辽源市龙山区扎实推进各项工作成效显著
2017年，辽源市龙山区政府坚持以新发展理念为指引，从容面对挑战，不断克服制约经济社会发展的困难，全面深化改革，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，各项工作取得了显著成效，为龙山区经济社会发展奠定了坚实基础。
一、中央重大部署全面落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十九大精神，提升政治站位，聚力真学实做，以在党爱党的坚定和真抓实干的行动，检验“学”的效果，树立“做”的标杆，为各项工作有力有序有效开展奠定了思想基础。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，累计467户866人贫困人口脱贫出列，脱贫率达75.6%。全面推行“河长制”，围绕“一年变净、二年水清、三年成景”的目标，76名各级河长认河、巡河、治河，签承诺书、立军令状，以问题为导向实行一河一图、一河一档、一河一策，全面清理整治各类污染源，水生态功能正在逐步修复，“河长制”工作通过省级考核验收，得到了国家水利部和松辽委的充分肯定。主动接受和配合中央环保督察，对中央环保督察组反馈的信访案件，第一时间转办、第一时间会商、第一时间审核、第一时间上报，并按照“一案一策”的原则制定区长包案制度，落实问题整改时间表、路线图。目前，列入销号管理的16个信访案件已完成整改5件，正在持续整改11件，追责问责干部14人。特别是拆除杨木水库坝下违章建筑，得到中央环保督察组的高度肯定。最高标准完成党的十九大维稳安保重大政治任务，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持一个思想、一个声音、一个步调，以求真务实的作风、众志成城的合力、坚决果断的措施，紧紧抓住社会治安、公共安全、安全生产、矛盾纠纷排查化解等关键环节，构筑起“共保平安”的铜墙铁壁，以优异的成绩向党和全区人民交上了一份满意的答卷。
二、经济运行平稳健康。面对持续加大的下行压力，区政府加强经济形势分析判断，在关键环节上精准发力，实现了本届政府的稳健开局。立足“稳增长”，实施投资5000万元以上重大项目22个，预计全区地区生产总值实现153亿元，增长8%；全社会固定资产投资实现158亿元，增长8%；社会消费品零售总额实现130亿元，增长8%；全口径财政收入实现5.93亿元，增长8.9%；一般公共预算收入完成1.47亿元，增长3%；城镇常住居民可支配收入、农村常住居民人均收入分别实现24400元和14530元，增长3%和4 %。立足“调结构”，在巩固农业基础地位和工业主导地位的同时，补齐服务业短板。中农冷链物流、蓝天城、软通动力云服务等项目进展顺利；御峰广场商业综合体、地下商业街二期、公共自行车等项目投入运营；大润发等8户企业进入统计口径，服务业对经济发展贡献率达到51%，三次产业比优化到1.3：57.5：41.2。立足“促转型”，投入3000万元完善“一区两园”基础设施建设，园区要素集聚能力不断增强，入驻企业达到78户，承载各类项目132个；加快工业企业改造升级，瑞意粮机、福源重型等7户企业完成技术改造，天楹发电、福尔泰药业等5户企业进库入统；推动科技创新与成果转化，利源精制被认定为国家级高新技术企业，鸿图锂电、有色合金、鑫锐机械被认定为省级创新型科技企业；建设农业产业化企业孵化器，打造千亩绿色水稻基地、富硒蔬菜种植基地、正旭食用菌基地等7个现代农业示范园区，工农乡大良村成为全省首批乡村旅游扶贫工程试点村，寿山镇永治村在全省率先以村集体为单位编制了旅游规划。
三、发展活力持续增强。新的发展态势，需要新的发展势能。区政府深刻认识到，必须以更加先进的理念、更加开阔的视野、更加坚定的决心来培育发展的源头活水。坚定不移推进投融资创新。整合龙源投资、龙融担保、龙韵文化等国有资产公司，增资1亿元，成立金控集团，有效促进了区域金融资源的快速集聚，并通过上海银证汇通金融平台，正在为高精铝产业园土地整理项目融资2亿元，实现了民间资本与项目建设的有效嫁接；推动普泰基金、金冠电气、中影集团分别以私募、收购、合作的方式向华纺科技和牧兴机械、鸿图锂电、博纳影院进行股权融资，融资总额达18.72亿元，为企业带来更大的成长空间和发展机遇。坚定不移强化招商引资。全区干部群众利用亲情、友情、同学情广泛沟通，主动对接，形成了人人抓招商、人人抓项目的浓厚氛围。与民革中央在北京共同举办龙山区招商引资推介会，积极参加“浙商吉林行”“东北亚博览会”“吉浙对口合作”等活动，请进来考察团组31批次，奔赴20多个省市，与安徽桐城商会、宁波侨商会等25个投资团组洽谈对接。投资2亿元的太阳能光伏组件、投资60亿元的辽源﹒汽车商贸物流特色小镇、投资64亿元的利源精制四期等10个项目相继签约落地，项目计划总投资达133.42亿元。坚定不移全面深化改革。推进“放管服”改革，市场活力进一步释放，新增注册民营企业363户，个体工商户3068户，分别增长31%和23%；深化农业农村系列改革，农村土地确权有序推进；启动公车制度改革，实现政府机关后勤服务社会化；实施供给侧结构性改革，货币化安置被征收居民，房地产去库存20万平方米；有效化解政府或有债务9890万元，降低了政府财政风险；推动医疗卫生服务市场化、多元化发展，投资7000万元的华正医院正式运营，投资1亿元的辽河医院项目进展顺利。文化、教育、旅游等各领域改革按照序时进度稳步推进，有效激发了内生动力。
四、公共服务供给更加有效。坚持以人民为中心，区政府不断强化公共服务职责，将新增财力的70%以上投向民生领域。社会事业协调发展。坚持办人民满意教育，开展“三禁三树”师德师风主题教育活动，投入354万元改造校园校舍和装备信息化设施，推行学生营养配餐，义务教育均衡发展成果在全国义务教育均衡发展攻坚会上现场观摩展示。着力缓解看病难、看病贵问题，启动城市公立医院综合改革，全面实施基本药物制度，落实异地就医住院直接结算、新农合大病保险及意外保险优惠政策，顺利通过国家健康促进县区验收。加强城乡文体设施建设，投资200万元建设14个文化广场和北寿社区多功能运动场、东艺郦园笼式足球场2个户外健身场地。社会保障稳步提升。开展全民参保登记，实现城乡居民基本养老保险全覆盖。以创业带动就业，龙山区被国家列入第三批支持农民工等人员返乡创业试点地区，城镇登记失业率控制在3.4%以内。养老服务体系日臻完善，无证照经营养老机构全部取缔；依佳居家养老服务中心投入运营，居家养老在龙山破题。拓宽救助渠道，在财力艰难的情况下，在全市率先为60周岁以上贫困老年人办理意外伤害保险，3149名老年人受益。改善群众住房条件，启动福镇大路等5个地块房屋征收，1500户居民通过回迁安置、公共租赁和危房改造喜迁新居。集中治理农村生产生活环境，投资近7000万元，实施破损水泥路修复、福山水库防渗加固、高标准农田建设、农村改厕、畜禽粪便无害化处理和村屯环境卫生整治工程，寿山镇永治村和工农乡苇塘村分别被评为省级美丽宜居型和环境整治型村庄。开展秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动，在全市率先采取财政补贴、订单收贮、打包储运等有力措施实施禁烧工作，实现秸秆利用资源化；全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉，空气质量得到明显改善。社会治理卓有成效。全面推进依法治区，深化“七五普法”，完善“三个中心”建设，特殊人群管控能力明显增强。深入开展“安全生产责任深化年”活动，启动实施“五个一工程”，深化重点行业领域专项整治，持续保持了良好安全生产态势。开展夏季消防和高层建筑及电气火灾消防安全综合治理，投资164.5万元，建设1座城市小型消防站及16处消防水源。强化市场秩序监管，全面落实“双随机一公开”[11]监管工作，成功创建省级食品药品安全示范区。强化群众诉求快速办理，建设社会管理应急指挥信息平台，全市首家12345社区工作站在北寿社区成立。开展老旧危楼专项检查，对向阳土楼等3个d级危楼进行房屋征收和居民避险。引导城乡居民参与自治事务，顺利完成社区居委会换届。
五、政府自身建设不断加强。打铁还需自身硬，区政府始终着力打造法治型政府、廉洁型政府和服务型政府，政府公信力、执行力不断提升。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表建议31件、政协委员提案62件，满意率均达到100%；建立法律顾问团制度，重大行政决策在集体研究、风险评估的基础上，律师团依法进行审查，有力保障了决策的科学性、合法性和实效性。提升行政效能，围绕打造全市软环境最优区域，实施首问负责制、问题清单制、包保责任制、限时办结制，对阻滞发展的突出问题实行销号管理，以实际行动赢得政府诚信；大力弘扬实干精神，破除伪落实，狠抓真落实，对年初确定的重点工作和惠民实事，实行挂图作战，以目标、责任、时限倒逼任务完成；着力提升干部素质，举办全区提升服务经济能力培训班和专题知识竞赛，开展不作为、懒作为、乱作为专项整治，切实使干部始终保持奋发有为的精神状态。深化廉政建设，坚持“一岗双责”，实行区长与政府班子成员、副区长与分管部门领导廉政谈话制度，层层压实责任；强化监管约束，有效运用审计监督、行政监察手段，实行政务服务“一张网”，让权力在阳光下运行；深入开展党风廉政教育，不断强化底线思维和红线意识，从源头上预防腐败，清正廉洁的政务环境不断优化。
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