市政府办公厅转发市城管办关于杭州市区道路停车管理移交工作方案的通知
杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于
杭州市区道路停车管理移交工作方案的通知
杭政办函〔2008〕223号
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市城管办拟订的《杭州市区道路停车管理移交工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○八年六月十六日
杭州市区道路停车管理移交工作方案
（市城管办 二○○八年五月二十九日）
为推进市区道路停车管理工作平稳有序进行，确保在6月30日前完成市区（不含滨江、萧山、余杭区，下同）道路停车管理移交工作，特制定本工作方案。
一、移交原则
1.合法原则。市城建投资集团应移交合法设置的停车泊位以及无抵押、质押债权，无债务纠纷的设施、资产，移交的人员应无劳动合同纠纷。
2.完整原则。按照有利于管理的要求，停车泊位许可证明资料、人员聘用合同等材料以及道路泊位、桥下停车场等应一并移交。
3.平稳原则。市城建投资集团应保证移交前现有停车收费队伍稳定、设施正常、管理有序。
二、移交接收主体
移交方：市城建投资集团
接收方：市城管办
三、移交内容
1.道路停车泊位、10个高架桥（立交）下停车场及泊位批准文件。
2.现有咪表及其他相关停车管理设施。
3.现有道路停车收费合同制人员。
4.已制作但尚未使用的标志、标牌、服装等。
5.各种资产清单（包括债权、债务）、合同文件、规章制度等。
四、移交前的准备工作
1.出台相关政策。尽快出台《杭州市城市道路机动车停放服务收费管理办法》、《杭州市市区机动车停放管理办法》等文件，为做好停车收费和管理工作提供政策保障（责任部门：市物价局、城管办）。
2.核定泊位。为合理确定收费平台规模和收费人员数量，按照“三结合”要求对市区现有道路停车泊位进行清理，重新核定市区道路停车泊位数（责任部门：市公安局交警支队）。
3.建立停车收费服务中心。根据市委、市政府有关停车收费和管理的文件精神，各区成立停车收费服务中心（以下简称区中心），组建停车收费服务队伍，落实监管人员，具体负责辖区内的道路停车收费和管理工作。区中心为国有独资企业，按照市场化模式运作（责任部门：各区政府）。
4.建设停车收费管理系统平台。本着“便捷、规范、安全”的原则，由市城管办建立全市统一的收费管理平台，确保市区范围内所有道路的停车统一刷卡、统一结算，并在移交前投入使用（责任部门：市城管办）。
5.组织人员培训。各区中心制定上岗培训计划并组织培训，其中涉及收费系统的人员培训由市城管办负责。市城建投资集团应组织现有收费人员分批参加培训（责任部门：各区中心）。
6.停车标志设施的制作。市公安局交警支队应做好停车泊位场点标志标识、告示牌等设施的制作和安装工作（责任部门：市公安局交警支队）。
7.实施移交。市城建投资集团将清理核定后的道路停车泊位、10个高架桥（立交）下停车场及其附属设施、停车收费人员以及相关设施等移交给市城管办（责任部门：市城建投资集团）。
8.建立停车收费管理制度及考核机制，加强对停车收费及管理工作的监管（责任部门：市、区城管办）。
9.做好ic卡停用处置工作。自5月16日起，市城建投资集团停止ic卡销售，并制定退卡方案；自6月15日起，市市民卡公司在各网点发售pos机停车用城市通卡，并在新闻媒体上发布通告（责任部门：市城建投资集团、市市民卡公司）。
10.做好咪表停用的善后处理工作。自7月1日起，停用咪表ic卡，其余额可在市区7个市民卡网点清退或置换成城市通卡（清退或置换资金从道路停车费中列支）；中止咪表使用合同，由原合同主体（市公安局交警支队）牵头，市城建投资集团、法制办、财政局配合，共同做好与港方的谈判工作（责任部门：市城建投资集团、市公安局交警支队）。
五、责任分工
市城管办：负责停车管理办法、住宅小区泊位调剂管理办法等文件的起草以及收费平台建立、道路停车管理和收费机制建立等工作，并按照“统一标准、统一标识、统一着装、统一票据”的要求，做好相关协调工作。
市财政局：负责停车收费管理系统平台建设资金的保障和ic卡置换或余额清退后资金不足部分的垫付等工作，并对咪表停用的善后处理及停车管理移交中的资产转移、清算等工作进行指导。
市公安局交警支队：负责市区道路停车泊位的清理、核准和标志制作、安装及标线施划，负责1998年至2005年期间ic卡售卡量的统计及押金清理，配合做好咪表停用的善后工作。
市城建投资集团：负责及时办理人员、设施、材料的移交；派员进驻市民卡网点负责ic卡余额的清退处理、城市通卡置换等工作；做好停车移交过程中人员的稳定和培训人员工作安排等工作。
各区城管办：负责组建区中心，制订停车管理规章制度，做好停车管理移交的各项准备工作，确保顺利移交。
附件：市区道路停车管理移交工作计划附件.doc
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各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市城管办拟订的《杭州市区道路停车管理移交工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○八年六月十六日
杭州市区道路停车管理移交工作方案
（市城管办 二○○八年五月二十九日）
为推进市区道路停车管理工作平稳有序进行，确保在6月30日前完成市区（不含滨江、萧山、余杭区，下同）道路停车管理移交工作，特制定本工作方案。
一、移交原则
1.合法原则。市城建投资集团应移交合法设置的停车泊位以及无抵押、质押债权，无债务纠纷的设施、资产，移交的人员应无劳动合同纠纷。
2.完整原则。按照有利于管理的要求，停车泊位许可证明资料、人员聘用合同等材料以及道路泊位、桥下停车场等应一并移交。
3.平稳原则。市城建投资集团应保证移交前现有停车收费队伍稳定、设施正常、管理有序。
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移交方：市城建投资集团
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1.道路停车泊位、10个高架桥（立交）下停车场及泊位批准文件。
2.现有咪表及其他相关停车管理设施。
3.现有道路停车收费合同制人员。
4.已制作但尚未使用的标志、标牌、服装等。
5.各种资产清单（包括债权、债务）、合同文件、规章制度等。
四、移交前的准备工作
1.出台相关政策。尽快出台《杭州市城市道路机动车停放服务收费管理办法》、《杭州市市区机动车停放管理办法》等文件，为做好停车收费和管理工作提供政策保障（责任部门：市物价局、城管办）。
2.核定泊位。为合理确定收费平台规模和收费人员数量，按照“三结合”要求对市区现有道路停车泊位进行清理，重新核定市区道路停车泊位数（责任部门：市公安局交警支队）。
3.建立停车收费服务中心。根据市委、市政府有关停车收费和管理的文件精神，各区成立停车收费服务中心（以下简称区中心），组建停车收费服务队伍，落实监管人员，具体负责辖区内的道路停车收费和管理工作。区中心为国有独资企业，按照市场化模式运作（责任部门：各区政府）。
4.建设停车收费管理系统平台。本着“便捷、规范、安全”的原则，由市城管办建立全市统一的收费管理平台，确保市区范围内所有道路的停车统一刷卡、统一结算，并在移交前投入使用（责任部门：市城管办）。
5.组织人员培训。各区中心制定上岗培训计划并组织培训，其中涉及收费系统的人员培训由市城管办负责。市城建投资集团应组织现有收费人员分批参加培训（责任部门：各区中心）。
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7.实施移交。市城建投资集团将清理核定后的道路停车泊位、10个高架桥（立交）下停车场及其附属设施、停车收费人员以及相关设施等移交给市城管办（责任部门：市城建投资集团）。
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各区城管办：负责组建区中心，制订停车管理规章制度，做好停车管理移交的各项准备工作，确保顺利移交。
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