推动扫黑除恶专项斗争形成长效机制
习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶专项斗争同反腐败斗争结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。通知指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
进入新时代，人民对美好生活的向往，已经从吃饱穿暖等基本生存需求转向追求更稳定的工作、更舒适的居住条件、更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的卫生医疗服务，要求有更舒服的生活环境、人文环境，生活体验等等。我们党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断满足人民日益增长的美好生活需要，从而促进人的全面发展。要做到这些，就必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持既量力而行、又尽力而为，坚守底线、突出重点、引导预期、完善制度，让改革发展成果更多更公平惠及全国人民。黑恶势力严重危害社会治安，危害民生建设、经济建设，与人民对美好生活的向往背道而驰，特别是一些具有黑社会性质的组织，是较稳定的犯罪组织，有明确的组织者、领导者，而且骨干成员基本固定，并有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，然后再利用攫取的钱财，以暴力、威胁或者其他方式，继续实施违法犯罪活动。他们利用某些国家工作人员的庇护或纵容称霸一方，在一定行业或区域内形成行霸、村霸、路霸，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓正常生活。黑恶势力是社会的毒瘤，严重扰乱经济、社会生活秩序，人民群众对此深恶痛绝。
黑恶势力的相关违法犯罪手段也在不断变换花样，同时更加隐秘，例如恐吓百姓、打压竞争对手、腐化地方官员等。这些新的情况给扫黑除恶专项斗争提出了新的挑战。因此，我们要提高政治站位，坚决把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，作为践行“四个意识”、落实“两个维护”、体现对党绝对忠诚的具体行动。要把扫黑除恶专项斗争作为检验各级领导干部政治觉悟、担当精神、领导能力、群众观点的重要标杆，真正把这一重大政治任务抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要把压力传导到底，切实履行好各自的责任。
各相关部门要尽职尽责，加强督导考核，严格责任追究，确保责任落实。要精准有力打击，切实打出震慑、打出声威、打出实效。对所辖地区、行业、领域，尤其是重点行业、重点领域、重点部位、重点群体、重点案件等，不留死角地开展线索摸排，不遗余力地强化打击力度，不留情面地全力深挖彻查，坚决打掉黑恶势力及其“关系网”“保护伞”。在具体工作中，要严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，让每一个案件都经得起历史的检验。各方必须齐抓共管，切实形成强大工作合力。通过狠抓治理水平提升、行业系统带动、条块协调联动，深入开展专项治理，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，形成专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相统一的工作格局，筑牢基层基础。
在扫黑除恶专项斗争中，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，严防黑恶势力染指基层政权。严格规范基层自治组织管理，增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。运用综治组织网络优势，提升专项斗争的信息化、社会化、群众化、智能化水平。
在扫黑除恶专项斗争中，要科学谋划、精心组织、周密实施，切实强化组织领导，狠抓落实。各级党组织要发挥政治优势，紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持标本兼治、源头治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗，为决胜全面建成小康社会，为鞍山振兴发展提供安全稳定的社会环境。
总之，开展扫黑除恶专项斗争，必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击、震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力的滋生土壤，形成长效机制。
王 巍
（作者单位：铁西区委党校）
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