昆明市官渡区第十六届人民代表大会第二次会议闭幕
10日，昆明市官渡区第十六届人民代表大会第二次会议闭幕，会议选举产生了昆明市官渡区监察委员会主任。
2017年，官渡区人大常委会全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在官渡区委的领导和上级人大的指导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，全面贯彻落实区委全会精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动官渡区经济社会发展和社会主义法治建设、保障人民当家作主发挥了重要作用。
依法履职行使职权扎实有效
去年以来，官渡区人大常委会积极适应新形势新任务新要求，依法完善各项工作机制，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权。
为不断增强监督时效，区人大常委会聚焦事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，一年来共组织召开区人大常委会会议6次，听取和审议“一府两院”工作报告8项，作出决议、决定11项；召开重大事项通报会，组织人大代表听取通报2次；结合区情实际，开展视察10次、检查6次。
其中，为促进辖区城乡人居环境持续改善，组织代表开展了对官渡区城乡人居环境提升综合整治等情况的视察，并结合全市“创文”工作的统一安排部署，对全区市容环境整治工作推进情况进行了检查。在社会事业方面，组织代表开展了对惠民实事办理情况的检查，并对官渡区推进分级诊疗制度建设情况等方面进行了视察，促进了社会事业的发展。在经济工作方面，在认真审议国民经济计划和预决算执行情况的同时，对街道统计工作进行了视察，夯实了基层统计工作的基础。在民族宗教工作方面，对官渡区创建省、市“民族团结进步示范社区”工作情况进行了视察，在加大民族文化阵地和场所建设力度等方面提出了建议。
同时，区人大常委会还先后对区农林局、区审计局、区民政局开展了工作评议，进一步加强了对“一府两院”及其他执法部门的工作监督，有效促进了依法行政、司法公正，达到了切实推动部门工作的目的。
此外，为有效提升决策水平，一年来，区人大常委会组织部分人大代表两次听取了区人民政府重大事项情况通报，并通过把行使决定权和监督权结合起来，综合运用听取和审议专项工作报告、代表视察、执法检查等监督方式，加大跟踪监督力度，有效督促了区人大常委会决议决定的落实。
夯实基础密切联系代表群众
提高代表素质、强化制度建设、搭建履职平台、增强履职实效，是官渡区增强人大工作活力的重要着力点。去年换届后，区人大常委会先后组织部分市、区人大代表，特别是新当选的代表参加各类任前培训、履职培训，使人大代表履职尽责更加主动，服务发展、服务人民的作用更加明显。
结合2017年全面深化改革工作相关要求，官渡区积极开展人大代表履职服务平台建设。一方面，区人大常委会进一步完善制度，充分利用各街道人大工委设立的代表联络机构，强化代表履职平台建设，逐步建立了区、街道、社区三级活动阵地。另一方面，通过加强软硬件建设，深入基层培训指导，全面完成了建设省、市、区三级功能优化，覆盖全面的人大代表履职服务平台的工作任务。
围绕2017年“制定完善人大代表联系人民群众制度”的改革任务，区人大常委会制定并下发了一系列文件，使人大代表联系人民群众工作逐步实现制度化、规范化和常态化。同时，有效利用网络平台和现代通信手段，畅通社情民意表达和反映渠道，不断提高联系服务群众能力。在完成改革任务的同时，实现了省、市、区三级人大代表联动，有力地促进了基层热点难点问题的解决。
通过强化制度建设，规范办理程序、加强跟踪检查，代表建议办理质量和实效得到了进一步提高，由区政府承办的惠民实事均得到了有效落实。据统计，一年来，区人大代表共提出建议、意见177件。经检查，对比2016年，建议办理情况在总件数翻倍的情况下ａ类建议“解决率”较2016年提升了11个百分点。
在闭会期间，区人大常委会积极组织市、区人大代表列席市、区人大常委会会议，确保代表知情知政权。并围绕全区重点项目及重点工程，组织代表开展视察、检查，促进了全区各项重点工作的顺利推进。
此外，在将人大代表培训、履职和闭会期间活动所需经费列入年度财政预算，逐步改善代表履职条件的同时，区人大常委会高度重视代表述职评议等工作的总结与推广，支持选民和选举单位依法加强对代表履职的监督。
贴近民生基层创新激发活力
为推进闭会期间代表履职管理规范化，提高代表活动质量及代表建议办理质量，区人大常委会认真指导各街道人大工委积极探索贴近民生的代表活动新机制。将“人大代表工作站”定位为社情民意收集站、政府工作监督站、法律法规政策宣传站、中心工作推进站、社区工作指导站，为基层人大代表依法履职提供了保障。
其中，结合全区重点工作，太和街道人大工委通过开展党建扶贫“双推进”工作，把人大代表、街道、社区、企业、选民联系起来，共同开展扶贫帮困取得实效。吴井街道、金马街道人大工委紧紧围绕昆明市创建全国文明城市这一中心任务，积极动员组织人大代表及代表所在单位参与“创文”工作，让每一名代表都成为“创文”工作的组织者、宣传者、践行者和监督者。
在交流机制创新方面，六甲街道人大工委充分发挥政情联络员和“代表信箱”的作用，将收集梳理出的群众普遍关心的热点、难点问题作为视察、检查的重点，并向街道党工委提出合理化建议，在推动问题解决上取得了实效。关上街道人大工委修改完善了《关上人大代表团代表联系群众制度》、制作了《代表联系卡》，真正将代表联系群众工作做细做实。官渡街道人大工委将代表活动与为选民办实事相结合，发挥代表资源优势，邀请专家到社区开展疾病防治和护理讲座，组织代表视察辖区派出所警情处置、治安防范工作。矣六街道人大工委通过加强与代表、群众的交流，有针对性地举办了保育员、美容美发、面点等就业培训班5期，参训人员达270 余人。小板桥街道人大工委入户开展“双联系”工作，让群众真正感受到人大代表就在身边。阿拉街道人大工委通过代表轮流担任召集人的方式组织代表活动，丰富了活动内容，代表综合素质和履职能力不断提升。
自我完善履职能力不断加强
一年来，官渡区人大常委会把加强自身建设放在更加突出的位置，始终坚持正确的政治方向，积极推进人大制度创新和实践创新，有力地保障了人大依法履职。
结合新一轮换届选举工作，官渡区人大切实加强了组织建设力度，新设立了区人大财政经济委员会、城乡建设环境保护委员会，印发了相关工作规则，充分发挥两个专委的职能作用，促进了专委工作的规范化建设。同时审议批准了各街道新一届人大工委委员，健全了街道人大工委组织机构，形成了团结干事、奋发有为的良好氛围。
为持续推进作风转变、强化服务型机关建设，区人大常委会始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为人大自身建设的重要工作，班子成员带头落实中央八项规定，自觉遵守党纪国法，不断提高思想认识和反腐倡廉的自觉性，并围绕加强和改进新形势下人大工作的要求，优化工作流程、提升工作质量和效率，通过深入基层开展调查研究、扶贫帮困和检查、视察工作，及时反映社情民意。
同时，区人大常委会还积极配合全国、省、市人大到官渡区调研检查工作，争取国家、省、市级层面对官渡区经济社会发展给予更大的关注。按照全区“创文”工作的要求，区人大常委会机关还每天安排三分之一的干部到挂钩的小街社区参与工作。按照市委、市政府“对口包乡帮扶”及“挂包帮”“转走访”工作要求，区人大常委会主要领导带队到对口帮扶的“两区”雪山乡、倘甸镇进行调研，推动全区各项帮扶措施有效落实。
与时俱进努力开创人大工作新局面
2018年是全面落实党的十九大战略部署，在新的历史条件下推动人大工作与时俱进，全力推动争当建设区域性国际中心城市排头兵的重要时期。2018年官渡区人大常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，按照区委十一届六次全会的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，切实履行宪法和法律赋予的职权，履职尽责、扎实工作，不断提高人大工作和建设水平，推进社会主义民主法治建设，努力开创人大工作新局面，展现人大工作新作为，为决胜全面小康，争当建设区域性国际中心城市排头兵作出新贡献。
在新的一年里，官渡区人大将传达好、学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神，持之以恒抓好区人大新时代党的建设。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，增强人大运用法治思维和法治方式推动工作的能力，实行正确监督、有效监督，真正使人大成为有效担负起各项法定职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
坚持问题导向，服务于区委工作大局，找准加强监督的着力点，综合运用多种监督方式，促进重点难点问题的解决，全力保障争当建设区域性国际中心城市排头兵重大决策的贯彻落实。依法行使重大事项决定权，推进科学决策、民主决策、依法决策，形成加强改进工作、推进人大事业发展的合力。
同时，把充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用，作为做好新时代人大工作的重要基础。通过进一步完善代表联系人民群众制度，充分发挥代表履职平台和网络履职服务平台作用，丰富联系内容和形式，增强联系实效。不断增强代表的履职意识和履职能力，督促代表积极履职尽责，模范遵守宪法法律，自觉接受人民监督。
在新时期的人大工作中，区人大常委会将把自身建设放在更加突出的位置，积极推进人大制度理论和实践创新。通过坚持转变工作作风，优化工作流程，不断增强人大工作的整体合力，形成上下联动、规范有序、整体推进、同步发展的良好工作局面。同时，严格按照全市监察体制改革试点工作的具体安排部署，全力支持区监察委员会的组建工作，依法产生监察委员会，任命监察委员会组成人员，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
为进一步发挥专题调研的作用，区人大常委会还将围绕区域性国际中心城市建设中各项重点产业项目和医疗卫生体制改革、生态环境持续改善等事关全区经济社会发展和群众关心关注的热点问题开展调查研究，并督促“一府两院”相关部门对调研中发现的问题进行整改，真正达到增强监督实效、推动工作的目的。（昆明日报 记者邓磊 通讯员单松松）
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2017年，官渡区人大常委会全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在官渡区委的领导和上级人大的指导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，全面贯彻落实区委全会精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动官渡区经济社会发展和社会主义法治建设、保障人民当家作主发挥了重要作用。
依法履职行使职权扎实有效
去年以来，官渡区人大常委会积极适应新形势新任务新要求，依法完善各项工作机制，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权。
为不断增强监督时效，区人大常委会聚焦事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，一年来共组织召开区人大常委会会议6次，听取和审议“一府两院”工作报告8项，作出决议、决定11项；召开重大事项通报会，组织人大代表听取通报2次；结合区情实际，开展视察10次、检查6次。
其中，为促进辖区城乡人居环境持续改善，组织代表开展了对官渡区城乡人居环境提升综合整治等情况的视察，并结合全市“创文”工作的统一安排部署，对全区市容环境整治工作推进情况进行了检查。在社会事业方面，组织代表开展了对惠民实事办理情况的检查，并对官渡区推进分级诊疗制度建设情况等方面进行了视察，促进了社会事业的发展。在经济工作方面，在认真审议国民经济计划和预决算执行情况的同时，对街道统计工作进行了视察，夯实了基层统计工作的基础。在民族宗教工作方面，对官渡区创建省、市“民族团结进步示范社区”工作情况进行了视察，在加大民族文化阵地和场所建设力度等方面提出了建议。
同时，区人大常委会还先后对区农林局、区审计局、区民政局开展了工作评议，进一步加强了对“一府两院”及其他执法部门的工作监督，有效促进了依法行政、司法公正，达到了切实推动部门工作的目的。
此外，为有效提升决策水平，一年来，区人大常委会组织部分人大代表两次听取了区人民政府重大事项情况通报，并通过把行使决定权和监督权结合起来，综合运用听取和审议专项工作报告、代表视察、执法检查等监督方式，加大跟踪监督力度，有效督促了区人大常委会决议决定的落实。
夯实基础密切联系代表群众
提高代表素质、强化制度建设、搭建履职平台、增强履职实效，是官渡区增强人大工作活力的重要着力点。去年换届后，区人大常委会先后组织部分市、区人大代表，特别是新当选的代表参加各类任前培训、履职培训，使人大代表履职尽责更加主动，服务发展、服务人民的作用更加明显。
结合2017年全面深化改革工作相关要求，官渡区积极开展人大代表履职服务平台建设。一方面，区人大常委会进一步完善制度，充分利用各街道人大工委设立的代表联络机构，强化代表履职平台建设，逐步建立了区、街道、社区三级活动阵地。另一方面，通过加强软硬件建设，深入基层培训指导，全面完成了建设省、市、区三级功能优化，覆盖全面的人大代表履职服务平台的工作任务。
围绕2017年“制定完善人大代表联系人民群众制度”的改革任务，区人大常委会制定并下发了一系列文件，使人大代表联系人民群众工作逐步实现制度化、规范化和常态化。同时，有效利用网络平台和现代通信手段，畅通社情民意表达和反映渠道，不断提高联系服务群众能力。在完成改革任务的同时，实现了省、市、区三级人大代表联动，有力地促进了基层热点难点问题的解决。
通过强化制度建设，规范办理程序、加强跟踪检查，代表建议办理质量和实效得到了进一步提高，由区政府承办的惠民实事均得到了有效落实。据统计，一年来，区人大代表共提出建议、意见177件。经检查，对比2016年，建议办理情况在总件数翻倍的情况下ａ类建议“解决率”较2016年提升了11个百分点。
在闭会期间，区人大常委会积极组织市、区人大代表列席市、区人大常委会会议，确保代表知情知政权。并围绕全区重点项目及重点工程，组织代表开展视察、检查，促进了全区各项重点工作的顺利推进。
此外，在将人大代表培训、履职和闭会期间活动所需经费列入年度财政预算，逐步改善代表履职条件的同时，区人大常委会高度重视代表述职评议等工作的总结与推广，支持选民和选举单位依法加强对代表履职的监督。
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在交流机制创新方面，六甲街道人大工委充分发挥政情联络员和“代表信箱”的作用，将收集梳理出的群众普遍关心的热点、难点问题作为视察、检查的重点，并向街道党工委提出合理化建议，在推动问题解决上取得了实效。关上街道人大工委修改完善了《关上人大代表团代表联系群众制度》、制作了《代表联系卡》，真正将代表联系群众工作做细做实。官渡街道人大工委将代表活动与为选民办实事相结合，发挥代表资源优势，邀请专家到社区开展疾病防治和护理讲座，组织代表视察辖区派出所警情处置、治安防范工作。矣六街道人大工委通过加强与代表、群众的交流，有针对性地举办了保育员、美容美发、面点等就业培训班5期，参训人员达270 余人。小板桥街道人大工委入户开展“双联系”工作，让群众真正感受到人大代表就在身边。阿拉街道人大工委通过代表轮流担任召集人的方式组织代表活动，丰富了活动内容，代表综合素质和履职能力不断提升。
自我完善履职能力不断加强
一年来，官渡区人大常委会把加强自身建设放在更加突出的位置，始终坚持正确的政治方向，积极推进人大制度创新和实践创新，有力地保障了人大依法履职。
结合新一轮换届选举工作，官渡区人大切实加强了组织建设力度，新设立了区人大财政经济委员会、城乡建设环境保护委员会，印发了相关工作规则，充分发挥两个专委的职能作用，促进了专委工作的规范化建设。同时审议批准了各街道新一届人大工委委员，健全了街道人大工委组织机构，形成了团结干事、奋发有为的良好氛围。
为持续推进作风转变、强化服务型机关建设，区人大常委会始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为人大自身建设的重要工作，班子成员带头落实中央八项规定，自觉遵守党纪国法，不断提高思想认识和反腐倡廉的自觉性，并围绕加强和改进新形势下人大工作的要求，优化工作流程、提升工作质量和效率，通过深入基层开展调查研究、扶贫帮困和检查、视察工作，及时反映社情民意。
同时，区人大常委会还积极配合全国、省、市人大到官渡区调研检查工作，争取国家、省、市级层面对官渡区经济社会发展给予更大的关注。按照全区“创文”工作的要求，区人大常委会机关还每天安排三分之一的干部到挂钩的小街社区参与工作。按照市委、市政府“对口包乡帮扶”及“挂包帮”“转走访”工作要求，区人大常委会主要领导带队到对口帮扶的“两区”雪山乡、倘甸镇进行调研，推动全区各项帮扶措施有效落实。
与时俱进努力开创人大工作新局面
2018年是全面落实党的十九大战略部署，在新的历史条件下推动人大工作与时俱进，全力推动争当建设区域性国际中心城市排头兵的重要时期。2018年官渡区人大常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，按照区委十一届六次全会的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，切实履行宪法和法律赋予的职权，履职尽责、扎实工作，不断提高人大工作和建设水平，推进社会主义民主法治建设，努力开创人大工作新局面，展现人大工作新作为，为决胜全面小康，争当建设区域性国际中心城市排头兵作出新贡献。
在新的一年里，官渡区人大将传达好、学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神，持之以恒抓好区人大新时代党的建设。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，增强人大运用法治思维和法治方式推动工作的能力，实行正确监督、有效监督，真正使人大成为有效担负起各项法定职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
坚持问题导向，服务于区委工作大局，找准加强监督的着力点，综合运用多种监督方式，促进重点难点问题的解决，全力保障争当建设区域性国际中心城市排头兵重大决策的贯彻落实。依法行使重大事项决定权，推进科学决策、民主决策、依法决策，形成加强改进工作、推进人大事业发展的合力。
同时，把充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用，作为做好新时代人大工作的重要基础。通过进一步完善代表联系人民群众制度，充分发挥代表履职平台和网络履职服务平台作用，丰富联系内容和形式，增强联系实效。不断增强代表的履职意识和履职能力，督促代表积极履职尽责，模范遵守宪法法律，自觉接受人民监督。
在新时期的人大工作中，区人大常委会将把自身建设放在更加突出的位置，积极推进人大制度理论和实践创新。通过坚持转变工作作风，优化工作流程，不断增强人大工作的整体合力，形成上下联动、规范有序、整体推进、同步发展的良好工作局面。同时，严格按照全市监察体制改革试点工作的具体安排部署，全力支持区监察委员会的组建工作，依法产生监察委员会，任命监察委员会组成人员，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
为进一步发挥专题调研的作用，区人大常委会还将围绕区域性国际中心城市建设中各项重点产业项目和医疗卫生体制改革、生态环境持续改善等事关全区经济社会发展和群众关心关注的热点问题开展调查研究，并督促“一府两院”相关部门对调研中发现的问题进行整改，真正达到增强监督实效、推动工作的目的。（昆明日报 记者邓磊 通讯员单松松）
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