落实企业主体责任 促进煤矿安全发展——晋城市“矿长谈安全”论坛发言摘要
□文/图 本报记者 王金枝
开展“矿长谈安全”论坛活动，是省煤监局在全面分析我省煤矿安全形势，认真总结事故发生的规律和特点，深入研究我省煤矿发展短板的基础上作出的决定，旨在充分发挥矿长在煤矿安全生产中的关键作用，进一步推动企业主体责任落实，促进辖区煤矿安全生产。
近年来，我市始终把煤矿安全生产摆在突出位置，以极端负责的态度落实“三个坚决防止”和“四铁”要求，深入开展“十化”攻坚，全力狠抓煤矿安全生产工作，煤矿安全保障能力明显提升，在全市涌现出了南阳煤矿、坪上煤矿、伯方煤矿和莒山煤矿等一批安全生产矿井典型，也为我市稳步推进煤矿安全生产积累了经验。
图为我市“矿长话安全”论坛活动现场。
南阳煤业：让“双控机制”发挥作用
风险分级管控和隐患排查治理是上下承接的关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。建立“双控机制”是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段，是实现自我约束、自我纠正、自我提高、预防事故的根本途径，是安全生产形势取得根本性突破的重要保证。全力践行“双控机制”是遏制事故发生、实现“可防可控”的重要途径。
“双控机制”对隐患事前预控，事中监测，事后整改，体现了对风险的全过程管控，变以往的被动排查和处理隐患，为全过程管控，且更注重隐患产生前的预控，实现了安全管理的关口前移。安全风险分级管控和事故隐患排查治理，充分体现了“预控为主”的思想，能够分别切断由风险向隐患和“三违”发展、隐患和“三违”向事故发展的链条，构成安全管控的两道防线。
“双控机制”的推广和实施，要求对风险进行主动的辨识、评估、分级和预先制定管控措施，管控措施的制定，需要管理人员以及部分员工的参与，需要全体员工的执行。这个过程，必将逐步提升全体员工的风险意识，改变了被动学习、被动执行的现象，使员工能够主动辨识危险源、评估风险，采取相对应的管控措施，实现主动控制。
成庄矿：先进技术是关键
破解瓦斯难题，要本着“当前的抽放就是今后矿井的安全稳定和长远发展”的思路，坚持 “应抽尽抽，多措并举，抽掘采平衡”的原则,以“瓦斯抽采全覆盖”“三级瓦斯治理”为技术支撑，开展地面钻井抽采、井下递进式模块、条带区域、顺层密集钻孔抽采、采空区抽采五种抽放模式作为瓦斯治理的治本措施，形成井上下全方位立体式抽采模式。
每周开展瓦斯抽采专题会议，集中人力、物力、财力解决瓦斯难题，完善通风系统，改进抽采工艺，优化组织方式，提升抽采效率。成立瓦斯治理攻关组，研究瓦斯赋存，改进治理模式，推进抽采全面达标。实施大流量采空区埋管抽放、大孔径高位钻孔抽采和上隅角插管抽放等措施，采煤工作面全部实现了u型通风。通过一系列的技术改进，瓦斯抽采量大幅提升，通风瓦斯治理成效明显。
优化生产系统，牢固树立“地质先行”理念，将精准地质作为提升矿井安全效益的大前提，摸清规律、研究资料、超前预报，确保地质研究分析充分指导安全生产。坚持“有计划、按比例、可持续”理念，牢牢抓住抽掘采衔接这一龙头，开展掘进提效工程，实施正规循环作业，创造平稳有序的安全生产大环境。优化主运、排水、供电、供水、洗选等各系统，提升系统能力，为安全生产提供强有力的系统保障。改进辅运运行模式，推行胶轮车“4s”管理；开发机电、通风大数据系统，实行井下主运皮带、水泵房地面集中远程控制，开展局部通风机和部分变电所无人值守，推进信息化、智能化建设。
裕兴煤业：夯实基层班组的责任
班组是煤矿的最基层组织，也是企业管理体系的最小单元，是最基层的生产管理组织。班组长作为煤矿现场管理的“兵头将尾”，既是指挥员，又是战斗员。关注班组建设，首先是关注班组长的选拔和培养，要定标准、定选拔方式、定培养计划、定考核激励机制。
在生产实践中，班组长日夜工作在生产一线，工作最杂、最苦、最累，怎样提高班组长的凝聚力？使班组长发挥最大的效力？这就需要充分授权，实行班组长负责制，使班组长拥有“三权”，即：本班人员的用人权、现场工作的决策权、工资结算的分配权，同时，“三权”的运作必须在本矿制定的各项制度的框架之内，并在矿相对应部门备案管理。
班组管理是企业管理最基层的管理，直接反映着企业管理水平的高低。一要完善管理制度。建立班组用人选人制度、班组工资分配制度、班组工程考核结算制度、班组安全奖惩制度和班组自保互保联保制度。现场管理是安全管理最关键的环节。班组长必将现场责任着实承担起来，应对实际工作中的矛盾和挑战，解决现场生产的困难和问题，将安全责任落实到每一个人心中，从而形成“职责明确、责任细化、结果导向”的责任体系。
竹林山煤业：培树典型弘扬正能量
安全是煤矿生产的生命线。精神激励是竹林山煤业安全文化建设的重点。公司在文化路、企业内部报刊和微信平台上开辟专栏，对受表彰职工进行全方位的宣传报道。事迹特别突出的职工，还要到各分公司、各区队组进行先进事迹巡讲。如公司综采队长刘文忠，2015年成功当选第三届 “感动中国矿工”后，公司抓住这一典型，组织内部技术力量，以他的事迹为原型，拍摄了微电影《遗憾的全家福》，在阳城县产生了强烈反响。
“竹林工匠”评选活动至今已成功举办了三届，遴选出了一批在岗位中独当一面的行家里手。其中抽放队长张建平，自主发明的千米钻机打捞工具，为公司挽回了400多万元的经济损失；机电技术员白田红创立了自己的创新工作室，2018年被授予“晋城市五一劳动奖章”。掘进工卫亮亮参加工作只有五年时间，是年纪最轻的“竹林工匠”，曾被市劳动竞赛委员会授予个人二等功，代表全市参加过全省矿工技能大赛，被公司破格提拔为班长。这种正向激励，激发了职工恪守安全的主动性，争当先进的积极性，有力地推动了职工从被动遵守安全，到主动要求做好安全的转变。
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