遂宁市人民政府办公室 关于奋战三个月确保全面实现年度目标的通知
各县（区）人民政府，市直相关部门：
为切实解决当前经济发展中存在的突出问题和困难，全力抓好第四季度稳增长各项重点工作，确保圆满完成全年经济发展预期目标，现就有关事项通知如下。
一、重点工作
（一）工业方面 1．稳定重点企业生产。对34户重点联系企业中产值增速后10位的企业，实行跟踪监测、上门问诊，帮助解决生产经营中的实际困难，推动重点企业稳定生产、扩大产能，确保其中20户以上企业年产值增长20%以上。〔牵头单位：市经信委；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕2．帮助困难企业复产。对于停产半停产企业，突出重点、分类施策进行帮扶，力争年内实现30户以上企业复产。对资金困难企业，协调金融借贷、推动债转股、引入新投资人、实施兼并重组；对市场受阻企业，帮助拓宽营销渠道，开拓合作伙伴；对经营管理受挫企业，鼓励引导企业通过参加现代经营管理培训、寻求司法化解纠纷等途径实现复产；对环保不达标关停企业，督导加快整改，加大环保设备投入；对复产无望企业，依法有序退出，释放闲置资产和生产要素。〔牵头单位：市经信委；责任单位：市金融办、市商务局、市环保局、市科知局，各县（区）政府、市直园区管委会〕3．突出抓好新的增长点。抓好工业项目投资促进和企业升规入统，确保全年新增规上工业企业40户以上。加快促进主体已完工项目设备采购安装，争取喜之郎食品、杭萧钢构等项目正式投产，促进广义微电子、珠穆朗玛等已竣工项目尽快投产达效，推动思瑞罐头食品、普力科技等新入规企业加快释放产能。〔牵头单位：市经信委；责任单位：市投促委、市发改委，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二）建筑业方面4．做大做强建筑企业。进一步加大对建筑安装、建筑装饰企业的扶持力度，在全市具有较强实力和竞争力的一、二级建筑施工企业中培养和扶持一批特级、一级建筑施工企业。着力提升建筑企业实力和对外竞争力，提高在本地和外地承揽业务的能力。〔牵头单位：市住建局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕5．狠抓建筑业统计工作。建立健全建筑业统计工作管理制度，督促企业落实专职统计负责人和统计人员，加强企业统计人员业务培训。督促在外地有建筑业务的企业做好外地承揽业务产值统计。对全市达到标准却没有及时入库的建筑企业进行全面摸排，加大宣传和督导力度，确保年内新增入库建筑企业9户。〔牵头单位：市住建局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕
（三）服务业方面6．深入实施“532”工程。大力推进服务业50个重点项目、30户重点企业、20个重点品牌建设，力争全年50个项目完成投资30亿元以上、30户重点企业实现营业收入70亿元以上。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕7．加快发展电子商务。推进“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，引导批零住餐等传统消费线上线下融合，确保全年电子商务交易额同比增长25%以上。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕8．切实抓好房地产基础统计工作。加强对房地产企业的业务培训和统计工作指导，尽快组织开展房地产项目入统大排查和项目统计情况大清理，确保房地产数据及时、准确、全面入统。加大对开发量较大、用地较充足的县（区）、市直园区的入统指导力度，尽快解决房地产销售统计数据与房管部门采集的网签备案数据存在较大差异的问题。〔牵头单位：市住建局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕
（四）项目投资方面9．强力推动项目开工。强化项目前期工作信息共享和协调配合，实行项目前期工作倒排机制，优化土地精准保障机制，采取发债等多种方式解决项目融资难题，避免不必要流标影响项目开工，确保项目前期工作环环相扣、高效推进。按月细化项目开工计划清单，力争第四季度再开工项目150个以上，确保机场迁建、遂宁市中心医院健康服务产业基地、蓬溪红江渡口改公路桥、蓬溪城北旅游快速通道等重大项目年内开工。〔牵头单位：市发改委；责任单位：市国土局、市金融办、市卫计委、遂宁发展公司，各县（区）政府、市直园区管委会〕10．加快推进重大项目。严格执行《遂宁市市级重大项目管理办法》，坚持重大项目市级领导和部门联系机制，10月份开展1次全市重大项目全覆盖“会诊”。加大项目督查力度，对推进较差的项目逗硬通报和问责，确保市级重大项目年底完成投资400亿元以上。〔牵头单位：市发改委；责任单位：市委市政府目督室，各县（区）政府、市直园区管委会〕11．狠抓中央预算内投资项目。全力推动2015年、2016年未开工中央预算内投资项目尽快开工，确保2017年中央预算内投资项目年内全部开工。精准对接国家重点投资领域方向，围绕推进三大发展战略、节能环保与生态建设等7个方面，科学编制申报2018年中央预算内投资计划。〔牵头单位：市发改委；责任单位：市级相关部门，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（五）消费方面12．加强企业培育工作。加强服务业规上企业清理入统工作，引导大型零售企业向综合服务商转型，积极推进小升限、个转企、引名企工作，确保全年新增20家限上商贸流通企业。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕13．推动开放型经济提档升级。抢抓国家“一带一路”战略机遇，积极发挥“走出去”的贸易促进作用，开展“万企出国门”活动，精心组织企业参加国际性展会活动。培育新的外贸增长点，开展促进非自营进出口工作，按照一企一策，鼓励企业承接自有订单，力争实现全年进出口目标。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市经信委、市发改委，各县（区）政府、市直园区管委会〕14．进一步深挖消费潜力。采取集中展销形式，抱团拓展销售市场，提高“遂宁鲜”农产品区域公共品牌市场占有率。办好第二届西部金穗粮展会。组织企业积极参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”等省级市场拓展活动，力争2017年参与“两大活动”的企业达到1000家、销售额达到30亿元以上。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市委农办、市农业局、市粮食局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（六）财政金融方面15．保障财政收支平衡。深化落实财税联席会议制度，围绕四大行业“营改增”纳税人税收、限售股转让税收、个人所得税全员全额扣缴、工程税收代扣代缴和培植发展新兴税源等方面深挖税收增收潜力，确保非税收入及时解缴入库。加大清理盘活存量资金力度，及时拨付民生支出、财政八项支出资金，确保全市财政八项支出增速达到21%以上，全年民生支出占比保持在69%左右。〔牵头单位：市财政局；责任单位：市国税局、市地税局，各县（区）政府、市直园区管委会〕16．提升金融服务实体能力。鼓励银行机构强化存款资金吸收力度，积极发展大、小额存单等存款业务，促进各类项目资金及社会闲散资金有效沉淀在本地，确保存款持续增长。加强对银行机构的窗口指导，做实做好企业融资培育，进一步强化信贷投放力度，避免抽贷压贷，落实续贷政策。力争年末全市银行机构人民币存贷款余额同比增长15%以上。〔牵头单位：市金融办；责任单位：人行市中心支行、遂宁银监分局〕
二、工作要求
（一）各牵头单位要充分发挥统筹协调作用，及时掌握各项工作推进情况，确保各项任务和措施落地落实、取得效果。
（二）各责任部门要加强沟通衔接，按照工作分工，逐项细化落实，全面完成各自目标任务。特别是涉及13项gdp核算指标的部门，要采取强有力措施，全力补齐短板，切实深挖潜力，确保各项gdp核算指标支撑有力。
（三）各县（区）政府和市直园区管委会是稳定经济增长确保实现年度预期目标的实施主体和责任主体，
遂宁市人民政府办公室
2017年9月30日
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为切实解决当前经济发展中存在的突出问题和困难，全力抓好第四季度稳增长各项重点工作，确保圆满完成全年经济发展预期目标，现就有关事项通知如下。
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（一）工业方面 1．稳定重点企业生产。对34户重点联系企业中产值增速后10位的企业，实行跟踪监测、上门问诊，帮助解决生产经营中的实际困难，推动重点企业稳定生产、扩大产能，确保其中20户以上企业年产值增长20%以上。〔牵头单位：市经信委；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕2．帮助困难企业复产。对于停产半停产企业，突出重点、分类施策进行帮扶，力争年内实现30户以上企业复产。对资金困难企业，协调金融借贷、推动债转股、引入新投资人、实施兼并重组；对市场受阻企业，帮助拓宽营销渠道，开拓合作伙伴；对经营管理受挫企业，鼓励引导企业通过参加现代经营管理培训、寻求司法化解纠纷等途径实现复产；对环保不达标关停企业，督导加快整改，加大环保设备投入；对复产无望企业，依法有序退出，释放闲置资产和生产要素。〔牵头单位：市经信委；责任单位：市金融办、市商务局、市环保局、市科知局，各县（区）政府、市直园区管委会〕3．突出抓好新的增长点。抓好工业项目投资促进和企业升规入统，确保全年新增规上工业企业40户以上。加快促进主体已完工项目设备采购安装，争取喜之郎食品、杭萧钢构等项目正式投产，促进广义微电子、珠穆朗玛等已竣工项目尽快投产达效，推动思瑞罐头食品、普力科技等新入规企业加快释放产能。〔牵头单位：市经信委；责任单位：市投促委、市发改委，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二）建筑业方面4．做大做强建筑企业。进一步加大对建筑安装、建筑装饰企业的扶持力度，在全市具有较强实力和竞争力的一、二级建筑施工企业中培养和扶持一批特级、一级建筑施工企业。着力提升建筑企业实力和对外竞争力，提高在本地和外地承揽业务的能力。〔牵头单位：市住建局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕5．狠抓建筑业统计工作。建立健全建筑业统计工作管理制度，督促企业落实专职统计负责人和统计人员，加强企业统计人员业务培训。督促在外地有建筑业务的企业做好外地承揽业务产值统计。对全市达到标准却没有及时入库的建筑企业进行全面摸排，加大宣传和督导力度，确保年内新增入库建筑企业9户。〔牵头单位：市住建局；责任单位：各县（区）政府、市直园区管委会〕
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二、工作要求
（一）各牵头单位要充分发挥统筹协调作用，及时掌握各项工作推进情况，确保各项任务和措施落地落实、取得效果。
（二）各责任部门要加强沟通衔接，按照工作分工，逐项细化落实，全面完成各自目标任务。特别是涉及13项gdp核算指标的部门，要采取强有力措施，全力补齐短板，切实深挖潜力，确保各项gdp核算指标支撑有力。
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2017年9月30日
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