西安市司法局打造全市规范化司法所管理新模式

学标兵奋力追赶 赶先进打造星级
西安市司法局打造全市规范化司法所管理新模式
走进高陵区司法局泾渭司法所，在整洁宽敞的办事大厅内，司法员说事拉理解纠纷，耐心说法化疑问……“窗口化、综合性、一站式”的法律服务，赢得当地百姓交口称赞。“碰到法律上的问题，我就来司法所，骑车走路都很方便，就像串门一样！”当地村民朱先生高兴地说。不光遇到法律难题有地方咨询，日常碰到矛盾纠纷也有“和事老”调解。
为认真贯彻落实十九大会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想重要内涵，积极推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，紧扣市委、市政府“追赶超越”战略定位，全力推进“星级规范化司法所”管理迈上新台阶，当好“五星级服务员”和新时期的店小二，11月8日，西安市司法局在高陵区召开“全市司法所规范化” 管理现场会，旨在打造全市规范化司法所管理新模式—星级管理模式，充分发挥司法所的各项职能作用，规范提升司法所整体履职能力。
今年六月，西安市司法局下发了《关于印发司法所五星级管理实施方案的通知》对司法所规范建设的“面子”和“里子”做了明确的要求，并对司法所的规范化建设制定了统一考评标准，标准规定：市司法局按照“一年一标准，一年一考核，一年一评星”的工作原则，采取听汇报、查台账、抽查暗访与实地检查相结合的评定方法，结合群众的满意度和日常工作的开展情况，将考核结果分为五个星级等次。五星级(95分以上)、四星级(85分以上)、三星级(75以上)、二星级(60分以下)、一星级(40分以下)，各星级规范化司法所由市司法局命名授牌。对经考核符合条件的给予加星，对考核不合格的给予降星，对出现重大责任事故的、严重违反司法部有关规定的、违反法律法规规定的给予摘牌，限期整顿，并对于连续三年被评为1-2星司法所、提请有关部门问责，确保全市司法所“追赶超越”目标的实现。
高陵区司法局泾渭司法所和耿镇司法所作为全市“星级规范化司法所”，按照文件要求，内强素质、外树形象：为“强内功”设立了专室专用的社区矫正宣告室，并在加强专业化队伍建设的基础上，引入专业律师参与调解工作，有效促进了调解工作的专业化和高效化。为“塑形象”司法所外观设计、门牌标识、上墙制度、“四室一库”等上下功夫，是全市打造的星级规范司法所的模板。
新模式要实现“四统一四落实”制度：即“统一所容所貌，统一职责制度、统一登统计本、统一考评标准。”；“落实定岗定位制度、落实人员公示制度、落实外出去向制度、落实指示灯箱制度。”在新模式的管理下，按照已经打造好的两个模板，全市将掀起建设“星级司法所”的热浪，到年底，全市171个司法所都要完成星级规范建设，让司法所成为上为政府排忧的“左右手”，下为群众解难的“贴心人”。
除了打造星级司法所外，西安市司法局还将进一步做好人民调解工作，在村、社区、街人民调解委员会的基础上，发展壮大专业性行业性人民调解组织，做实做强基层人民调解委员会，对人民调解委员会实行五星级管理。目前已有1128个人民调委会申报了星级，占各类人民调解委员会总数的35%。其中申报三星级以上的人民调解委员会832个，近日市局正在组织验收，已完成验收43个。并要“梳篦式”排查化解扶贫领域的矛盾纠纷，为全市打好扶贫攻坚战，营造良好社会氛围。西安市司法局尹云燕供稿

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