台州 “三立足”升级商事登记制度助推“最多跑一次”改革
近日，台州市审计局在市“最多跑一次”改革推进情况跟踪审计调查中发现，台州市政府于2018年7月27日印发《关于进一步深化商事登记制度改革的若干意见（试行）》，全面启动新一轮商事登记制度改革。该《意见》在全面总结个体工商户登记改革全国试点经验的基础上积极探索，全方位降低台州商事主体的准入退出门槛，强化事中事后监管，进一步优化营商环境，为“最多跑一次”改革再创台州经验。
一、立足“革新”，突破政策法规藩篱。一是突破“一注一开”登记程序。允许商事主体转型升级和个体工商户营业转让直接进行变更登记，转型转让更便捷。二是突破经营范围行业限定。允许申请人在列明前置和后置许可经营项目的情况下，只填报一项与名称相对应的主要经营项目，其他经营项目皆可简化填写，自主经营更灵活。三是突破登记机关限定。参照企业异地迁移的方式，允许个体工商户跨登记辖区迁移，并通过档案资料内部流转实现“一地办理”，个体户跨区迁移更可行。
二、立足“放宽”，降低准入退出门槛。一是住所登记“一表申报”。设定住所登记负面清单，对负面清单以外商事主体的住所登记实行“一表申报”制，免予提交住所使用证明材料。二是业务办理“一码通办”。各部门、单位、金融机构在办理相关业务时，对于可自行获取的信息，凭申请人提供的统一社会信用代码登录国家企业信用信息公示系统获取，减少跑腿次数。三是个体户登记“简易申报、简易注销”。采取简易“准入”方式实现个体工商户登记从“面对面”到“键对键”。对符合简易注销条件的，市场监管部门按一审一核流程直接注销；对自主申报注销的，即时即办。四是经营登记“一照多址、一址多照”。分支机构营业场所可加注在营业执照上，免于单独登记，同一地址在满足经营条件的情况下，可登记为多个商事主体的住所。此外，特定区域内经营的小面积新兴行业，可直接登记统一办公场所中的“工位号”，释放场地资源。
三、立足“管好”，加强事中事后监管。在市场主体 “宽进”的同时，进一步加强“严管”来引导商事主体合法、诚信经营。一是完善信用监管。依托大数据，搭建并完善全市企业信用平台，通过信用手段加强监管，营造诚信经营环境。二是深化双随机监管。完善跨部门“双随机”联合检查机制，努力实现对企业“一次抽查、全面体检”，提高监管效能。
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三、立足“管好”，加强事中事后监管。在市场主体 “宽进”的同时，进一步加强“严管”来引导商事主体合法、诚信经营。一是完善信用监管。依托大数据，搭建并完善全市企业信用平台，通过信用手段加强监管，营造诚信经营环境。二是深化双随机监管。完善跨部门“双随机”联合检查机制，努力实现对企业“一次抽查、全面体检”，提高监管效能。
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