罗江入选全国农村创业创新典型县范例 深化产业融合发展促进农民增收致富

　　罗江区通过采取政策引导、资金扶持、科技创新、人才支撑等措施，探索“农业+”路径，深化一二三产业融合发展，助力乡村振兴，促进农民增收致富，取得了显著成效。今年5月，罗江入选全国农村创业创新典型县范例，成为全省仅有的8个区县入选全国农村创业创新典型县范例之一，树立起推进农村创业创新工作新标杆。
农村创业创新是我国大众创业万众创新的重要力量。近年来，在农村“双创”工作中，罗江区从政府层面给予引导，先后出台了《关于做好农村农业领域依法设立免于注册登记实体认定工作的通知》《罗江县促进民营企业建立现代企业制度实施方案》《罗江县关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》等系列政策，多角度、全方位为农村双创提供政策支撑。同时，成立了行政审批局，简化审批手续；成立创业担保贷款基金，为农民工返乡创业给予3年期、不超过10万元的创业担保贴息贷款，区财政每年安排200万元电子商务发展专项基金，大力扶持电子商务发展，设立乡村人才辅导基金，鼓励返创人员创业创新，服务农村经济社会发展。
该区坚持以产业为引领，深化“农业+”延伸产业链，依托现有7大特色农业产业6带27园的基础，通过做优一产、做强二产、做活三产方式，成功建成德阳市农产品加工示范园区，成功打造蟠龙镇“贵妃”枣生态园区等休闲农业与乡村旅游景区景点130余处，精品线路11条，覆盖了全区10镇。坚持科技人才支撑，采用筑巢引才，组建校地共建示范园，建设成立“大学生创新创业孵化园”，促进大学生创业就业。建设农村双创园区（基地），利用大学生创业园区拓展农村电子商务与冷链物流助力特色农产的销售和加工。创建农村创客汇、创客沙龙，汇聚双创人才400余人聚力发展。坚持服务引路，在102个村建设“益农信息社”、农业综合服务平台，保障双创“一站式”服务全覆盖，年培训双创人员1500人次，服务于产销发展。坚持实施校地合作，以本土2所科技职业技术学校为载体，打造返创人员与地方高校合作的科技成果转化平台，加强农民工职业培训，完成450名农民工就业技能培训和1000余名农民工创业培训。
罗江还高度重视军民融合创新发展，设立军民融合产业园，依托工业带动，全力推动经济社会转型升级，实现政府与企业的互利共赢。该区紧密对接德阳装备制造产业和绵阳科技城军民融合产业，实现“产业同链”。创建8个现代农业产业融合园区，以此为抓手，广泛吸引资本、科技、人才、信息等现代要素集聚，为农民就地就近就业提供新机会，为返创群体搭建平台。按“四好村”标准将建成新农村聚居点70余个，有效解决农村空心化问题。开展创新试点，组建全省首批新型农民合作联合社，承担全省新型职业农民试点，加快农村新型经营和服务主体培育行动，增强农村造血能力和脱贫攻坚功能。
在农村“双创”工作中，罗江以充分发挥创业典型引领带头作用。选树青花椒基地创办人杨洪军、御营镇“女蛇王”周红梅、创客汇代表陈广、珍果园创始人曾兵等30名农村双创典型，采取手机报、微博微信等新媒体大力宣传其先进事迹及成功经验，引导外出务工人员由“打工者”向“创业者”的角色转换，在全区营造勇于创业、乐于创业、善于创业的浓厚氛围，激发外出务工人员返乡创业热情。
2017年3月14日省委、省政府将罗江列入全省21个农村改革综合试验区之一，国家发改委、工信部、财政部等10部门还将罗江列入结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区。目前，罗江全区共有农村双创（园区）基地12个，农村返创人员创办领办各类新型经营主体1497家，带动就业3万余人。（记者肖盛雄）

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