）各县市区要进一步强化辖区内煤炭生产、洗选加工等生产企业的商品质量意识，尤其是提供清洁煤的生产企业，要督促上述企业主动承担社会责任，确保生产、销售的煤炭符合商品质量要求，严禁向居民散户销售高硫分、高灰分劣质煤。
二、强化煤炭运输环节管控
（三）各县市区要组织相关部门设置散煤治理环保检查点，加强对煤炭运输车辆的检查力度，严查禁煤区内拉运煤炭及其制品的车辆。对运输进入本辖区不符合环保标准煤炭的车辆及进入禁煤区范围内的车辆，应予以劝返。
（四）各县市区要加强对煤炭运输车辆的管控，督促辖区内煤炭运输车辆采取有效措施防治扬尘污染，在确保安全的前提下选用全密闭车辆，严禁抛撒遗漏。
三、强化煤炭销售环节管控
（五）全市范围内禁止销售灰分大于16%、硫分大于1%的民用散煤。
（六）市工商局要加强对流通领域煤炭质量的抽检力度，确保流通销售的民用散煤符合煤质要求。
（七）市煤炭局、市工商局要加强联合执法，对全市范围内的储售煤场进行摸底排查，建立管控台账，对不符合选址要求和禁煤区范围内的储售煤场予以清理，对销售不符合民用散煤标准的储售煤场予以严厉处罚。
（八）各县市区要进一步加强辖区范围内储售煤场的管控工作，要求各储售煤场加强煤质管控，储存、销售符合产品质量的民用散煤，同时要加强扬尘污染防治，设置符合要求的全密闭储煤场或安装扬尘在线监测和视频监控装置，严格管控储煤场扬尘。
四、强化煤炭使用环节管控
（九）市发改委、市住建局、市经信委、市农委要按照各自职责，督促各县市区尽快推进冬季清洁取暖工程，替代民用散煤。
（十）各县市区要加强推进燃煤小锅炉淘汰，确保按时完成2018年淘汰工作任务。
（十一）各县市区要加强民用散煤监管，动态严查区域范围内民用散煤煤质，确保辖区内使用的民用散煤符合产品质量要求，对发现的劣质煤炭要及时清理并予以置换。
（十二）各县市区要加强对燃煤锅炉、炉窑等污染防治设施安装运行情况的监督检查，确保长期稳定达标排放。
（十三）各县市区要根据冬季清洁取暖推进情况，设置禁煤区或高污染燃料禁燃区，在禁煤区或高污染燃料禁燃区严禁销售、燃用不符合要求的煤炭及其制品。
（十四）各县市区要加大宣传引导力度，进一步规范禁煤区建设，禁煤区内严禁生产、储存、销售、运输、使用煤炭及其制品，同时加强禁煤区范围内的散煤清理工作，切实做到散煤清零；要加大对2017年完成清洁取暖区域的监督检查力度，杜绝散煤复烧现象。
（十五）各县市区要全面加强对工业企业在用燃煤设施的监督管理，督促辖区内的工业企业在生产工艺允许的条件下，逐步实现清洁能源替代燃煤，对于目前暂不能替代的燃煤设施，应优先燃用清洁煤和灰分低于16%、硫分低于1%的煤炭。
五、严格处罚力度
（十六）销售不符合质量标准的煤炭及其制品的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条之规定，由县级以上人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍一下的罚款。
（十七）单位燃用不符合质量标准的煤炭及其制品的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零五条之规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处货值一倍以上三倍以下的罚款。
（十八）鼓励举报违法违规生产、经营、运输、销售、使用劣质煤的行为。举报电话：煤炭局2023084；工商局：12315；质监局12365；环境保护局12369。
长治市人民政府办公厅
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