市工商局召开新闻发布会:长治市商事制度改革成效显著全市市场主体总量达到175002户


   市工商局召开新闻发布会:长治市商事制度改革成效显著 全市市场主体总量达到175002户
  12月25日,市工商局在该局五楼会议室召开新闻发布会。市政府新闻中心副主任刘文刚主持会议。市工商局党组成员、副局长、新闻发言人陈欣,市工商局企业注册科科长李志明,市工商局新闻中心副主任王海平出席会议并发布新闻、回答提问。山西日报、山西电视台、山西经济日报、山西晚报、山西法制报、山西农民报、山西青年报、山西画报、生活晨报、三晋都市报、发展导报、山西时事法治、长治日报、上党晚报、长治电视台、长治电台、山西新闻网、黄河新闻网、先锋网、长治新闻网、长治网等21家省市新闻媒体记者参加会议。
  今年以来,长治市工商和市场监管部门紧紧围绕打造“六最”营商环境,大力开展“优化投资营商环境专项行动年”活动,勇于担当,攻坚克难,不断深化商事制度“放管服效”改革,深入推进“五项改革”措施,市场准入环境进一步优化,有力地促进了全市经济转型升级和健康有序发展。
  一是改革企业注销制度。从3月1日起,对无债权债务企业实施简易注销制度,简化了企业注销程序和手续,完善了市场主体快速退出机制,破解了企业“退出难”问题。
  二是简化住所登记。从今年9月1日起实施市场主体住所(经营场所)申报制,申请人提交载明住所(经营场所)信息,以及对房屋真实性、合法性、安全性负责的申报承诺表,即可办理注册登记。允许“一址多照”,同一地址可登记为多个市场主体的住所(经营场所)。依法设立的集中办公区、市场主体孵化器等具备商务秘书服务功能的机构,可以为多个市场主体提供住所。允许“一照多址”,无需前置审批的市场主体(个体工商户除外),住所和经营场所在同一县(市、区)区域范围内的,可申请在营业执照上加载经营场所地址,免于办理分支机构登记。
  三是实施“十七证合一”改革。从9月1日起,我市企业登记实行“十七证合一、一照一码”,真正做到“信息多跑路,群众少跑腿”。此次“多证合一”改革,主要是在原来“五证合一”的基础上,将涉及公安、住建、交通、商务、文化、旅游、出入境检验检疫等7个部门的12项证照全部整合到营业执照上,进一步简化了程序,方便了企业快速进入市场。这12项证照项目为:保安服务公司设立分公司备案、住房公积金缴存登记、房地产经纪机构及其分支机构备案、道路客运经营者设立分公司报备、道路货物运输经营者设立分公司报备、从事货运代理(代办)等货运相关服务的经营者备案、对外贸易经营者备案登记、艺术品经营单位备案、旅行社分社备案、旅行社服务网点备案、原产地证申报企业备案、出入境检验检疫报检企业备案等。
  四是全面推进企业登记全程电子化。我市于2017年9月29日正式开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统,发放了我市首张电子营业执照,在全市范围内推行全国统一标准规范的电子营业执照管理运行机制,实行线上线下“双轨并行”。
  五是实施登记权限改革,提升窗口服务水平。为进一步简政放权,优化服务,方便企业办事。2017年市工商局加大登记权限下放力度,将注册资本5000万元以下的企业设立登记下放至属地工商部门办理。提升服务,开设工商业务免费帮办窗口,专门设立了咨询帮办窗口,对前来办事的企业提供业务咨询、打印、复印和网上注册等工商注册多项便利服务,做到了亲民、便民,树立了良好的工商形象。为进一步创优环境,该局出台了《长治市工商行政管理局营造“六最”营商环境实施方案》。由于窗口工作突出,2017年,市工商局登记窗口被省工商局授予商事制度改革以来企业登记工作“先进窗口单位”。
  这一系列改革措施进一步降低了市场准入门槛,改善了营商环境,激发了各类市场主体创业活力。截止2017年12月底,全市市场主体总量达到了175002户,较去年同期增长了9.67%(全市新增市场主体15430户)。其中企业43025户,增长率为11.12%(其中内资私营企业36038户,增长率为13.37%;内资非私营企业6987户,增长率为0.82%);个体工商户120871户,增长率为9.94%;农民专业合作社11106户,增长率为1.85%。截止目前已经换发统一社会信用代码的企业共41620户,换照率78%。个体工商户“两证整合”共50033户。
  记者问答
  记者提问一:刚才,介绍了我市今年商事制度的改革的措施和成效。“多证合一、一照一码”改革后,企业换照什么时候结束,没有没有换发加载统一社会信用代码的企业营业执照是否继续有效?
  答:换发加载统一信用代码的企业营业执照,截止时间是2017年12月31日。没有换发加载统一社会信用代码营业执照的企业,请抓紧时间到属地工商部门办理,以免影响正常经营活动。原营业执照于2018年1月1日起作废。
  记者提问二:请介绍一下企业简易注销登记制度的内容和政策界限?什么条件下可进行简易注销?
  答:为一步完善市场主体退出机制,从2017年3月1日起全面推行企业简易注销登记制度改革,对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。
  企业有下列情形之一的,不适用简易注销程序:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。
  记者提问三:请问,下一步商事制度改革有什么计划?
   答:一是继续深化商事制度改革,进一步推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。
  二是积极推进“证照分离”改革试点工作。2018年全省将在四个高新开发区推进 “证照分离”改革试点工作,我市高新开发区被确定为试点单位,在试点期结束后将在全市全面推行“证照分离”改革工作。
  三是全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,目前实行线上线下双轨登记制,全面实行全程电子化登记后,真正实现“网络多服务、群众少跑路”目标。

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