湛江市2018年第二季度创文工作“红黑榜”
通报表扬
通报批评
近日，根据《湛江市创建全国文明城市工作考评与奖惩暂行办法（试行）》和市创文巩卫指挥部的工作部署，市创文办成立创文考评领导小组，采取日常考评、月度考评、季度考评、第三方专业机构考评相结合的方式，对第一、第二、第三类单位和部分第四类单位第二季度开展文明创建工作情况进行了考评。
第二季度我市创文工作考评，是我市启动创文工作以来组织的首次全覆盖式考评。同时，市创文办还根据考评结果制定了第二季度市创文工作考评情况通报，发布了创文工作“红黑榜”，奖优罚劣。
全市第二季度综合考评情况
据了解，市创文办组织督导考评小组，并会同第三方测评考评机构，采取实地考察、台账审核、问卷调查和作风考评四种方式，对市辖5个区、32个镇街、86个社区的918个点站进行了实地测评考核；发放问卷调查251份；对各区上半年台账进行了审核。
今年是创建第六届全国文明城市的开局之年。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，奋力开创新时代我市精神文明建设的新局面，力争2020年成功创建全国文明城市，我市全面加大了创文工作力度。市、区两级均成立了创文巩卫工作指挥部，全面加强对创文工作的组织领导；制定了包联包创、考评奖罚、责任追究等一系列规章制度，层层传导压力，推动全域创建；召开全市创文工作动员大会，对全市创文工作进行了周密部署；市四套班子领导成员和各责任单位普遍到包联包创点，对创文工作进行调查研究和具体指导，促进了创建工作在基层的落实；把实施“两工程六行动”作为创文工作的主要抓手，精心部署，全面实施，我市全党动员与全民动手的创建工作工作格局已基本形成，各项创建工作正在不断向纵深发展。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，在考评中发现，文明创建氛围还不浓厚、公共基础设施建设相对滞后等问题较为突出，街道、社区的文明创建工作还存在较大差距，城市管理与市容秩序也有待提高。
●文明创建氛围还不浓厚
实地督导测评发现，主城区部分区域公益广告少，文明创建氛围还不浓厚。具体表现在公益广告宣传数量不足、种类不全、老旧破损的现象比较普遍；市区部分道路两侧、建筑工地围墙围挡公益广告老旧破损、被小广告“侵蚀”现象严重；问卷调查中，群众对创文工作满意度只有46.29％，明显偏低，表明群众对创文的关注度、参与度、知晓率还不高；部分街道、社区工作人员对“24字”核心价值观不熟悉。
●公共基础设施建设相对滞后
公共基础设施是文明创建的前提和基础，也是体现城市文明程度的重要窗口。本次实地督导测评发现，城区部分道路损坏、坑洼不平、窨井（下水道）盖丢失、损毁；部分主次道两侧盲道建设不规范，被占用或堵塞现象严重；干道两侧绿化带损毁、垃圾成堆、清理不及时；背街小巷、城乡道路牛皮癣小广告随处可见，占道经营、乱丢垃圾等现象严重；市、区校外心理辅导站建设和管理还不够规范。
●街道、社区的文明创建工作还存在较大差距
当前，市区街道、社区最突出的还是“脏、乱、差”问题严重，车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱弃、小广告乱贴乱写、消防设施严重损坏等问题普遍存在。最大的短板是街道和社区的综合服务站（中心）的建设普遍滞后，还有相当一部分街道及大部分社区没有相对独立的综合文化站（中心），社区家长学校条件相当简陋，未成年人活动设施严重缺乏。同时，大部分社区公益宣传数量少、种类不全、损坏严重；居民住宅小区内管理混乱现象比较普遍，生活垃圾随处堆放、绿化带遭破坏占用，阳台随意扩展、乱搭乱建，车辆乱停乱放，小区居民意见大，群众对创文关注度、满意度均较低。
●城市管理与市容秩序有待提高
城市管理与市容秩序是城市精神文明建设的重要内容，整治交通乱象、巩固环境卫生、“三乱”综合治理均是城市文明创建的重要工作。本次考评发现市容秩序、城市交通等仍然混乱，车辆乱停乱放随处可见，不按道行驶现象严重，非机动车和行人闯红灯现象普遍，市民骑车不戴头盔、逆行问题十分突出；城中村居民陋习不改，生活垃圾随地乱扔，市民不文明行为随处可见；出租车、电动车营运管理不到位，宰客、拒载现象比较严重；市区主次干道、集贸市场、背街小巷、学校门口多处存在占道经营、依门设点、流动摊位等管理乱象。
陈彦 陈敏
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