全市加快改善农民群众住房条件暨新型农民集中居住区建设现场会召开 周铁根讲话 庄兆林主持 夏文达等出席
9月20日，市委、市政府在睢宁县召开全市加快改善农民群众住房条件暨新型农民集中居住区建设现场会，全面贯彻落实全省加快改善苏北地区农民群众住房条件工作会议精神，通过观摩睢宁在新型农民集中居住区建设方面的经验做法，全面启动徐州新一轮农民集中居住区建设。市委书记周铁根讲话，市委副书记、市长庄兆林主持会议，市委农村工作领导小组组长夏文达，市委常委、秘书长吴新福，副市长毕于瑞等出席会议。
周铁根在讲话中说，近几年来，睢宁从自身实际出发，在推进农民集中居住方面大胆探索，走出了一条乡村振兴的新路子。睢宁的经验做法体现了敢为人先的勇气、抢抓机遇的意识、典型示范的路径和久久为功的定力，农民集中居住区建设规划起点越来越高，顶层设计更加全面系统，工作推进力度越来越大，综合效益日益显现，为全市提供了可复制可借鉴可推广的经验。各地要学习借鉴睢宁的成功经验和做法，以更大的决心和魄力，更加扎实的工作作风，切实抓好新一轮农民集中居住区建设。
周铁根指出，推进农民集中居住是发展所需、势在必行。推进农民集中居住是推进乡村振兴的切入点和突破口，是拓展城乡发展空间的有效途径，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。要突出解决关键问题推进农民集中居住，全面摸清情况，切实搞清楚“哪些村要搬”。各地要结合自身实际，研究制订规划方案，加大力度组织实施；要坚持分类指导，认真研究透“搬到哪里去”。从徐州的情况看，要重点推进镇区所在村及周边村，远离镇区、基础设施覆盖难度大成本高的村等两类村庄集中居住；要充分尊重民意，着力引导好“群众自愿搬”，深入做好宣传发动，精心做好过渡衔接，科学设定安置激励；要创新运作方式，统筹解决好“钱从哪里来”，做好资金整合、以地生钱、金融支持、对上争取的文章；要提升建设水平，精心设计好“房子怎么建”，建设标准要高、配套设施要全、乡土风貌要足；要选择信用好、资质高的施工建设单位，切实解决好“谁来建设”，把集中居住区建成精品，真正让搬迁群众住得舒心。
周铁根指出，要统筹谋划跟进举措，让农民过上与时代同步的幸福富足生活。要大力推进农村一二三产业融合发展，加快推进工业集中区和标准厂房建设，大力发展现代农业和现代服务业。要大力推进就业创业，切实提高搬迁群众的收入水平。要就近就地就业解决一批，职业技能培训输出一批，公益性岗位托底安置一批。
要全方位优化公共服务，努力提升搬迁群众的生活质量，以完善基本公共服务增加“隐形财富”，以完善社会保障提升“幸福指数”，以完善社会治理守住“稳定底线”。要深层次推动农村改革，逐步消除搬迁群众的后顾之忧，巩固和完善农村基本经营制度，探索宅基地“三权分置”改革，深化农村集体产权制度改革，持续增强群众的获得感幸福感。
周铁根强调，要调动各方力量稳妥有序推进农民集中居住。要强化力量集成，坚持党委领导、政府负责、群众主体、社会参与的领导体制，实行市级统筹、县区主体、镇村落实的工作机制，落实四级书记抓集中居住区建设的工作要求。要抓好试点示范，通过成功案例示范和生活品质改善来引导农民主动搬、主动拆。要压实工作责任，按照省市的部署要求，确保抓出成效，真正把这项民生工程办好办实，让农民群众放心满意。
庄兆林在主持会议时指出，各地、各有关部门要切实把这项工作做细、做实，要与脱贫攻坚工作相结合，解决好困难群众住房保障问题；要与实施乡村公共空间治理相结合，加快改善农村整体面貌；要与开展农村人居环境整治相结合，着力建设美丽宜居乡村；要与新型城镇体系建设相结合，全力推进城乡融合发展；要与盘活农村建设用地相结合，促进农村产业繁荣。在具体操作中，要坚持依法依规，突出规划引领，充分尊重民意，加强分类指导，强化政策扶持，齐心协力抓好新型农民集中居住区建设，加快改善农民群众住房条件，为加快乡村振兴作出更大贡献。
会上，睢宁县、沛县、市城乡建设局、市国土资源局作交流发言。会前，与会人员实地观摩了睢宁县在农民集中居住区建设方面取得的成果。
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周铁根指出，推进农民集中居住是发展所需、势在必行。推进农民集中居住是推进乡村振兴的切入点和突破口，是拓展城乡发展空间的有效途径，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。要突出解决关键问题推进农民集中居住，全面摸清情况，切实搞清楚“哪些村要搬”。各地要结合自身实际，研究制订规划方案，加大力度组织实施；要坚持分类指导，认真研究透“搬到哪里去”。从徐州的情况看，要重点推进镇区所在村及周边村，远离镇区、基础设施覆盖难度大成本高的村等两类村庄集中居住；要充分尊重民意，着力引导好“群众自愿搬”，深入做好宣传发动，精心做好过渡衔接，科学设定安置激励；要创新运作方式，统筹解决好“钱从哪里来”，做好资金整合、以地生钱、金融支持、对上争取的文章；要提升建设水平，精心设计好“房子怎么建”，建设标准要高、配套设施要全、乡土风貌要足；要选择信用好、资质高的施工建设单位，切实解决好“谁来建设”，把集中居住区建成精品，真正让搬迁群众住得舒心。
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