2018年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中央、省委经济工作会精神,以建设创新型城市为目标,大力实施创新驱动战略,扎实抓好科技成果引进转化、“双创”、科技企业培育、科技金融结合、科技管理体制改革等重大任务,全力推进我市新旧动能转换,为经济转型提供强有力的科技服务和支持。
(一)布局启动长治“科创城”建设,加快创新型城市发展步伐
加强创新型城市申报工作,力争2018年顺利通过科技部的审核,全面启动创新型城市建设工作。丰富创新型城市建设的内涵和实际抓手,及早布局和启动长治“科创城”建设,紧扣我市主导产业发展需求和主城区城市发展远景规划来布局,先期以建设科技馆、科技双创中心、科技企业孵化器、产学研结合中心等为抓手,努力把建设长治科创城纳入创新型长治建设的大战略,作为长治决胜未来的重要抓手之一。2018年,创新型城市建设起步实施,“科创城”规划方案完成,并启动相关单项建设工作。
(二)持续深化科技管理体制改革,加快实施创新驱动发展战略
持续深化科技管理体制改革,着力破除制约科技创新的体制机制障碍。大力推进制度创新,深入学习贯彻国发42号文件,结合我省拟出台的推进科技创新的一系列创新政策措施,加快制定我市配套政策。借鉴外地成功经验,加快科技金融结合步伐,出台政策措施,探索科技风投基金建立模式,多举措鼓励企业加大研发投入,不断提高r&d支出占gdp的比重。强化人才激励机制,推进《长治市实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》落实见效。完善众创空间扶持政策,参照省科技厅和省财政厅联合印发的《扶持众创空间发展专项资金管理办法(暂行)》,建立市级专项资金,出台相应管理办法。加快推进我市大型科研设施与仪器为核心的科技资源向社会开放共享,提高科技资源使用效率和共享水平,实现与国家和省大型科研仪器共享服务平台有效对接。全面实施科技创新劵政策。2018年完成科技型中小微企业兑现创新券80万元,降低科技型中小微企业创新投入成本,促进科技型中小微企业成长。
(三)促进产学研有机结合,推动成熟科技成果转移转化
注重引进消化吸收再创新,建立健全产学研有机结合的工作机制,引进转化一批成熟的科技成果。紧围绕我市科技创新战略和产业转型升级,把长治市工业技术研究院打造成集技术研发、成果转化、人才聚集、企业孵化、创新联盟等五大功能为一体的科技创新平台。2018年力争与企业共建1个研发中心,重点转化烟气洁净排放与固体废弃物资源化利用等3项成果。加快长治技术交易市场建设,支持有条件的县区,积极吸引国内重点高校院所、研发机构来长治设立各类研究机构、技术转移中心等。2018年全市完成技术合同成交额达到10亿元,通过长治市技术交易信息服务平台线上线下推介科技成果项目150项。
(四)强化企业创新主体地位,推动科技型企业快速成长
积极培育一批高新技术企业、省级民营科技企业,进一步壮大高新技术产业集群,推进战略性新兴产业快速发展。重点围绕新一代信息技术、新能源汽车、智能制造、高端装备、生物医药等新兴产业领域,选择一批科技水平高的企业进行高新技术企业辅导培育,争取2018年新增高新技术企业5家。结合国家科技型中小企业信息服务平台的开通,开展好我市的科技型中小企业评价推荐,筛选一批高成长科技型企业,在技术研发推广、高新技术企业辅导培训等方面做好精准服务,引导企业加大研发投入、规范管理,尽快成长为高新技术企业。争取落实一批省级以上重大科技专项,强化对科技型企业的政策扶持,进一步落实高新技术企业减按15%征计所得税等优惠政策。
(五)加强创新平台建设,打造区域科技创新体系
深入贯彻李克强总理在我市视察调研众创空间时重要指示精神,把众创空间作为创新型长治的重要抓手,引导龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同,全面打造产学研用紧密结合的众创空间,在确保平台建设数量增加的同时,提高平台建设质量,力争2018年省级以上众创空间等创新平台达到13家,其中国家级双创平台2家。大力推广唯美诺“创意+工厂”的成功模式,鼓励我市其它中小微企业创业基地创办众创空间或科技企业孵化器。加大县区科技众创空间建设,尽快消除众创空间等双创平台零县区,实现众创空间全覆盖。举办和参加各类创新创业比赛及各种“双创”公益活动,培育创客文化,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。
(六)大力实施知识产权战略,助推经济转型升级
全面实行专利奖励资助政策,不断加强政策扶持,推动专利申请质量持续提升,切实提高企业自主创新能力和市场竞争力。进一步增强企业知识产权意识,提升企业研发起点,规避知识产权风险。进一步加大知识产权保护力度,积极开展知识产权宣传和培训工作,加强知识产权保护和标准质量建设。结合省科技厅即将制定的《山西省产业技术创新战略联盟管理办法(试行)》《山西省知识产权质押融资管理办法》等政策,积极参与全省专利池构建、标准必要专利形成等工作。2018年完成省政府下达的专利考核指标,完成省“双打办”下达的专利执法任务,开展专利进校园、晋冀鲁豫专利执法协作等活动。
(七)服务现代农业发展,推进特色农业增效
构建现代农业产业技术体系。2018年全市星创天地达到8家。加大农业科技特派员工作力度,2018年选派科技特派员80名,培育科技特派员示范基地30个。开展农业科技信息服务。通过长治市农业科技信息网站、12396农业科技微信公众号、《科技在线》电视节目、专家热线服务等平台,扎实开展农业科技信息服务。实施科技精准扶贫行动,大力发展现代农业。
(八)强化科技宣传培训,加快知识服务体系建设
培育营造科技创新环境。大力传播弘扬创新文化,发挥新闻出版、广播电视、互联网等传播媒体的作用,加大宣传力度,大力营造崇尚创新、支持创业的浓厚氛围。全面落实市委人才工作相关政策,加强科技创新团队建设,围绕我市主导产业,积极引进一批急需紧缺的科技领军人才。利用全市科技培训基地,加大本土科技人才培训。以长治市科技文献与创新服务平台、长治市科技创新服务微平台、《长治科技》杂志等“两台一刊”为抓手,进一步完善科技创新公共知识服务系统架构,提高科技文献资源保障能力,加快新型科技智库建设,为创新型城市建设提供有力支撑和服务。
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