建立小微权力清单 激发民主监督活力

吴庄村位于罗屯镇南部,村域面积0.124平方公里,耕地面积2149.6亩,辖小陈楼、小梁庄、吴庄、斜街4个自然村,农村人口853人。近年来,吴庄村党支部以打造“阳光村务”、“廉洁村官”、“和谐村庄”为目标,通过实施党员联户、“三务”公开、民主决策、民主监督和“三资”管理等不断提高党在农村的执政能力和服务能力,全村政治、经济和社会各项事业显著发展。
“拉清单”,让干部明晰权限。今年以来,在罗屯镇党委、政府的领导下,在县检察院派驻“第一书记”工作组的指导下,吴庄村全面开展深化农村基层权力运行规范化工作,在广泛征求党员、村民代表等各方意见基础上,村党支部对村级重大事项决策、村级“三资”管理、涉农资金使用、救灾救助申请、计划生育服务等权力进行细化分解、详细梳理。经过党员会议和村民代表会议集体审议和表决通过,共编制了41项权力清单,每项权力都绘制了运行流程图,研究确定村务管理规则33条,基本实现了村级组织和村干部行使权力内容的全覆盖。清单实行动态管理,每年结合工作需要及时对“小微权力”进行调整。
“亮家底”,让群众家喻户晓。为使群众在办理服务事项时一目了然,村党支部通过编印手册、微信群、村务党务公开栏等平台,将涉及“小微权力”服务事项的申报条件、运行流程、实施过程及结果,全部公开公示,做到线上线下同时公开,在村村民和外出务工村民都能同步看到,使群众“人人知晓流程、个个监督权力”。
“严规矩”,让干部照单办事。村干部要对“小微权力”清单内容内化于心,外化于形。只要是群众问到的问题,都要做到“有问即答、有问必答”,让群众享有一次性告知、限时答复、按时办结等权利。村干部在享有审核权的同时,也承担服务职责,切实防范村干部推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象发生。村党支部定期开展监督检查和组织群众测评,监督“小微权力”规范运行,实现“行使权力有清单,清单之外无权力”。
“重监督”,让责任掷地有声。建立村级党风政风监督员制度,联合村务监督委员会共同发挥职能,改变了过去村纪检委员“单打独斗”和村务监督委员会“履职不力”的现象。同时,县检察院派驻第一书记工作组经常性指导村务监督委员会和纪检委员开展单项监督和综合监督,提高了村级纪检委员和村务监督委员会成员的监督履职能力。

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