加强矿产资源开发管理

唐山市矿产资源丰富，是典型的矿业大市，是全省乃至全国重要的煤炭、钢铁、建材基地，矿业开发在全市经济总量中占有重要地位。近年来，我局作为全市矿产资源配置的主管部门，认真落实国家和省、市有关矿山生态环境保护和合理开发利用矿产资源的政策要求，不断加强矿产资源开发管理，整顿规范矿产资源开发秩序，使矿山生态环境和资源开发利用取得了明显成效。
一、矿山企业的投资环境进一步改善
我局高度重视矿业开发对地方经济的拉动作用，积极想办法为矿业开发创造良好的投资环境和开发利用环境。支持、鼓励和引导优势勘查单位开展重要成矿区带的矿产勘查，支持当地政府组建矿业集团实施规模开发，鼓励、引导优势企业通过整体收购、联合经营、兼并、参股等多种形式对矿产资源及其生产要素重组和改造，实现优势资源向优势矿业企业集中。积极推进矿产资源开发布局结构和规模结构的调整，落实矿山减量化管理，结合第三轮矿产资源总体规划的编制，合理划定集中开采区和鼓励开采区，提高矿产资源规模开发利用水平。目前由县级政府引进优势企业作为整合主体并经市政府批准已实施完成采矿权审批的非金属整合区9个。
二、矿业权审批登记流程进一步简化
按照各级简政放权文件要求，我局以“放管服”改革为抓手，努力为矿业权人提供便捷高效优质服务，列入唐山市市级政务服务事项目录清单中的7大项矿业权行政审批服务事项已全部进入市行政审批局，实行服务窗口一站式受理、审批、办结。同时在集中审批的基础上，按照国土部、省厅有关要求，结合我市实际，进一步精简审批要件，再造审批流程，申报材料取消10项，调整1项，简化4项，精简简化率达到了30%以上，审批办理时限由法定40个工作日全部压缩在3或5个工作日内。2017年我局内设机构调整改革到位后，又及时将原来矿产资源储量处和矿产资源开发管理处的审批事项进行重新梳理和流程再造，将采矿许可证与储量占用登记证申请、办理、审批、发放业务合并，减少了企业重复报件和重复申请，极大方便了矿山企业，提高了行政审批效率，受到矿山企业普遍好评。
三、关闭矿山采矿证注销工作进一步加快
为改善全市环境空气质量和矿山生态环境，严格控制露天开采的小型非金属矿山数量，淘汰落后产能，关闭严重污染的矿山企业，落实矿山减量化管理。根据《河北省人民政府关于印发河北省大气污染防治矿山环境治理攻坚行动方案的通知》和《唐山市人民政府关于对首批严重污染企业及落后装备实施关停取缔的通知》等一系列文件要求，依靠政府督察力量，加大市局督导力度，全力做好纳入关闭范围的335家矿山采矿许可证的注销工作，目前已履行注销程序矿山333家。
四、简政放权工作进一步推进
为增强县级自主发展能力，做大做强县域经济，充分发挥县域在加快实现“三个努力建成”、“两个率先”目标中发挥重要作用，同时也为了更好的服务矿业权人，提高行政审批效率，按照“权责统一、重心下移、能放都放、依法合规”的原则，我局上报市政府下放行政审批权限目录建议清单，拟在市政府批准后将相关行政审批权限下放到县级国土资源主管部门。今后，我们将继续努力，不断创新理念、创新方式方法，全面破解工作难题，为加速打响唐山“四最品牌”(审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优)，为把唐山建成国际化沿海强市做出新的更大的贡献。

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