贫困山村“蝶变”乡村振兴“齐鲁样板”


  编者按 为学习借鉴外地在“乡村振兴”战略实施过程中的经验和做法,7月6日—7日,岚山区委宣传部组织新闻采访团,赴沂南县、沂水县采访考察,以新闻的视角撷取他山之石,以期启发有关工作。
  沂南、沂水的“乡村振兴”经验探寻之旅,对朱家林田园综合体项目印象最为深刻。
  从沂南县城到岸堤镇朱家林村,约有32公里。朱家林坐落在沂蒙山区深处,一路上山山相连、连绵起伏。如果不是公路修得好,去朱家林还真有点颇费周折。
  规划展板前,工作人员介绍,朱家林田园综合体规划面积4.3万亩,辖10个行政村,涉及人口16000人。按照“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则,规划了“一核、两带、五区”——
  一核:朱家林创意小镇;两带:小米杂粮产业带、优质林果产业带;五区:创意农业区、田园社区、电商物流区、滨水度假区、山地运动区。
  以规划为引领,吸引了蚕宝宝家庭农场、十六庄园、扑门农场、天河本草园、布拉格香草集市、沂蒙大妮等休闲创意农业企业十几家,累积投资两亿元。甚至,省委党校还在这里规划了岸堤校区,作为全省轮训领导干部的重要阵地;曲阜师范大学建设美丽乡村研究院,研究美丽乡村建设;县人民医院还投资建设了一个中医展示馆……
实地参观朱家林创意小镇,考察团一行着实被吸引———
  古朴的干碴墙、石头房、青石街;植入现代设计元素的民宿、旅社、咖啡馆、医馆……
  然而,在两年前,这里却是另一番景象:在小镇宣传片中,小镇项目发起人宋娜回忆:“刚来到这个村子的时候,说实话,很少有比这里更破的村庄了,没有水没有电,到处荒草丛生,好多房屋都坍塌了,周围什么资源也没有,300多人的村子还剩下100多人,大部分老房子已经空置。”
  作为一个地属沂蒙山区的贫困村,朱家林田园综合体的成功经验在哪?采访得知,他们的经验有四———
  一是机遇抓得好:2017年初,中央一号文件将“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施,朱家林抢抓省长包联重大机遇,闯出一条具有山东特色的综合解决“三农问题”的新路子;
  二是政策争得足:积极试点国家级田园综合体建设,在山东省14个参与竞争的项目中脱颖而出,连续三年获得财政资金2.1亿(其中,中央财政资金15000万元、省财政配套资金5400万元、市财政资金600万元);
  三是规划有水平:邀请上海知名设计公司进行规划,在设计过程中,按照“少拆少毁”的宗旨,充分尊重当地的建筑风格,最大限度地保留山村生态优势;
  四是组织有保障:成立了包括领导小组、田园综合体管委会、国有乡建公司、镇政府、有关村在内的“五位一体”工作推进机制。
  仅仅用了两年的时间,朱家林田园综合体已经形成了农业种植、观光旅游、创意产业为一体的产业生态圈。创意小镇里,各类主题民宿、乡村生活美学馆、老屋茶馆、创客空间等项目已基本建成,进驻各类创客、文创团队18家,吸引客人10万人次。同步带动村民就业300多人,发展农家乐等经营项目8家,民宿累计接待游客3700人次,实现营业收入110万元。村民也享受到了田园综合体发展的红利。据介绍,村民收入主要有四个方面,一是土地流转的租金,村民每年每亩可获708元;二是股金,农民把土地或者房屋入股到合作社,经由合作社与企业对房屋或土地进行改造运营后,获得分红;三是在村里工作,仅民俗管家月收入就可达1800元;四是加入田园种植队,一天有60元的收入。
  在朱家林,创客们找到了乡愁,村民找到了尊严,游客们体验到了民俗,也给各地提供了一个乡村振兴“齐鲁样板”的范例。
  【采访思考】
  在岚山,很难找到基础比朱家林还差的农村。
  论区位:我们靠近沿海,交通、经济更为发达;论资源:我们有山、有水、有大海,甚至还有十几万亩的茶园;论文化:我们有卫文化、渔文化,还有丰富的历史文化;论人才:沿海对于人才更具吸引力……
  然而,我们的田园综合体缘何始终未能很好破题?这不得不引起各级党员干部的深刻思考!
  作为设区仅14年的岚山,过去一段时间,我们将主要精力用在工业经济发展上,也尝到了工业项目支撑经济社会发展的甜头。同时,工业经济也带来了环境的负面影响。
  未来,田园综合体建设应成为岚山区实施乡村振兴战略的重要抓手,应充分发挥工业经济优势,反哺田园综合体建设,按照“国际化、精品化、特色化”的标准打造独具岚山特色的田园综合体。
  田园综合体,不是建几栋民宿,建一些景点,不是在生态、生活、生产等领域单一的、局部的探索,而是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式。过去,我们也建了不少的家庭农场、农业合作社。但没有抓住牛鼻子,没能充分整合资金,形成合力。
  设想,在不远的将来,我们如能建成几个优于朱家林,甚至引领全国的田园综合体。
  那时的岚山,将会是一番怎样的景象?!(通讯员 解玉升 王田)

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