谋划打好污染防治攻坚战

2017 年，阜新市经历了中央环保督察，面对繁重的环保督察整改任务，全市环保工作者不畏艰苦、攻坚克难、勤勉敬业，特别是中央环保督察期间交办的258件案件，全部按市委、市政府统一部署，转交县区及相关部门按时办结；意见反馈的25个问题，已经完成整改16个，另外9个问题整改按时间节点正在有序推进，通过全市环保工作者的共同努力，中央环保督察交办及反馈问题整改落实工作取得了阶段性成果，同时，其他各项考核指标全部完成省考核任务。2018年，全市环保工作者将不忘记初心，坚定信念，认真谋划打好污染防治攻坚战役，为阜新生态环境建设开启新篇章。
不忘初心坚定信念不断增强环保工作责任感和使命感
在今年全市环保系统总结大会上，市环保局党组书记、局长黄宝浩在讲话中提到，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，是习近平总书记对生态文明建设的科学论断，明确“绿水青山就是金山银山”统筹生态环境保护和发展的关系。生态文明建设，归根结底，就是在于实现人与自然和谐共生，在于正确处理人与自然的关系。经济发展不是对资源和生态环境的“竭泽而渔”，更不应是舍弃经济发展的“缘木求鱼”，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
对于我市的环保工作来讲，绿色发展，是当今时代科技革命和产业变更的方向，是最具有潜力和前途的发展领域，特别是工业化进程中，决不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，强化使命担当，认真履职尽责，确保生态环境明显改善，环境质量持续提升。2017年，全市环境保护工作取得了较好成绩，但更要清醒认识到全市环保工作面临的新形势、存在的新问题。阜新作为辽西经济欠发达地区，经济发展模式相对单一，产业结构不尽合理，污染治理难度不断加大，发展与保护的矛盾仍然存在。从中央环保督察意见反馈情况看，我市局部区域部分项目和各类保护区仍存在一定的环境风险隐患，环境风险防范压力依然较大。同时，全市基础设施建设相对滞后，主要表现在城市和乡镇、园区污水处理设施“重建设、轻运行”，存在配套管网不完善、管理机制不健全等问题。
另外，环保理念仍未形成浓厚的社会氛围，绿色生活理念和低碳生活方式依然存在短板，个别企业和法人遵守环保法律法规意识淡薄相对突出等。挑战与机遇并存，全面打赢水、气、土壤三大污染攻坚战，2018年全市环保工作仍面临不少挑战，但我们也迎来了难得的发展机遇，相信在市委、市政府的正确领导下，有全市环保工作者不断努力，有迎接中央环保督察的工作经验，有县区、部门的配合和支持，污染防治攻坚战役一定会圆满完成。
多措并举强力推进坚决打赢全市污染防治攻坚战
强力推进中央环保督察反馈问题整改。通过政府主导、部门配合、县区落实等，按照时间节点全部完成2017年整改任务。对于未完成的整改问题，按照方案要求，不等不靠，主动工作，县区及部门认真履行职责，肩负使命责任，有力推进了反馈问题整改落实。
“巩固气”要有新进展。要咬定拆除燃煤锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆、秸杆禁烧、扬尘治理等工作不放松。开展城中村散煤污染治理和餐饮油烟污染治理。进一步强化秸杆禁烧，坚决杜绝出现秸杆焚烧现象，有效控制扬尘污染，加强重污染天气应对，组织开展全市范围的重污染天气应急演练，随时做好应急预案启动准备。
“突破水”要有新成效。全面实施“三大行动”，落实“一河一策”方案，强化重点排水企业和沿河排污口监管和整治，建立水环境管理制度，实现“一园一档”和园区企业水环境管理档案信息动态管理。确保城市、乡镇和工业集聚区污水集中处理设施稳定达标运行，实现流域河流水质全面达标。加大饮用水源保护力度，全面完成县级及以上水源地规范化建设任务。
“研究土”要有新起色，按照国家“土十条”要求，完成全市农用地土壤污染详查工作，及时开展相应土壤污染防治工作。结合全市产业园区特点集土壤环境现状，建立土壤污染防治与治理项目储备库，落实主体责任，推动全市土壤污染治理与修复工作顺利进展。
不断加大环境监管执法力度。通过开展六大专项行动、全面落实“双随机、一公开”制度、严格落实《环境保护法》及其配套办法、开展环保“执法大练兵”、加强对建设项目及放射源、固体废物的事中事后监督管理等，有效遏制环境违法行动，确保全市环境安全。
积极开展农村生态环境保护和治理。加大对全市自然保护区违规建设项目管理，推进问题整改工作落实。积极开展生态乡镇创建活动。开展对55个村庄的环境综合整治。完成我市生态红线划定方案对接，并做好与相邻市开展红线划定方案对接工作，确保农村生态环境改善。
有序推进第二次全国污染源普查各阶段工作顺利实施，全面、准确摸清我市污染源状况，为优化发展规划、产业结构和产业布局，进一步开展环境管理和污染防治工作奠定扎实基础。
严格要求加强教育不断提升环保队伍整体素质
为进一步打造一支素质过硬的环保队伍，黄宝浩强调，全市环保系统要深刻认识到全面从严治党的重要性和必要性，充分认识全市环保系统党建工作面临的新形势、新任务，准确把握全面从严治党的精神实质，强化管党治党意识，落实管党治党责任。要坚持把党的政治建设摆在首位，自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，加强对党的十九大精神和党章党规的学习和落实，切实提高民主生活会、组织生活会质量。
进一步加强环保队伍的思想教育。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，引导党员干部“悟初心、守初心、践初心”，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持“选育管”相结合，加强业务学习和培训，建设一支高素质专业化队伍，关心爱护忠诚干净敢于担当的好干部，通过典型引导，全面激发环保队伍干事创业的激情和活力。将提升组织力作为重点，深入开展“学习年” “实干年”活动，坚持用党建工作指导、联系业务工作开展，做到党建与业务工作同安排、同部署、同落实。
持续用力整治“四风”问题。健全和完善改进作风的长效机制，严格执行领导干部下基层调研、到基层联系点工作、信访接待、谈心谈话、在职党员进社区等制度，坚持党员干部要工作重心下移，深入基层，做好群众工作。坚持履行管党治党责任，推进全面从严治党，落实党风廉政建设责任制。把履行全面从严治党主体责任情况作为班子和干部年度考核重要内容，及时发现问题，严肃纠正解决，聚合全部力量，打造一支素质过硬的环保队伍。
明确目标狠抓落实坚决完成全年各项重点任务
“ 一分部署，九分落实 ”。在今年的全市环保大会上，黄宝浩明确表示，全市环保系统要紧紧围绕工作目标，积极探索，大胆创新，着力推进各项工作落到实处，确保圆满完成全年各项重点任务。
围绕全市中心工作狠抓落实。全市环保工作就是要紧紧围绕全市中心工作，以经济建设为主线，以改善环境质量为核心，以生态建设和环境保护为重点，突出抓好中央环保督察交办和反馈意见问题整改，，扎实开展污染防治攻坚战，持之以恒实施污染减排，改善环境质量，打造宜业宜居城市。
围绕市委、市政府要求和领导指示批示精神抓落实。近年来，生态建设和环保工作受到各级领导重视，国家、省、市对环保工作要求越来越严，各级领导的指示批示要求越来越多，全市环保工作者必须站在讲大局的高度，，把领导批示指示精神作为一项政治抓好落实。
围绕环保重点工作抓落实。打好污染防治攻坚战是全年的重点工作之一。重中之重仍然是大气和水污染防治工作，另外，土壤污染防治、生态保护与农村环境治理、环境监管、监测等工作更需强力推进，科学制订好实施方案，细化任务分解，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
围绕绩效考核任务抓落实。对承担省、市政府绩效考核目标任务，要逐一细化分解，具体到责任单位和和负责人，每项任务做到分管领导包抓，做到每季度梳理，半年总结，逐项推进，确保完成。
新的号角已经吹响，全市环保工作者将在市委、市政府正确领导下，拧成一股绳、聚成一盘棋、心往一处想、劲往一处使，坚持团结办事、共同谋事、合力成事，不断开拓创新，扎实工作，以环境质量持续改善，再创全市环境保护工作新业绩，，为全市转型升级提供坚强有力的保障。

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