广汉加快推进行政许可权改革试点 “审管分离”提升行政效能

四川北新大弘冷链物流有限公司总经理何成伟近日在办理了简单的手续后，很快就拿到了变更后的营业执照，上面盖着广汉市行政审批局的大红印章。这是广汉市行政审批局办理的第一个审批事项，也标志着广汉市行政审批体制改革迈出重要一步。
广汉市行政审批局于今年3月1日正式挂牌成立，6月启动试运行，确定了涉及25个部门的行政审批和服务事项412项，完成了行政审批局及所属事业单位机构、职数、人员编制的设置。今年10月，广汉市行政审批局明确第一批19个部门以投资项目为主线的179项划转事项，以及人员编制划转工作。
目前，广汉市行政审批局形成了一套较为健全的运行体制机制，初步建立了“审管分离”的审批管理体制，实现了从“两集中、两到位”的部门审批权内部集中，到一个内设机构向多个部门审批权集中，再到行政审批局的转变，为促进“重审批、轻监管”向“优审批、强监管”的行政管理方式转变，迈出了实质性的步伐。
据悉，除了行政许可权改革试点，广汉市委编办还自觉服从服务于“四美广汉”建设，全力保障改革发展、经济一线、服务民生三条战线用编需求，完成德阳高新区西区管委会体制机制调整、完成广汉工业集中发展区管委会、广汉市三星堆文化产业园区管委会机构设置；设立扶贫移民局、环境犯罪侦查大队、重大项目推进中心、“百镇建设”试点镇特设机构等一批事关中心大局工作的重要机构；足额保障广汉全市引才兴市和硕博直聘等高层次人才引进的用编需求；充实安全环保、乡镇基层、教育卫生、执法一线等编制配备，将机构编制资源用在了刀刃上。
广汉市委编办还着力优化调整编制，顺利完成第六轮地方政府职能转变和机构改革，将政府工作部门从27个精简为24个，政府直属事业单位从10个精简为8个；整合广汉全市不动产登记职责，调整住建、国土、林业等部门原有机构编制；整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗职责，建立统一的城乡居民基本医疗保险；整合撤并职能相近、转企改制事业单位和“僵尸”事业单位……通过系列改革，实现机构设置的“精简、效能、统一”和编制资源的回收和“瘦身”。（记者 唐茂）

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