平湖“三减”推进“证照分离”促市场“三加”

　　自“证照分离”工作开展以来，平湖局响应党中央的号召，落实国务院的重大决策部署，推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革。时至今日，平湖局在“证照分离”工作上做到了三个“减法”，实现了市场的三个“加法”，经市场反馈已取得初步成效。
　　“证照分离”工作的三个“减法”是：
　　一是“流程减”，一方面，对于一些审批事项取消审批改为备案；另一方面，网上办理的普及，“全程电子化工商登记平台”和“名称自主申报系统”的普及也简化了群众办理准入手续的流程。
　　二是“材料减”，在“证照分离”的同时实行“证照联办”，实现不同部门之间的信息共享，杜绝“信息孤岛”，比如办理营业执照和食品经营许可证的时候只需要提交一次身份证复印件，避免重复提交。
　　三是“时间减”，随着“证照分离”改革以及“最多跑一次”改革的推进，营业执照的办理期限从15个工作日到现在的2个工作日，准入时间成本大幅减少。
　　同时，市场实现了三个“加法”：
　　一是“准入企业加”，证照分离后，由于准入门槛的降低和办事流程的简化，提高了民间投资的积极性，“证照分离”政策开始前的2015年我市新设立企业4451家，“证照分离”政策落实后的2016年我市新设立企业5602家，2017年新设立企业6650家，数据显示我市新设企业数量在“证照分离”改革后有明显的增加。
　　二是“创业创新加”，更低的准入门槛和更灵活的审批方式激发了市场的创业创新活力，更多的年轻人愿意选择和加入到创业创新的队伍中来，符合了李克强总理提出的“大众创业，万众创新”思想。
　　三是“幸福指数加”，便捷的商事登记制度势必会给企业带来生产力的解放，而生产力的解放势必会回馈于市场，比如“证照分离”制度的改革使得我市经营零售类的企业或者个体户数量增长迅速，特别是网上销售类，这些使得市民出门买东西只需要走几步路甚至可以足不出户网络购买，极大的增加了市民幸福感。
　　“证照分离”工作方兴未艾，在服务群众的下个阶段，平湖局将按照国务院最新文件精神要求，在市域范围内全面推开以下工作：一、继续加强自身的行政许可工作，大力推广网上办理，实现数据资源共享，加强与许可证办理相关单位的联系，使群众可以跑更少次，办更多事；二、做好改革政策宣传解读工作，扩大各项改革政策的知晓度，及时回应社会关切，营造有利于改革的良好氛围，同时加强培训，提升工作人员业务素质和服务意识，确保改革顺利推进；三、抓好改革任务落实，健全激励约束机制和容错纠错机制，要强化督查问责，对抓落实有力有效的，适时予以表彰；对未依法依规履行职责的，要严肃问责。

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