营商环境建设⑧ 便企利民 打造“最优”
“警察”是一个再熟悉不过的职业。“有事找警察”，折射出的是人们对警察的认知和信任。他们不仅时刻守护着你我的平安，也在为这座城市的经济社会发展保驾护航。
在丹东上下致力于营商环境建设之时，市公安局自然责无旁贷，围绕着“安边惠民利企强警新战略”总体部署，不断打造便企利民的升级版。
3月初，沈阳一家路桥公司因在丹东搞工程建设，需要办理占道审批手续。设在市公共行政服务中心的公安窗口让企业补充申请材料的同时，立即派人到现场勘查情况，只用了3天就给企业下发了许可，这比该窗口承诺的最短办结时限还少了两天；4月下旬，我市一家船务代理公司的三名印度籍船员在丹东港作短暂停留，而预订的国际航班两天后就要起飞，他们担心能不能在这么短的时间内办好停留签证、能不能顺利回家。对此，出入境办证大厅特办审批，将船员停留签证的办结时限由7个工作日一下子缩短到24小时，这一举措为企业节省了因船员滞留而产生的数万元费用。印度籍船员拿到签证时，脸上露出了惊喜的笑容，不会说中文的他们激动地向民警直竖大拇指……
每一个企业真切的感受，都源自市公安局实实在在的变革。年初以来，市公安局相继出台了《丹东市公安局优化营商环境服务经济发展便企利企30条措施》、《丹东市公安局全力打造“全省营商环境最优公安机关”出台20件利企实事》。
“实行公安行政审批‘一站式’受理、‘全流程’集中办理，打造‘单一窗口’、一次性办结业务，让办事企业‘不跑第二次’； 对于国家、省级重点工程、民生工程和双创项目，开辟绿色通道优先办理，限时定人，面对面、点对点专项办理；对特殊消防许可申请人提供上门预约服务，向非本地建设单位或施工单位提供远程审图预约服务……”这些举措释放了公安机关的营商红利。
3月19日，市公安局向社会公布了公安机关权力责任清单，让权力在阳光下运行。与此同时，市公安局公开了打假防假举报电话，对涉企侵权假冒伪劣产品予以快速立案、快速打击、快速侦结；畅通企业报警绿色通道，对扰乱企业生产经营秩序，以及威胁恐吓、报复伤害、侮辱诽谤企业经营者的违法犯罪案件，提前介入及时查处。市公安局还相继开展了“四项整治”、“严打涉众型非法集资”、“扫黑除恶”、“打击整治食药违法犯罪”等一系列专项行动，全力打造利企安商的平安环境。
优化营商环境，咱普通老百姓又有怎样的获得感呢？
每个工作日，市公安局出入境管理局办证大厅里都熙熙攘攘。近年来，出境旅游、出境商务活动越来越频繁。仅2017年，我市办理中国公民护照、港澳通行证、赴台通行证、赴朝边境旅游的就有八万人次。这里的“窗口效应”显露无疑。一天，一位女士在办证大厅里面露难色地待了很久。民警见状主动上前询问有什么困难。原来，女士的父亲患重病需要到香港治疗，她担心自己去不了。民警在沟通协调后，最终以危重病人和携行人员为由，给女士和她的父亲办理了香港多次签注，还办理了加急；孩子上学是家长最操心的问题。市民赵先生等人为了孩子上学，前不久在我市一小区购买了商品房，但迟迟签订不了购房合同，落不了户。社区警务支队了解情况后，与相关部门研究可行方案，并帮着到派出所办理户口迁移手续。仅隔了两天时间，住户们就领到了新的户口簿，孩子上学问题不用愁了……
“公安改革要最大限度地服务群众，回应群众的所期所盼。”市公安局如此承诺，也是这样做的。他们专门出台了《丹东市公安局优化营商环境服务经济发展便民利民20条措施》。“调工调干落户的审批时限由原来的10个工作日，缩短为5个工作日；随军家属户口迁移的审批时限由原来的10个工作日，最短为当日办结；恢复户口申报的审批时限由原来的15个工作日，缩短为5个工作日；临时居民身份证办理的审批时限由原来的2个工作日，缩短为即时办结……”一系列新措施，让普通老百姓尝到了甜头。
甜头还不止这些。从今年3月1日起，全市各派出所新办、补发、换领户口簿（含集体户口簿），一律免收工本费；边合区公安分局率先在农村派出所设立身份证照相点，解决偏远农村和交通不便地区百姓办理身份证难的问题。
改革无止境，优化营商环境之路没有最优只有更优。今年5月，市公安局对标国内先进城市，将涉及社区、治安、交警、消防、内保、保安、出入境、网安、禁毒等9个警种部门的共38个审批事项时限压缩至全国最短。压缩后，这些行政审批项目合计由原来366个工作日缩短至66个工作日，压缩比达到82%，其中仅一个工作日内或可即时办结的行政审批事项就达24项，最大限度地实现了“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”，全力打造“全省营商环境最优公安机关”。
从“铮铮铁骨”到“铁面柔情”，今后的生活中你我依然会见到许多“警察”。和过去有所不同——他们不仅是可依赖的忠诚卫士，还是更加亲民的服务先锋。
记者王洪满 王强
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3月初，沈阳一家路桥公司因在丹东搞工程建设，需要办理占道审批手续。设在市公共行政服务中心的公安窗口让企业补充申请材料的同时，立即派人到现场勘查情况，只用了3天就给企业下发了许可，这比该窗口承诺的最短办结时限还少了两天；4月下旬，我市一家船务代理公司的三名印度籍船员在丹东港作短暂停留，而预订的国际航班两天后就要起飞，他们担心能不能在这么短的时间内办好停留签证、能不能顺利回家。对此，出入境办证大厅特办审批，将船员停留签证的办结时限由7个工作日一下子缩短到24小时，这一举措为企业节省了因船员滞留而产生的数万元费用。印度籍船员拿到签证时，脸上露出了惊喜的笑容，不会说中文的他们激动地向民警直竖大拇指……
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