鼓楼优化营商环境打出组合拳 多项举措走在前列
福州日报记者 李白蕾 通讯员 彭辉
国庆开假后，鼓楼区企业注册登记、刻制印章、税务办理、银行开户全流程开办时间将从要求的5个工作日压缩至2.5个工作日以内。
营商环境就是生产力，就是综合竞争力。鼓楼区对标省、市关于优化营商环境工作的部署要求，研究制定了《鼓楼区优化营商环境工作三年行动方案》及工作要点，成立以区委、区政府领导牵头，区直有关部门和各街镇为成员的鼓楼区优化营商环境工作领导小组，全区优化营商环境工作于7月起全面推开。据统计，今年1月~8月，全区累计新增各类市场主体12816户，同比增长6.58%；注册资本644.09亿元，同比增长20.68%。前8个月，共落地招商项目322个，总投资373.94亿元。引进企业不乏战略性新兴产业、独角兽企业、世界500强、中国500强等，新增海交中心挂牌企业29家、“新三板”挂牌企业2家。
优化服务让企业工作效率提升
方建儿是福建省华一财税咨询有限公司总经理。作为一家专业为企业提供财税服务的机构负责人，她对银行代办省时省力深有感触。“鼓楼区在全市率先启动‘政银邮’三方联动，全区31个银行对公业务网点都可办理‘政银邮’业务，企业可就近享受注册代办、银行开户及执照文书寄递等服务。快速出证、快速审批，为企业节省了大量时间。”据了解，全区共有400多家企业享受到了此项服务。
时间就是金钱，省时就是增效。为提升企业工作效率，鼓楼区甘心做好服务企业的“店小二”。在全省率先引进“华为云创新服务中心”，降低软件企业研发成本；打造全省首个金融“微中心”，为企业提供基金全产业链服务；持续缩减建设项目审批时限，将区级办理环节最长承诺时限从215个工作日压缩至35.5个工作日；全面提升企业获得电力便利度，低压新装、增容等19项简单业务“一趟不用跑”，销户、过户等8项复杂业务“最多跑一趟”；依托“吾鼓丰登”楼宇论坛和“五凤论见”主题沙龙，连接政企单位、孵化器、众创空间等各类服务组织50余家，打造“政府搭台，企业唱戏”好平台。
记者还了解到，下一步“政银邮”服务将提升至2.0模式，即在31个银行网点的基础上再增网点，届时鼓楼辖区经营者可在7个银行各网点享受银行代办服务。
“互联网+”让企业办事更便捷
鼓楼辖区群众今后想办理个体工商户更方便了。区里将依托省个体工商户全程智能化登记系统，拟在全市率先试点个体工商业务全流程网办。“我们在辖区10个工商所内各放置一台个体工商户自助打照机，申请人只需自主录入、自助打照，无需人工审核，即可实现相关事项的‘零干预’和‘无纸化’办理。”区有关部门负责人说。
“互联网+”为企业带来的便利不止这一项。鼓楼在全省首创金牛“互联网+”特色小镇，探索建设互联网公共服务平台，今年前9个月已完成投资4.69亿元；构建全省首个“鼓楼智脑”系统，汇聚全区注册企业87689家，实现辖区信息数据极大共享；推行“自助+网络”办税，承接全省网上税务局三期开发试点任务，在线办理业务增至96项；梳理深化数字政务服务模式，直接调用电子证照替代纸质证照1807次，优先选择8项热点事项通过“鼓楼通”app进行全流程网办试点。
在司法服务方面，鼓楼企业也享受到了互联网带来的便利。鼓楼法院于8月中旬在全省率先启用诉讼扫码支付，成为全省首家开通此项服务的基层法院，至今已通过支付宝缴费26万余元。鼓楼还在全市率先建成“智慧司法云”服务平台，当事人只需委托代理律师注册登录平台，即可直接录入案件起诉信息，一键办理民事、行政、执行立案。至今平台已收到立案申请3503件，受理案件3372件，立案办事效率大幅提升。
政策兑现让企业享受切实优惠
“永辉最近拿到了去年的企业社会零售品消费总额冲刺全年经济指标奖励金92万元、利用外资专用资金补贴100万元，还有三四项政策奖励金已申报，预计还有300多万元可兑现。”昨日，永辉超市股份有限公司福建大区公共事业部高级经理曾章玉，谈起鼓楼区对企业的优惠政策兑现如数家珍。他说，作为纳税大户，享受到了区里多项优惠政策，这些政策都在陆续兑现，让他们感受到了政府服务企业的诚意。
和永辉一样享受到政策兑现的还有福信富通网络科技股份有限公司和福建票付通信息科技有限公司。福信富通公司负责人说，近两年他们公司两位重点人才子女享受到了区里提供的子女入学服务。票付通公司也收到了区里发放的研发经费分段补助金等3项优惠政策兑现共计46.1万元。
鼓楼区表示，区纪委监委通过问责和严肃查处等方式，要求全区各相关职能部门主动靠前服务企业，抓好惠企政策执行落实正是纪委监委关注的工作之一。据统计，今年以来，全区共新认定市级总部企业2家，兑现市12项政策奖励合计292.45万元；新认定区级总部企业2家，兑现区17项政策奖励合计118.1万元；受理解决国网福建省电力有限公司等77家重点企业的125名员工子女就学需求。
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为企业提供司法服务，鼓楼区还有不少创新走在省市前列。如在全省首创基层法院“执行110”模式，配套建立6项工作机制，增强执行工作威慑力、机动性、反应力。该模式得到最高法院专家肯定，在全省执行现场会上作经验介绍。
在全市率先试行任命实习法官助理工作制，与福州大学、西南政法大学等高校合作，接纳对口专业研究生任命为实习法官助理，有效缓解办案力量紧缺问题。今年以来，实习法官助理共协助办理审判执行案件2403件。
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