佛山新闻网讯 珠江商报记者彭巧云报道:“创新服务平台是经济社会发展中多要素的润滑剂,顺德打造创新服务体系时考虑技术市场,甚至可以成为珠三角技术的交易市场。”昨日,顺德区委理论学习中心组(扩大)会议暨建设顺德现代化经济体系专题培训举行,国务院参事刘燕华作关于“颠覆性技术与创新模式转型”专题讲座。 刘燕华从“颠覆式创新时代的到来”“创新与创新模式”“中国创新模式的大转型”“打造创新服务平台”四个方面进行分析。他表示,大数据、互联网、物联网、人工智能与先进制造、生物科技、新材料、量子通讯等颠覆性技术层出不穷,重大经济转型时代到来,生产模式向数字化转型,对党和政府对管理水平提出了更高的要求。“竞争力体现于创新服务平台上,政府与市场功能需要再定位”。
如今人类进入以绿色科技为领先的第三次工业革命,而且不像第二次工业革命,这次革命是分布式,不以规模性取胜,而是任何地方都可以产生。刘燕华认为:“顺德基础好,创新的可能性也更大,顺德努力走在创新的前沿,可以在某些领域实现新跨越。”他说,新技术不断出现,正在挑战着现实,而挑战是渐进式的,不学习就意味着被淘汰。颠覆的不仅是科学本身,也会带来经济和社会的变革,到时候生产、生活、商业、市场,乃至于全球的地缘关系将出现新的重组和划分。
他特意提到了智力资本是人类所拥有的知识和技能,是一个企业、组织、国家最有价值的资产。“中国是人力资源大国,但还不是智力资本强国。“目前顺德在吸引人才方面发挥了很大的作用,刘燕华认为,接下来要利用智力资本,顺德在打造创新服务体系的过程中要考虑顺德的技术市场,甚至可以将珠三角甚至全国所有的技术放在顺德来交易。现在智力运营是全国的短板,那么顺德可以把这个放在重要位置。
习近平总书记强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。顺德区十三届三次党代会也提出,努力建设科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德,凝心聚力为建设现代化顺德贡献力量。佛山市委常委、顺德区委书记郭文海也多次提出,要造环境造空间谋创新推动顺德领跑。
对此,刘燕华表示,对顺德来说,中国整体环境并没有完全改变,但是顺德作为经济发展的先行者,在创新方面瞄准全国新发展阶段,完全可以通过大家的努力,为顺德的发展打造基础,甚至为全国的发展提供好的经验。
昨日的专题报告会还开珠江商报讯 记者李文杰 见习记者胡露报道:近日,顺德区人大常委会第十七次会议听取了两院司法体制改革工作报告。区人大常委会主任列海坚表示,司法体制改革要体现整体性,与基层大治理结合起来,与普法工作结合起来,在前期调解、法律援助上投入更多资源,减轻“案多人少”的司法压力。
试点卓有成效 改革红利显现
区人民检察院检察长徐彪介绍,2013年以来,该院先后作为全国检察官办案责任制改革试点单位、全省司法体制改革试点单位、全省基层检察院内设机构改革试点单位,紧紧围绕加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,大胆推出一系列改革举措。
区人民法院副院长吴建兴介绍,2014年12月,该院被省委指定为司法体制改革试点基层法院。经过近四年的努力,该院司法责任制、人员分类管理、司法人员职业保障、人财物省级统管等四项改革逐步得到落实,审判权运行机制进一步理顺,法官员额制有序到位,法官的责任感和自我约束进一步加强,改革的红利逐步显现。
列席当天会议的区人大代表余阶群提出,近年来,法院在收案数屡创新高的情况下依然保持了高结案数、高结收比和低发改率(一审判决发回重审和改判率),同时涉诉信访数逐步下降,数据充分说明了司法改革的工作成效。
列海坚也表示肯定,区两院作为司法体制改革的试点单位,是中央和上级对顺德的厚爱。经过几年探索,两院司法改革卓有成效。
司法改革助力顺德高质量发展
今年,顺德区人大常委会把司法改革作为重点监督工作。区人大法制委员会、常委会法制工委于3月至4月开展了专题调研,还组织了人大代表赴南京、苏州等地进行学习考察。
区人大常委会法制工委主任关庆祥在调研报告中指出,两院落实了司法责任制,凸显员额制法官检察官的主体地位,员额法官检察官在职权范围内具有对案件独立作出决定的权力并终身负责。区两院探索按一定比例配置“员额法官检察官+助理+书记员”,形成以员额法官检察官为中心,司法辅助人员为支撑的团队运作模式,让员额法官检察官从一般性、事务性的工作脱身,从而更加专注于核心业务。
区人大常委会副主任周驭洪认为,顺德走在前列谋划高质量发展先行区,法治建设是其中的重要抓手。顺德优化国际化营商环境也离不开良好的法治环境。司法体制改革是一项自上而下的改革,顺德是先行区,要进一步深化司法体制改革,使法治建设走在全省前列。
以信息化推动司法工作提质增效
不过,关庆祥在调研报告也指出,当前“案多人少”矛盾依然突出,信息化建设相对滞后。顺德仍然需要进一步深化司法改革,扭住司法责任制这个“牛鼻子”,着力解决好影响司法公正和制约司法能力的问题,打造一支德高望重、精明强干的司法队伍,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,更好地促进全区营商环境的社会治理能力的提升。
案多人少,如何保证办案质量?在审议中,区人大常委会委员夏旺祥建议区两院要抓好队伍建设。他同时提出,司法体制改革要以人民为中心,把人民群众的满意度作为衡量司法改革成效的标尺。要加强司法监督,员额法官检察官终身责任制是一个很大的进步,但在实践当中,掌握自由裁量权的法官会不会受到外界干扰,使案件得不到公正判决,两院对此要在内部监督机制上防微杜渐。
余阶群建议,要以信息化推动司法工作提质增效,南京市鼓楼区法院建成“全景化、一站式、智能型”诉讼服务大厅的做法值得顺德借鉴。另外,区两院也可通过购买法律服务,调动全社会力量构建大调解格局,真正减轻法官检察官的压力。
列海坚建议,司法体制改革要体现整体性,与基层大治理结合起来,逐步减少基层的案件;改革还要与普法工作结合起来,减少青少年犯罪。作为自上而下的一项改革,顺德不是单兵作战,而是与全国同步推进的。顺德要汲取先进地区的经验,特别是在前期调解工作、法律援助工作上要投入更多资源,把纠纷解决在审判之前,从而减轻“案多人少”的司法工作压力。通视频到佛山中德工业服务区(佛山新城)管委会、“两德”管委会、各镇街的分会场。区委理论学习中心组成员及区纪委监委等各部门负责人参加了此次报告会。
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