坚持把监督作为第一职责


执纪监督与审查调查部门分设,是呼应国家监察体制改革、强化纪委内部监督制约的必然要求。扬州市纪委监委自今年1月监察体制改革以来,以构建风清气正政治生态为目标,积极探索,突出重点,立足实效,着力打造“立体监督”扬州模式。
严格督促各方履职,实现责任落实立体化。强化主体责任落实。建立健全市委为“主导”、部门党委为“主角”的“问题清单+季度汇报”制度,由部门党委 围绕制度找问题、开清单,压责任、抓整改,形成监督闭环。今年上半年,对履责不力的11个党组织、62名党员干部进行问责,给予党纪政务处分14人。明确“一岗双责”要求。进一步强化联系地区、单位党委主要负责人第一责任人职责,强化分管领导对分管工作的“一岗双责”要求,督促班子成员加强对分管部门、分管领域党员干部的日常性教育管理,形成责任传导机制。
强力推进协同联动,实现监督力量立体化。构建巡察成果共享机制。充分发挥巡察利剑作用,巡察办及时向对口联系的执纪监督部门反馈巡察发现的问题,执纪监督部门配合巡察组做好对联系地区、单位的巡察辅助、协调工作,并督促被巡察单位积极落实整改。充分发挥派驻机构“探头”作用。健全完善执纪监督部门与派驻纪检监察组的协作机制,在监督重点、方式、手段上既各有侧重,又相互支持、相互借力,形成整体合力,逐步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。
拓展监督手段方式,实现监督举措立体化。针对不同监督对象,充分运用“三专”监督手段。适时启动专题调研。对日常监督中发现的苗头性、倾向性及共性问题,启动专题调研,查找问题存在的原因,形成切实可行的意见建议。有序推进专项督查。对问题反映集中和社会关注度高的重点领域、重点单位和重要环节,开展专项督查。精准开展专责监督。对案件多发易发或发生重大违纪违法案件情况的,重点查找党委主体责任落实不力问题,及时下发专责意见书和监察建议书,以点带面督促问题整改落实,切实履行主体责任。
严肃标准统一尺度,实现考核评价立体化。严格执行考核机制。在年度党风廉政建设责任制检查考核中,重点考核责任清单的落实情况,并将考核结果纳入县(市、区)党政正职和功能区党政领导班子考核之中。建立健全政治生态评价。逐步细化政治生态考评要素,将履责记实、廉政档案建设、民主生活会对照检查等内容作为政治生态重要考核指标,量化评分评价标准,为联系地区、单位精准“画像”。审慎开展党风廉政意见回复。               扬二检

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