龙湖区召开区委六届六次全会以实际行动贯彻落实市委全会精神
6月22日，中国共产党汕头市龙湖区第六届委员会第六次全体会议在翰苑会堂召开。会议深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话精神，以及省委十二届四次全会、市委十一届六次全会精神，深入分析龙湖区面临的新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期重点工作，为推动特区再出发、再创汕头新辉煌而不懈奋斗。
区委书记林定亮在第一次全体会议上代表区委常委会作讲话。区委副书记、区长王小辉就区委《中共龙湖区委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话谨慎奋力实现“四个走在全国前列”的决定（讨论稿）》、《中共汕头市龙湖区关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见（讨论稿）》作说明。
林定亮指出，要认真学习贯彻省委十二届四次全会和市委十一届六次全会精神，不忘初心，牢记使命，改革创新，埋头苦干，坚定龙湖在新一轮特区再出发中先行先试的信心和决心，在新时代展现特区新气象，实现特区新作为。一是要认真贯彻落实省委市委全会精神，在坚持大学习的基础上，深刻领会全会精神实质。二是要认真贯彻落实省委市委全会精神，在坚持深调研的基础上，准确把握龙湖发展机遇。三是要认真贯彻落实省委市委全会精神，在坚持真落实的基础上，在先行先试中开创新局面。
龙湖作为汕头经济特区发祥地，要抓住中央赋予新时代经济特区新的战略定位，抓住省委、省政府大力支持汕头发展的历史机遇，抓住市委、市政府寄予龙湖厚望的有利时机，敢担当善作为，勇探索重落实，努力开创龙湖工作新局面。要以习近平总书记重要讲话精神统揽龙湖工作大局，深入贯彻落实省委、市委全会精神，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干新时代特区精神，大胆先行先试，积极探索、主动作为，着力构建“一河一湾三组团”发展格局，努力把龙湖建设成为改革开放先行区、创新发展引领区、高端产业集聚区、优质民生展示区、基层治理试验区。
林定亮强调，按照市委全会要求龙湖在“七大方面”先行先试和市委方利旭书记莅临龙湖调研要求龙湖先行先试的指示，大力弘扬敢闯敢试敢为人先埋头苦干的特区精神，全面统筹，选准目标，突出重点，大胆探索，努力为特区再出发先行先试。一是在高质量发展上先行先试，全力构建创新发展引领区。紧紧抓住省实验室落户汕头的契机，主动参与省级实验室建设，依托龙湖化工企业龙头优势和厦门大学等高校科研支撑，筹备广东化学化工实验室龙湖分中心，建设龙湖技术成果转化公共服务平台；持续精准培育高新技术企业；继续扶持建设龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客，促进孵化器、众创空间与资本、企业、产业紧密对接；继续设立创新驱动发展专项扶持资金，建立实施普惠性科技金融补贴制度；重点扶持汕特建设（集团）公司做大做强，努力培育壮大一批主业突出、具有创新能力和核心竞争力的国有骨干企业；大力引进高质量人才，实行高端人才的柔性引进，设立汕头经济特区（龙湖）智库，实现创新人才远程集聚、离岸集聚。二是在新经济发展上先行先试，全力构建高端产业集聚区。加快1.6平方公里老龙湖工业区规划改造，建设龙湖新经济产业园，积极引进全经联、北京索为、蓝卡健康云等新经济平台；大力发展新技术、新产业、新业态、新服务，重点发展软件服务、数字应用，打造新经济生态圈；强化用新技术新业态改造提升传统产业，推动产业模式和企业形态根本性变革;聚焦做大做强现代服务业，加快文化旅游、科技服务、健康养生、现代金融、会展经济等附加值高的现代服务业集聚发展，着力打造现代服务业发展新高地。三是在开放形态上先行先试，全力构建改革开放先行区。进一步强化包容意识、开放意识、平台意识，主动对接，融合运用。主动对接自由贸易区，成立自贸区政策咨询推广服务中心，进一步落实扶持企业发展措施，针对产业特点与市场需求做好政策配套；主动对接华侨经济文化合作试验区，建立联席会议制度，筹建华侨试验区产业基地和省级产业转移园；主动对接国家高新区，实施高新技术产业优惠政策，高规格创建省级高新区，以省级高新区建设带动全区产业园区升级改造；主动对接先进地区营商环境，深入推进“放管服”改革，高标准落实好省深化营商环境综合改革试点内容，完善“一站式服务、一门式办理、一次性办结”机制。四是在区域协调上先行先试，全力构建“一河一湾”空间布局。加快新型城市化建设，通过以区域协调发展带动龙湖全域发展，助推汕头东部大发展和北部大提升；加快构建“一河一湾”格局，做“大”发展空间，做“优”城市品质；严格控制两岸带状绿地开发建设，保护好生态基底；着力构建“三大功能组团” 建设北部升级版工业组团，建设中部高端现代服务业组团，建设东部新型城市化组团；围绕汕头打造成高水平全国性综合交通枢纽的定位，大力推动全区路网协调平衡发展，加快汕北大道（凤东路）龙湖段建设，推动泰山路北延（二期）及潮汕大桥、新津河沿河道路、韶山路等道路建设，逐步实现“东拓西联”路网。五是在乡村振兴上先行先试，全力构建高品位城乡环境。持续高压推进农村村民住宅违法建设专项整治，加快打造鸥汀“无违建街道”；深入推进美丽乡村建设，鼓励开展农村垃圾源头分类处理和农村连片实施雨污分流、截污纳管建设，积极推进“厕所革命”，加快道路基础设施改造；加强乡风文明建设，带动形成德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤的社会风尚；加强产业发展谋划，加快新溪潮菜特色小镇规划建设；支持外砂镇申报国家级特色小镇，加大力度发展农村电商；继续狠抓市容环境卫生、市场管理、绿化美化工作，探索实施“大城管”“示范街”等精细管理模式。六是在改善民生上先行先试，全力构建优质民生展示区。加快社会事业改革，制订龙湖区幸福民生三年行动计划，建立民生实事滚动项目库；深化教育集团化改革工作，优化基础教育资源均衡配置，持续开展“文明校园”创建活动；围绕省要求汕头建设粤东医疗中心，加快国瑞医院、口腔医院、珠池医院等医疗机构新建和改建，把龙湖打造成为粤东高端医疗中心；实施更加积极的就业创业政策，妥善解决劳资纠纷和欠薪问题；大力发展社区居家养老服务，深入开展农村邻里互助养老，力争年底前完成区福利院改扩建项目；深化拓展社区“智慧养老”模式，继续实施长者呼援服务，做好长者呼援服务公开招标工作；大力实施文化强区战略，推动文化阵地建设和创文强管齐头并进。七是在基层治理上先行先试，全力构建基层治理试验区。继续推进文明创建工作，打造和谐友善、开放包容的社会环境；进一步创新工作思路，压实工作责任；及时总结梳理开展“基层治理年”以来的经验，推进“1＋7”工作模式；实施社区管理“网格化+信息化”，强化基层公共管理服务职能；进一步规范和强化基层组织的管理运作；严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，完善立体化社会治安防控体系，落实安全生产责任制；深入推进平安龙湖建设，坚决打好扫黑除恶专项斗争；坚决严打党员干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”。八是在三大领域上先行先试，全力构建攻坚克难工作机制。坚决落实《龙湖区重点工作事项“特区攻坚”（2018）行动方案》，形成攻坚克难工作机制，在攻坚克难中出成绩、显亮点；坚持底线思维，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；深入贯彻落实习近平生态文明思想，做到边督边改、立行立改，重点抓好大气、水、土壤污染“三要素”防治，推进工业源、生活源、农业源“三源共治”，加快新溪污水处理厂及配套管网建设，扎实推进“黄厝围沟”“龟桥北排渠”黑臭水体整治，深入贯彻“水十条”，全面落实“土十条”。
林定亮强调，要全面加强党的建设，为龙湖在特区再出发中先行先试提供组织保障。全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。一要旗帜鲜明讲政治抓政治。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权，强化意识形态阵地建设和管理，筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”。二要持之以恒推进作风建设。坚持抓早抓小，严督查、敢碰硬、动真格、重实效。把好做法、新经验，提炼上升为简明易行、管用有效的制度规范，促进作风建设科学化、规范化和长效化。三要激励广大干部担当作为。鼓励干部把握改革方向，大胆闯、大胆干，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为慢作为的干部让位子、摘帽子。四要打造全面过硬基层党组织。研究和实施龙湖区加强党的基层组织建设三年行动计划，推进各领域基层党组织规范化建设，优化组织设置，整顿软弱涣散基层党组织，开展基层党组织达标创优活动，提升各领域基层党建工作水平。五要坚定不移正风肃纪防腐。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把扶贫领域和涉黑涉恶作为工作重点，深化反腐败斗争和基层“拍蝇”，聚焦解决“微腐败”问题。
会议号召，全区要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，继续弘扬特区精神，以“舍我其谁”的革命情怀，以“功成不必在我”的精神境界，以“功成必定有我”的历史担当，不辱使命，不负重托，为推动特区再出发而不懈奋斗！
六届区委委员、候补委员出席会议。区人大常委会、区政府、区政协领导；区纪委副书记、区监委副主任、区纪委常委、区监委委员；区人大、政协各工作委员会党员；区直局以上单位、省市驻区有关单位党员；各街道（镇）书记、主任（镇长）；各村（社区）书记；省第十二次党代会、市十一次党代会部分党代表以及区第六次党代会部分基层党代表等列席会议。
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区委书记林定亮在第一次全体会议上代表区委常委会作讲话。区委副书记、区长王小辉就区委《中共龙湖区委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话谨慎奋力实现“四个走在全国前列”的决定（讨论稿）》、《中共汕头市龙湖区关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见（讨论稿）》作说明。
林定亮指出，要认真学习贯彻省委十二届四次全会和市委十一届六次全会精神，不忘初心，牢记使命，改革创新，埋头苦干，坚定龙湖在新一轮特区再出发中先行先试的信心和决心，在新时代展现特区新气象，实现特区新作为。一是要认真贯彻落实省委市委全会精神，在坚持大学习的基础上，深刻领会全会精神实质。二是要认真贯彻落实省委市委全会精神，在坚持深调研的基础上，准确把握龙湖发展机遇。三是要认真贯彻落实省委市委全会精神，在坚持真落实的基础上，在先行先试中开创新局面。
龙湖作为汕头经济特区发祥地，要抓住中央赋予新时代经济特区新的战略定位，抓住省委、省政府大力支持汕头发展的历史机遇，抓住市委、市政府寄予龙湖厚望的有利时机，敢担当善作为，勇探索重落实，努力开创龙湖工作新局面。要以习近平总书记重要讲话精神统揽龙湖工作大局，深入贯彻落实省委、市委全会精神，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干新时代特区精神，大胆先行先试，积极探索、主动作为，着力构建“一河一湾三组团”发展格局，努力把龙湖建设成为改革开放先行区、创新发展引领区、高端产业集聚区、优质民生展示区、基层治理试验区。
林定亮强调，按照市委全会要求龙湖在“七大方面”先行先试和市委方利旭书记莅临龙湖调研要求龙湖先行先试的指示，大力弘扬敢闯敢试敢为人先埋头苦干的特区精神，全面统筹，选准目标，突出重点，大胆探索，努力为特区再出发先行先试。一是在高质量发展上先行先试，全力构建创新发展引领区。紧紧抓住省实验室落户汕头的契机，主动参与省级实验室建设，依托龙湖化工企业龙头优势和厦门大学等高校科研支撑，筹备广东化学化工实验室龙湖分中心，建设龙湖技术成果转化公共服务平台；持续精准培育高新技术企业；继续扶持建设龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客，促进孵化器、众创空间与资本、企业、产业紧密对接；继续设立创新驱动发展专项扶持资金，建立实施普惠性科技金融补贴制度；重点扶持汕特建设（集团）公司做大做强，努力培育壮大一批主业突出、具有创新能力和核心竞争力的国有骨干企业；大力引进高质量人才，实行高端人才的柔性引进，设立汕头经济特区（龙湖）智库，实现创新人才远程集聚、离岸集聚。二是在新经济发展上先行先试，全力构建高端产业集聚区。加快1.6平方公里老龙湖工业区规划改造，建设龙湖新经济产业园，积极引进全经联、北京索为、蓝卡健康云等新经济平台；大力发展新技术、新产业、新业态、新服务，重点发展软件服务、数字应用，打造新经济生态圈；强化用新技术新业态改造提升传统产业，推动产业模式和企业形态根本性变革;聚焦做大做强现代服务业，加快文化旅游、科技服务、健康养生、现代金融、会展经济等附加值高的现代服务业集聚发展，着力打造现代服务业发展新高地。三是在开放形态上先行先试，全力构建改革开放先行区。进一步强化包容意识、开放意识、平台意识，主动对接，融合运用。主动对接自由贸易区，成立自贸区政策咨询推广服务中心，进一步落实扶持企业发展措施，针对产业特点与市场需求做好政策配套；主动对接华侨经济文化合作试验区，建立联席会议制度，筹建华侨试验区产业基地和省级产业转移园；主动对接国家高新区，实施高新技术产业优惠政策，高规格创建省级高新区，以省级高新区建设带动全区产业园区升级改造；主动对接先进地区营商环境，深入推进“放管服”改革，高标准落实好省深化营商环境综合改革试点内容，完善“一站式服务、一门式办理、一次性办结”机制。四是在区域协调上先行先试，全力构建“一河一湾”空间布局。加快新型城市化建设，通过以区域协调发展带动龙湖全域发展，助推汕头东部大发展和北部大提升；加快构建“一河一湾”格局，做“大”发展空间，做“优”城市品质；严格控制两岸带状绿地开发建设，保护好生态基底；着力构建“三大功能组团” 建设北部升级版工业组团，建设中部高端现代服务业组团，建设东部新型城市化组团；围绕汕头打造成高水平全国性综合交通枢纽的定位，大力推动全区路网协调平衡发展，加快汕北大道（凤东路）龙湖段建设，推动泰山路北延（二期）及潮汕大桥、新津河沿河道路、韶山路等道路建设，逐步实现“东拓西联”路网。五是在乡村振兴上先行先试，全力构建高品位城乡环境。持续高压推进农村村民住宅违法建设专项整治，加快打造鸥汀“无违建街道”；深入推进美丽乡村建设，鼓励开展农村垃圾源头分类处理和农村连片实施雨污分流、截污纳管建设，积极推进“厕所革命”，加快道路基础设施改造；加强乡风文明建设，带动形成德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤的社会风尚；加强产业发展谋划，加快新溪潮菜特色小镇规划建设；支持外砂镇申报国家级特色小镇，加大力度发展农村电商；继续狠抓市容环境卫生、市场管理、绿化美化工作，探索实施“大城管”“示范街”等精细管理模式。六是在改善民生上先行先试，全力构建优质民生展示区。加快社会事业改革，制订龙湖区幸福民生三年行动计划，建立民生实事滚动项目库；深化教育集团化改革工作，优化基础教育资源均衡配置，持续开展“文明校园”创建活动；围绕省要求汕头建设粤东医疗中心，加快国瑞医院、口腔医院、珠池医院等医疗机构新建和改建，把龙湖打造成为粤东高端医疗中心；实施更加积极的就业创业政策，妥善解决劳资纠纷和欠薪问题；大力发展社区居家养老服务，深入开展农村邻里互助养老，力争年底前完成区福利院改扩建项目；深化拓展社区“智慧养老”模式，继续实施长者呼援服务，做好长者呼援服务公开招标工作；大力实施文化强区战略，推动文化阵地建设和创文强管齐头并进。七是在基层治理上先行先试，全力构建基层治理试验区。继续推进文明创建工作，打造和谐友善、开放包容的社会环境；进一步创新工作思路，压实工作责任；及时总结梳理开展“基层治理年”以来的经验，推进“1＋7”工作模式；实施社区管理“网格化+信息化”，强化基层公共管理服务职能；进一步规范和强化基层组织的管理运作；严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，完善立体化社会治安防控体系，落实安全生产责任制；深入推进平安龙湖建设，坚决打好扫黑除恶专项斗争；坚决严打党员干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”。八是在三大领域上先行先试，全力构建攻坚克难工作机制。坚决落实《龙湖区重点工作事项“特区攻坚”（2018）行动方案》，形成攻坚克难工作机制，在攻坚克难中出成绩、显亮点；坚持底线思维，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；深入贯彻落实习近平生态文明思想，做到边督边改、立行立改，重点抓好大气、水、土壤污染“三要素”防治，推进工业源、生活源、农业源“三源共治”，加快新溪污水处理厂及配套管网建设，扎实推进“黄厝围沟”“龟桥北排渠”黑臭水体整治，深入贯彻“水十条”，全面落实“土十条”。
林定亮强调，要全面加强党的建设，为龙湖在特区再出发中先行先试提供组织保障。全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。一要旗帜鲜明讲政治抓政治。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权，强化意识形态阵地建设和管理，筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”。二要持之以恒推进作风建设。坚持抓早抓小，严督查、敢碰硬、动真格、重实效。把好做法、新经验，提炼上升为简明易行、管用有效的制度规范，促进作风建设科学化、规范化和长效化。三要激励广大干部担当作为。鼓励干部把握改革方向，大胆闯、大胆干，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为慢作为的干部让位子、摘帽子。四要打造全面过硬基层党组织。研究和实施龙湖区加强党的基层组织建设三年行动计划，推进各领域基层党组织规范化建设，优化组织设置，整顿软弱涣散基层党组织，开展基层党组织达标创优活动，提升各领域基层党建工作水平。五要坚定不移正风肃纪防腐。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把扶贫领域和涉黑涉恶作为工作重点，深化反腐败斗争和基层“拍蝇”，聚焦解决“微腐败”问题。
会议号召，全区要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，继续弘扬特区精神，以“舍我其谁”的革命情怀，以“功成不必在我”的精神境界，以“功成必定有我”的历史担当，不辱使命，不负重托，为推动特区再出发而不懈奋斗！
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