关于开展2018年10至12月份“一线工作法”执法检查的通知
台安监管〔2018〕141号
关于开展2018年10至12月份“一线工作法”执法检查的通知
各县（市、区）安监局，集聚区、开发区安监办，局机关各处室、直属各单位：
7至9月份，市局“一线工作法”五个检查小组严格按照“双随机”要求，对全市152家企业进行检查，共发现整改隐患问题557条，制作现场检查记录145份，下发责令限期整改指令书86份，下发现场处理措施决定书16份，立案查处企业29家，有效地落实了企业安全生产主体责任。
10至12月份，市局将继续围绕局中心工作，并结合危险化学品治理攻坚战和涉氨制冷、涉爆粉尘等专项执法行动深入开展“一线工作法”执法检查，现将有关事项通知如下：
一、检查时间
10月至12月，具体时间由各组自行确定。
二、检查组及检查区域
市局5个执法检查小组，每个执法检查小组每月检查2个县（市、区）、集聚区、开发区。（附件1）
三、检查重点
本次检查，每个执法检查小组在每个县（市、区）每月确定5家企业进行抽查。
（一）执法检查重点内容
1.企业安全生产主体责任落实情况。包括（但不限于）企业安全管理机构设置和人员配备情况，企业安全生产费用的提取和使用情况，企业事故隐患排查治理制度、动火等危险作业管理制度的建立和执行情况，企业员工安全教育培训情况，企业特种作业人员持证上岗情况；
2.被检查企业中介机构安全生产服务工作开展情况；
3.各县（市、区）2018年1-9月份检查企业事故隐患“闭环”管理情况。
（二）执法检查重点企业
1.涉氨制冷和涉爆粉尘企业。根据“双随机”要求，本次共抽取48家企业，列入本季度必查企业（附件2）。必查企业还需逐一填写《涉氨制冷企业双随机抽查记录表》（附件8）和《粉尘涉爆场所生产经营单位双随机抽查记录表》（附件9）；
2.被市局立案查处或者督办查处企业。2018年1-9月份全市已有51家企业被市局立案查处或者督办查处，各小组从中抽取1-2家企业进行检查（附件3）；
（三）检查工贸企业（从业人员50名以上的高危企业和从业人员300名以上的一般企业）首席安全官落实情况；检查各县（市、区）“服务企业，保障安全”工作开展情况。
四、工作要求
（一）强化隐患整改，确保闭环管理。各执法检查小组要严格按照“一线工作法”实施方案要求，全面落实检查“五张清单”，认真开展检查。对检查中发现的隐患问题，依法采取措施，督促落实整改，并负责对整改情况进行复查验收，确保隐患整改到位，形成“闭环”管理。
（二）突出现场检查，加大执法力度。各执法检查小组要按照“双随机”要求对企业实行抽查，以执法检查来推进企业落实安全生产主体责任，防范各类安全事故，对隐患整改不到位或存在违法行为应立案的，务必在3个工作日内将书面材料移交“一线工作法”领导小组办公室（附件7），由领导小组办公室统一安排、依法查处。对已参加社会化服务但仍然落实不到位的企业，要督促中介机构协助落实；因中介机构服务不到位、不规范，而造成企业主体责任未落实的，要按照台安监管〔2016〕57号文件对中介机构进行约谈、市场禁入，直至列入“黑名单”。对违法服务的中介机构，要依照《浙江省市场中介机构管理办法》给予处罚。
（三）强化服务企业，培树安全示范。各执法检查小组要积极响应台州市委市政府服务企业号召，破除“公事公办”冷漠症，树立“妈妈式”服务意识，在依法打击非法违法行为的同时，主动帮助企业解决安全生产管理难题，积极培树一批安全管理示范企业，发挥榜样示范带动作用，全面提高全市安全生产水平。
（四）严格检查纪律，确保廉政高效。各执法检查小组成员在执法检查期间，要服从组长安排，原则上不得请假，若有特殊情况须向局主要领导请假批准；要严格遵守中央“八项规定”等廉政纪律以及各地公务接待的相关规定。
请各县（市、区）安监局，集聚区、开发区安监办积极配合市局各执法检查小组做好执法检查工作。请市局各执法检查小组于每月25日前将当月检查结果报“一线工作法”领导小组办公室汇总（附件4），于12月25日前将本季度执法检查材料整理好交“一线工作法”领导小组办公室存档（附件5、6、8、9）。联系人：杨建锋，电话（传真）：88511575，电子邮箱：ttjianfeng@126.com。
附件：1.台州市安监局“一线工作法”执法检查小组成员名单
2.涉氨制冷和涉爆粉尘必查企业名单
3.2018年1-9月份被市局查处或督办企业名单
4.台州市安监局“一线工作法”月度隐患整改清单（企业）
5.台州市安监局“一线工作法”季度企业检查情况汇总表6.台州市安监局“一线工作法”季度工作汇总表（乡镇）
7.台州市安监局“一线工作法”查处问题交办清单
8.涉氨制冷企业双随机抽查记录表
9.粉尘涉爆场所生产经营单位双随机抽查记录表
台州市安全生产监督管理局
2018年10月12日
台安监管〔2018〕141号-关于开展2018年10至12月份“一线工作法”执法检查的通知
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7至9月份，市局“一线工作法”五个检查小组严格按照“双随机”要求，对全市152家企业进行检查，共发现整改隐患问题557条，制作现场检查记录145份，下发责令限期整改指令书86份，下发现场处理措施决定书16份，立案查处企业29家，有效地落实了企业安全生产主体责任。
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三、检查重点
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1.企业安全生产主体责任落实情况。包括（但不限于）企业安全管理机构设置和人员配备情况，企业安全生产费用的提取和使用情况，企业事故隐患排查治理制度、动火等危险作业管理制度的建立和执行情况，企业员工安全教育培训情况，企业特种作业人员持证上岗情况；
2.被检查企业中介机构安全生产服务工作开展情况；
3.各县（市、区）2018年1-9月份检查企业事故隐患“闭环”管理情况。
（二）执法检查重点企业
1.涉氨制冷和涉爆粉尘企业。根据“双随机”要求，本次共抽取48家企业，列入本季度必查企业（附件2）。必查企业还需逐一填写《涉氨制冷企业双随机抽查记录表》（附件8）和《粉尘涉爆场所生产经营单位双随机抽查记录表》（附件9）；
2.被市局立案查处或者督办查处企业。2018年1-9月份全市已有51家企业被市局立案查处或者督办查处，各小组从中抽取1-2家企业进行检查（附件3）；
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四、工作要求
（一）强化隐患整改，确保闭环管理。各执法检查小组要严格按照“一线工作法”实施方案要求，全面落实检查“五张清单”，认真开展检查。对检查中发现的隐患问题，依法采取措施，督促落实整改，并负责对整改情况进行复查验收，确保隐患整改到位，形成“闭环”管理。
（二）突出现场检查，加大执法力度。各执法检查小组要按照“双随机”要求对企业实行抽查，以执法检查来推进企业落实安全生产主体责任，防范各类安全事故，对隐患整改不到位或存在违法行为应立案的，务必在3个工作日内将书面材料移交“一线工作法”领导小组办公室（附件7），由领导小组办公室统一安排、依法查处。对已参加社会化服务但仍然落实不到位的企业，要督促中介机构协助落实；因中介机构服务不到位、不规范，而造成企业主体责任未落实的，要按照台安监管〔2016〕57号文件对中介机构进行约谈、市场禁入，直至列入“黑名单”。对违法服务的中介机构，要依照《浙江省市场中介机构管理办法》给予处罚。
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附件：1.台州市安监局“一线工作法”执法检查小组成员名单
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