创新社会治理筑牢法治基石

原标题：创新社会治理筑牢法治基石
民惟邦本,本固邦宁。2017年12月7日,最高人民法院在河南省新乡市召开全国部分法院家事审判方式和工作机制改革试点工作推进会,家事审判“新乡创新”得以在全国推广。
新乡市中级人民法院自2015年开展家事审判改革以来,家事案件逐年减少,2016年同比下降9.77%,2017年1至11月同比下降7.6%,无一“民转刑”案件发生,实现了“为社会减压、法院减负、家庭疗全伤”的目标。
近年来,新乡中院准确把握社会治理社会化、法治化、智能化、专业化要求,立足于发挥审判职能,以司法体制机制改革为动力,不等不靠,着眼于矛盾纠纷多元化解,致力于探索社会治理创新,打造了“诉调对接多元化解”、“家事审判改革”、“案件繁简分流”等一系列具有新乡特色的亮点品牌,诉前矛盾纠纷化解效率大幅提升。
注重引导规范
促进社会治理系统化
“多元化纠纷解决机制建设是法院参与社会治理的重要抓手。新乡中院立足审判职能,创新多元化解纠纷途径,旨在更好地汇聚社会各方力量,打造共建共治共享的社会治理格局。”新乡市中级人民法院党组书记、院长袁荷刚如是说。
新乡中院积极争取市委对矛盾纠纷多元化解工作的指导。经过对全市矛盾化解工作进行深入分析研究,提出建立全市各部门联动融合的诉调对接多元化纠纷解决机制,新乡市委把该项机制列为“2017年全市重点改革项目”。在全省率先构建了“党政主导、综治协调、司法引领、部门协同、社会参与”纠纷解决多元化解机制,形成了“诉调全对接、矛盾大化解、信访精治理”的诉调对接体系。
按照新乡市委在全市设立“一办五中心”的工作部署,为充分发挥司法在矛盾化解中的重要作用,在两级法院全部设立诉调对接多元化解中心,与全市297个行政机关、134个乡镇、2807个行政村的调解中心、调解室建立起规范有序的对接机制,形成了市、县、乡、村四级调解组织全覆盖的格局。自2017年6月18日全面推开诉调对接多元化解工作以来,全市法院共接收各类矛盾纠纷29519件,调解结案9309件,调解率达到31.54%,诉调对接多元化解机制化解矛盾纠纷、分流诉讼案件、缓解案多人少矛盾的成效初步显现。
发挥法庭桥头堡优势
力促基层治理社会化
“‘一表三机制’工作法、社区法庭、矛盾调解室……”新乡中院借助基层人民法庭的平台,聚焦基层治理法治化、社会化,创新社会治理工作的亮点频现。
新乡中院在全市46个人民法庭推广“一表三机制”工作法,依托“民情联系表”,在每个行政村、学校、医院企业明确一名民情联络员,并兼任矛盾调解员、普法宣传员,将民情调查、矛盾化解、普法宣传有机统一地延伸到最基层。针对城市社区,他们成立社区法庭、便民联系点、矛盾调解室等机构延伸司法触角。新乡中院还结合不同社区特点向全市推广设立社区法庭、便民联系点、矛盾调解室等不同模式的便民诉讼机构。让群众在家门口就能享受到便捷的司法服务,将基层矛盾化解在萌芽状态。

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