我市2017年研发投入完成率全省排名第一
近日，全省科技创新工作大会召开，省科技厅晒出全省市州去年的科技工作成绩单，湘潭的“得分”名列前茅。在省委、省政府的13个考核指标中，湘潭市有7项同比增长20%以上，其余6项均圆满完成任务。其中，2017年湘潭市研发投入占gdp比重达到2.1%，同比增长23.5%，研发投入完成率全省排名第一。
从短板到优势，从陪跑到领跑，湘潭的科技创新实现了跨越式发展。成绩的背后，离不开市委、市政府实施创新引领战略的坚定信念，离不开创新型企业转型发展的良好共识，还离不开科技工作者攻坚克难的担当情怀。
做好提前量 不打冲刺战
绩效考核是经济社会发展的指挥棒，科技创新指标则牵动着经济的中枢神经。省委、省政府在２０１７年对各市州的绩效评价中，大大提升了科技创新指标值权重，位居第二位，指标涉及科技研发投入、发明专利申请、高新技术产业增加值、技术合同交易等。市科技局负责人表示，科技创新工作中，研发投入是关键，其不仅对经济转型发展具有推动作用，更是湘潭市落实创新引领战略的重要抓手。然而，研发投入不足恰恰是湘潭的现实，全社会研发投入的热情不足、各级财政科技投入的力度不大等问题仍然突出。
为争取主动，市委、市政府以问题为导向，将全社会研发投入作为创新发展的核心指标，市政府出台《湘潭市科技创新工作绩效考核办法》，把研发经费投入等省考核湘潭市的13项指标全部纳入对县市区、园区、相关市直部门的绩考，做到了层层靠实责任，层层传导压力。同时，市委、市政府高位调度，市委常委会3次、政府常务会5次听取科技创新工作汇报。市长带队到重点企业现场办公，逢企必讲加大研发投入。分管市长则定期进行调度。
“冰冻三尺非一日之寒，研发投入也并不能一朝一夕可以速成”，市科技局相关负责人表示，湘潭市除了早谋划、高调度外，还进行深入动员。科技部门组织专门力量，针对企业投入主动性不强、高校和科研院所投入占比低等主要问题进行研究，明确难点、重点和发力点，由局领导带队深入企业、高校、科研院所，一对一衔接、点对点动员，实现了精准发力，重点突围。
链群式创新 提高产出比
湘潭是长株潭自创区核心成员之一，落实创新引领战略、加快智造谷建设是全市的中心工作，因此湘潭市在追求投入的同时，更讲究产出，将科技创新作为系统工程来打造。
以产业为基础，拧合创新链条。根据湘潭市布局的汽车、先进装备制造、军民融合三大千亿产业，“1+4”工业体系，湖南健康产业核心区，特色优势农业等，科技、财政部门紧贴这些优势产业链布局创新链，聚集研发投入，推动集群式发展。同时以创新为基础，打造平台“高地”。去年，湘潭市大力强化全市人才、平台、知识产权等创新资源，全年引进高端创新团队7个，在潭工作的两院院士已达到16人，国千计划等高层次创新人才团队24个；新增国省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟、科技企业孵化器、星创天地等科创平台20余个，总数达到85个。
此外，以项目为基础，提升创新层次。全年先后部署了“1155”创新引领科技行动、创新引领“四个十”重大科技专项、长株潭自创区标志性项目，成功申请国省科技项目135项，铺排市级重点项目142项。期间，争取的国省经费由上年的5005万元增长到1.2亿元，增幅达到140%。
因此，一大批科技型企业受益，一大批技术取得突破。“海底220米可燃冰开采用深海钻机系统”获国家863计划立项，“超大面积硅漂移室探测器的研制及产业化”项目获得国家重点研发计划立项，8个项目列入战略性新兴产业发展专项和创新创业投资专项等。22项科技成果获省科技奖励，其中一等奖3项，获奖总数及获奖层次创下近三年来的最好水平。
扶持政策多 兑现力度大
研发投入来自创新主体，强化企业创新主体地位是重中之重，因此湘潭市通过系列政策奖励，鼓励企业加大研发投入，全社会形成了良好的创新氛围。
市委、市政府出台了《大力推进创新引领开放崛起战略的实施意见》《湘潭智造谷建设三年行动计划》《湘潭市推进科技成果处置权、分配权、收益权改革的实施细则》，同时市科技局配套出台了11项制度措施。这些政策措施，既着力引导企业创新发展，又对研发投入等核心指标明确了具体措施。湘潭市对950家规上企业以及相应的小微企业进行数据分析，将投入大户、重点企业、一般企业、潜力企业分层分类，将大企业培强、一般企业培优、潜力企业梯次跟进。
政策出台后，湘潭市积极兑现承诺。把研发投入与国省重点项目申报、市级专项铺排、科技经费后补助、以及市政府惠企政策等紧密联系起来，严格落实兑现。例如，智造谷基金2017年向研发投入强度高的泰富重工等7家企业投入了2.7亿元。去年成立了7.5亿元的智造谷基金，财政科技投入同比增长56.5%，据统计，去年湘潭市授牌“10大科技创新龙头企业”和“10大知识产权优势企业”，着力培育龙头企业；高薪技术企业达到185家，增幅近30%，为近年来最高。
市科技局负责人表示，为了提高创新有效“产出”，科技部门还进行了跟踪调度。建立了市县区园区科技局长定期调度会议，采取了科技局跟踪重点企业上门服务调度等方式，同时与统计部门保持紧密联系，形成了一手联企业、一手联统计的工作机制，使全市科技创新、研发投入等情况能实时掌握，并及时采取措施处理问题。
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