雨湖公安分局：用行动书写忠诚
一份背景：雨湖区，湘潭的老城区，基础薄弱、治安复杂、矛盾纠纷多；征拆任务集中，各种利益诉求纠结。治安环境给雨湖公安分局出了一道难题，他们用行动向组织和人民交上了一份漂亮的答卷。
一串数据：2017年，雨湖公安接处警总量同比下降12％，立刑事案件下降15.1％，受理行政案件下降14.3％。与此同时，综合民调在全省排名上升了12位，打击黑恶势力工作排名上升24位，禁毒工作排名上升16位。数字的一降一升背后，是汗水、智慧与辛劳，是用行动书写的忠诚。
在打防控管中彰显忠诚
对犯罪的容忍就是对人民的失职。雨湖公安始终把打防管控作为主业，提高精准发力、举措落地的能力，在维护社会稳定方面当好“保护神”。
“金贵银贵，平安最贵；千好万好，平安最好，我们要特别感谢雨湖公安的付出。”到湘潭大学采访，学校保卫部部长王国光说。湘大是开放式校园，治安不好抓，盗窃案件多，电信诈骗案件高发。
2017年2月，周小莲被抽调到湘大社区组建警务室。当时，学生手机失窃案件一天连发七八起。 “以打开路”， 周小莲蹲守现场、死盯视频，不到一个星期，窃贼被她带领保安拿下。针对电信网络诈骗，周小莲“以防在先”，通过反复的多种形式的宣传，从初到时的每月发案９０多起，降到了目前的每月不到10起。
人员密集、流动人口多、各类案件高发，是雨湖公安必须面对的现实。分局始终把营造良好的治安秩序作为本职，把提高辖区群众对公安工作和平安建设的满意度作为检验标尺，持续开展“三打击一整治”、“百日会战”、“集打斗争”等专项行动，严厉打击、动态巡防、社区管控、热点整治等各项工作齐头并进。
警力跟着警情走。针对电动车、摩托车盗窃案件高发现象，在持续打击的同时，加强防范和管控，迅速遏制了类似案件高发势头；面对食安违法犯罪问题的新形势、新变化，雨湖公安开展了“打四黑除四害”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、“食品药品打假利剑行动”等系列专项行动。
2017年，雨湖公安亮点频频： 14小时侦破鹤岭杀人纵火案；破获8.27抢劫案；收治艾滋病、吞食异物人员62人，特殊人员收治工作居全市首位；开出全市首张反恐罚单；全年破获侵财案585起、盗抢骗案件573起。保持对违法犯罪高压态势，取得了刑事案件、治安案件、以及民警违纪违法案件明显下降，打击质效、执法质量、人民群众安全感和满意度稳步上升的“三降三升”的良好局面。
在助力发展中践行忠诚
发展是第一要务。强化保稳定、促发展的政治责任，在促进经济发展方面充当“急先锋”。
随着城区功能的转变，雨湖已由政治中心转向生活商业中心。“三年大变样”的宏伟规划，迅速改变着雨湖的面貌，伴之而来的是大规模的拆迁与建设。据统计，雨湖区2016年的拆迁量相当于“十二五”期间的总和，达到113万平方米，2017年超过70万平方米，任务之重，矛盾之集中可以想见。
“雨湖城区功能在变，如果仍然沿用之前的思维定式、工作习惯来布置警力，决定警务，势必会出问题，现在，保障项目建设顺利进行，保障经济发展和社会稳定，是雨湖公安一项极端重要的任务，”雨湖区副区长、公安分局局长何建军说。他们及时调整思路，科学部署，在警力上向服务项目建设倾斜。项目推进到哪里，公安服务就跟进到哪里；凡是重大项目，都有协调服务小组；他们组织了5个人的专门班子，配备警务车辆等设备设施，将工作重点放在前期调处上，而不再是事后处置。雨湖公安打造“征地拆迁与项目环境建设矛盾化解110”， 与其他部门协同作战，及时预防和化解矛盾纠纷，为全区征拆工作的强力推进提供了坚强保障。去年8月，省委常委、政法委书记黄关春前来考察时，对他们的做法给予高度肯定，他说：雨湖改变了我对征拆的印象。
2017年7月3日，正值我市抗洪抢险关键时刻，姜畲镇泉塘子村、梅花村部分村民恶意堵塞320国道。雨湖公安分局快速果断处置，现场强制带离恶意堵车堵路违法人员15名，依法刑事拘留涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人5名，治安拘留1人。
非法集资往往用合法的外衣掩盖非法本质，涉案金额巨大，危害严重。雨湖分局经侦大队在风险排查过程中，发现湖南“湘信汇通” “民兴行”“旻山”及江西“亿栢嘉”等投资公司有从事非法集资犯罪活动的问题，及时介入调查取证，对涉嫌非法集资的犯罪分子予以严厉打击，查封、冻结、追缴涉案场所、资产与资金，为群众挽回经济损失1.5亿余元。
在服务群众中体现忠诚
警力下沉+全时警务，便民利民举措亮点多。倡导爱民护民、便民利民的良好风尚，在服务群众方面争做“领头羊”。
张先武家住新疆哈密，儿子在湘潭工作，今年6月他来潭看儿子，在长沙转湘潭的途中丢失手机。先锋派出所民警罗伏林冒着酷暑，帮张先武找回失物。尽管在公安工作中，这只是一件小事，但从张先武的角度解读，这就是一座城市的温情。找回手机的第二天，他就毅然为儿子在上层国际定下一套新房，“以后这就是孩子的第二故乡了。”
“公安工作直接面对老百姓，人民群众的满意度是从一件件案件的执法中来，是从一次次办事中来”。雨湖公安分局政委侯宇说。
想群众之所想、急群众之所急，观民情察民意办实事，成为雨湖公安民警忠诚为民的具体体现。近年来，雨湖公安全力实施32项便民利民服务措施，完善网上公安局建设,实现了7大类69个项目在线预约、5大类15个项目在线办理， “让群众少跑腿，数据多跑腿”已经落到了实处。
实名制是加强治安防控的有力手段，在抓捕逃犯、防范风险等方面发挥了重要作用。但乘车忘带身份证买不成车票怎么办？雨湖公安在长途汽车站和汽车西站增设服务窗口，为群众提供临时身份证明。居民群众希望午休时间能办户政业务，户政窗口便改成朝九晚五作息制，中午时间不休息；在五一、国庆等法定假期，“户政不打烊”的服务延伸到了派出所。
2017年11月，江麓一居民房突发大火，家中财物化为灰烬，自身被烧伤住院。社区民警了解到他的身份证、户口本都被烧毁，主动到医院病房提供服务，方便他申领救助。及时精准地为群众服务，得益于雨湖公安的警力下沉工作机制。分局负责人介绍，目前该局已经建成26个社区警务室，两年内将陆续建成45个社区警务室，全面打通服务群众的“最后一公里”。
锤炼队伍保障忠诚
公安民警的政治基因是绝对忠诚。确保绝对忠诚，方能做到绝对担当、绝对无私、绝对胜任。
每周一晚上，为雨湖公安夜校固定学习时间，雷打不动。从2017年10月下旬以来，十九大精神学习就被列为学习教育的必修科目，分局党委成员带头讲党课，要求全体党员必须深入学。常抓不懈的学习，旨在让全警保持绝对忠诚的政治品格、以民为本的职业情怀、公平正义的法治追求和从严治警的纪律要求。
业务提升是学习的重要目的。近年来，雨湖公安积极开展警营微改革微创新活动。56岁的刘英虹是分局刑侦大队技术中队民警，他发明的“便携式502指纹熏显器” 在2017年分局刑事勘查中共比中嫌疑人9名，串并案件16起，破案11起。这一“神器”还在全省公安机关首届“平安湖南杯”微改革微创新大赛中摘得金牌。
周小莲也是一个“爱动脑筋”的人。在湘建社区警务室工作时，她首创“出租屋分色管理”和“二维码门牌”；在2016年的“三实”采集中，她创造的一套工作经验被命名为“小莲工作法”，在全市和全省推广。
对于创新，雨湖分局党委高度重视，何建军说：市局党委提出争创“智慧公安、阳光公安、绿色公安、民本公安”的理念，把“智慧公安”摆在了首位，雨湖的公安干警刻苦钻研，取得了大量成果，有很多都运用到了实践中，取得了实效。
打铁必须自身硬。雨湖公安在队伍管理上落实市局提出的“优严并举”，一方面切实帮助民警解决实际困难，以精细化管理和绩效考核为主要依据建立优秀人才台帐，作为岗位调整、评先评优、向上级建议提拔、重用的依据；另一方面从严治警，建立督办、督察等常态机制，对民警违法违纪行为发现一起查处一起，2016年共查处向群众伸手、不作为乱作为等问题20人， 2017年查处9人。严格的管理使得全局上下风清气正，锻造的是忠诚之师威武之师文明之师。
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