四平市三个政策文件+一个集中破解 全力推动工业经济实现高质量发展
2018年，四平市以省委、省政府的“稳增长”的相关决策部署为引领，以加强工业经济运行管理、副县级以上领导包保工业企业方案、“双停”企业包保方案三个政策性文件为指导，以集中破解企业历史遗留问题为抓手，凝心聚力、埋头苦干、克难攻坚，全力推动工业经济实现高质量发展。
一是以工业运行管理意见为指导，筑牢工业企稳基础。四平市始终以工业质量、效率和动力变革为主攻方向，突出考核、强化问责、严格奖惩，下发了《四平市加强工业运行管理实施意见》，加强对工业经济运行的督导，把工业运行纳入各县（市）区领导班子绩效考核内容，对工作不力的地区采取约谈、通报批评、问责等方式予以惩戒；并列支500万元专项资金，对工作成绩显著的县（市）区予以奖励。上半年，全市规上工业总产值同比增长15.6%、增速位列全省第一位，增加值同比增长7.0%、增速位列全省第二位，全面扭转了工业运行的不利局面，实现了工业经济的触底反弹。
二是以规上企业包保方案为指导，提高工业运行质量。四平市坚持以实现高质量发展为目标，大力落实包保企业责任制，制定出台了《2018年全市副县级以上领导干部包保规上工业企业实施方案》，对全市395户规上工业企业实施副县级以上领导全员包保，由包保干部亲自带队“走出去”对接洽谈，通过现场办公、召开联席会议等多项举措，面对面服务企业，点对点解决项目、资金、技术、市场等方面问题。目前，在包保领导的大力推动下，湖南中烟四平卷烟厂“吉林专销品牌”中支烟、双辽昊华年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁改造、四平精细化年年产1000吨头孢抗生素万能成盐剂等一批项目争速提效，企业运行质态不断向好。
三是以双停企业包保方案为指导，释放工业存量资源。四平市从2017年初开始，以32户“双停”企业为对象，通过采取改组、改造、改革和加强管理等综合性措施，探索出了一条经济新常态下“盘活存量、启动双停”的新路子。2018年，四平市在精准识别的基础上，综合研判，再次确定40户“双停”企业作为启动对象，并制定下发了《2018年全市“双停”企业包保方案》，建立副市级以上领导包保责任制，坚持一企一策，实行“兜底服务”，破除无效供给，培育发展新动能，推动高质量发展。目前，已有红嘴重型、全时通用设备、方圆木屋、四通车轮、四平锅炉厂、生源米业等6户“双停”企业启动生产；红嘴油脂、巨能药业、通钢四平钢铁制品冷轧线、生达玻璃、正平路桥、欧森热工、恒达传热等7户“双停”企业成效明显，存量资源得到充分释放。
四是以破解企业遗留问题为抓手，解决企业融资难题。四平市始终把破解企业历史遗留问题，作为深化供给侧结构性改革的一个重头戏来抓。研究出台了《研究市区工业企业历史遗留问题》专题会议纪要，把规上工业企业、4.18工业项目、成长性较好的规下工业企业列入解决对象，通过持续开展“破解企业历史遗留问题专项行动”，坚持问题导向，聚焦重点难点，实行重大疑难问题领导包案制和部门联办制，简化手续、减免费用，重点解决企业在土地证、房产证等方面存在的问题，为企业融资创造条件。目前，四平市已为88户企业办理了房产证，建筑面积累计达到92万平方米。
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二是以规上企业包保方案为指导，提高工业运行质量。四平市坚持以实现高质量发展为目标，大力落实包保企业责任制，制定出台了《2018年全市副县级以上领导干部包保规上工业企业实施方案》，对全市395户规上工业企业实施副县级以上领导全员包保，由包保干部亲自带队“走出去”对接洽谈，通过现场办公、召开联席会议等多项举措，面对面服务企业，点对点解决项目、资金、技术、市场等方面问题。目前，在包保领导的大力推动下，湖南中烟四平卷烟厂“吉林专销品牌”中支烟、双辽昊华年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁改造、四平精细化年年产1000吨头孢抗生素万能成盐剂等一批项目争速提效，企业运行质态不断向好。
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