《江苏省女职工劳动保护特别规定》对付职场性骚扰有新招
（通讯员 刘畅 记者 夏祖蔚）增加女职工已婚待孕期、更年期保护，规定防止职场性骚扰具体措施，可以休“保胎假”……，这些是《江苏省女职工劳动保护特别规定》中的条款。今天（6月29日），记者从省政府法制办与省总工会联合召开新闻发布会上获悉，该规定将于今年7月1日起正式施行。
发布会现场
对防止职场性骚扰作出具体规定
据了解，《江苏省女职工劳动保护特别规定》共有24条内容，主要就女职工劳动保护范围、落实劳动禁忌规定、细化劳动保护措施、强化防止性骚扰和卫生保健措施、加强监督和管理等五个方面作了规定。规定将我省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位以及其他社会组织中的女职工统一纳入保护范围。
此外，细化落实了国务院《女职工劳动保护特别规定》，在改善劳动条件、提供教育培训、落实劳动禁忌规定等方面进一步保障女职工劳动安全。同时，细化特殊时期劳动保护措施，对经期、孕期、产期、哺乳期劳动保护作出细化规定，增强了劳动保护措施的可操作性。
在强化防止性骚扰和卫生保健措施中，规定用人单位应当采取制定规章制度、开展教育培训活动、营造良好工作环境，以及畅通投诉渠道等预防和制止性骚扰的具体措施，并细化职业病健康检查相关规定，明确每年至少安排1次妇女常见病普查。在加强监督和管理方面，明确了县级以上地方人民政府及人力资源社会保障、卫生等部门的职责，规定政府应当将用人单位履行女职工劳动保护职责情况纳入社会信用体系等。
增加已婚待孕期和更年期保护
省政府法制办副主任周福莲介绍，该项规章呈现出四方面的特色。首先，规定企业、民办非企业单位以及实行企业化管理的事业单位应当就女职工特殊权益保护与工会开展集体协商，并订立女职工特殊保护专项集体合同或者在集体合同中专章规定女职工特殊保护内容。
其次，在国家规定对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等“四期”保护的基础上，增加已婚待孕期、更年期的保护，对女职工的保护更加全面和具体。另外，首次将女职工全孕程保护纳入规章，怀孕不满3个月确需保胎休息的，可以休“保胎假”。同时，规定了职场防止性骚扰的具体措施。
“规章颁布实施，有利于推动国家人口发展战略的有效实施，有利于促进劳动关系和谐与社会稳定，有利于保护和调动女职工的积极性，有利于女职工的身心健康。”省总工会党组书记、副主席朱劲松这样介绍了该项规定出台的主要作用。
制定出台前历经调研上百次
据介绍省总工会有关负责人介绍，从2012年开始，省总工会围绕推动《江苏省女职工劳动保护特别规定》制定，连续5年组织全省女职工系统开展女职工权益法律法规贯彻落实情况等一系列专题调研摸清情况。发挥工会届人大代表、政协委员参政议政作用，通过提案建议案，充分表达女职工的合理利益诉求，提出工会组织的意见和主张。
2016年，该规定列入省政府立法调研项目后，省总工会成立立法调研小组，先后开展百余次专题调研，为该项目正式列入省政府立法计划奠定了坚实基础。2017年3月份开始，在省法制办3次公开征求意见过程中，省总工会就《特别规定》草案的修改完善，加强与人社、卫计、安监、妇联等方面的沟通交流，通过立法考察、立法论证会等多种形式，协助有关方面，梳理意见并反馈信息。
将纳入地方人大和政协执法检查计划
朱劲松介绍，省总工会将加强对该规定的落实执行，通过宣传和培训，提升工会干部维护女职工合法权益的能力和水平，普及女职工权益法律法规知识，引导女职工依法表达自身的合法权益和利益诉求。此外，推动企业按照新的规定要求，及时调整女职工权益专项集体合同内容，细化女职工劳动保护、禁忌劳动标准、生育补偿、母婴设施建设等措施。
同时，强化督促检查，建立完善女职工劳动保护监督检查机制，推动将女职工权益督查纳入各级地方人大、政协执法检查和视察调研计划，纳入地方劳动关系三方和政府妇女儿童权益落实情况督查内容，纳入各级工会劳动法律监督和女职工委员会专题督查内容。
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对防止职场性骚扰作出具体规定
据了解，《江苏省女职工劳动保护特别规定》共有24条内容，主要就女职工劳动保护范围、落实劳动禁忌规定、细化劳动保护措施、强化防止性骚扰和卫生保健措施、加强监督和管理等五个方面作了规定。规定将我省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位以及其他社会组织中的女职工统一纳入保护范围。
此外，细化落实了国务院《女职工劳动保护特别规定》，在改善劳动条件、提供教育培训、落实劳动禁忌规定等方面进一步保障女职工劳动安全。同时，细化特殊时期劳动保护措施，对经期、孕期、产期、哺乳期劳动保护作出细化规定，增强了劳动保护措施的可操作性。
在强化防止性骚扰和卫生保健措施中，规定用人单位应当采取制定规章制度、开展教育培训活动、营造良好工作环境，以及畅通投诉渠道等预防和制止性骚扰的具体措施，并细化职业病健康检查相关规定，明确每年至少安排1次妇女常见病普查。在加强监督和管理方面，明确了县级以上地方人民政府及人力资源社会保障、卫生等部门的职责，规定政府应当将用人单位履行女职工劳动保护职责情况纳入社会信用体系等。
增加已婚待孕期和更年期保护
省政府法制办副主任周福莲介绍，该项规章呈现出四方面的特色。首先，规定企业、民办非企业单位以及实行企业化管理的事业单位应当就女职工特殊权益保护与工会开展集体协商，并订立女职工特殊保护专项集体合同或者在集体合同中专章规定女职工特殊保护内容。
其次，在国家规定对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等“四期”保护的基础上，增加已婚待孕期、更年期的保护，对女职工的保护更加全面和具体。另外，首次将女职工全孕程保护纳入规章，怀孕不满3个月确需保胎休息的，可以休“保胎假”。同时，规定了职场防止性骚扰的具体措施。
“规章颁布实施，有利于推动国家人口发展战略的有效实施，有利于促进劳动关系和谐与社会稳定，有利于保护和调动女职工的积极性，有利于女职工的身心健康。”省总工会党组书记、副主席朱劲松这样介绍了该项规定出台的主要作用。
制定出台前历经调研上百次
据介绍省总工会有关负责人介绍，从2012年开始，省总工会围绕推动《江苏省女职工劳动保护特别规定》制定，连续5年组织全省女职工系统开展女职工权益法律法规贯彻落实情况等一系列专题调研摸清情况。发挥工会届人大代表、政协委员参政议政作用，通过提案建议案，充分表达女职工的合理利益诉求，提出工会组织的意见和主张。
2016年，该规定列入省政府立法调研项目后，省总工会成立立法调研小组，先后开展百余次专题调研，为该项目正式列入省政府立法计划奠定了坚实基础。2017年3月份开始，在省法制办3次公开征求意见过程中，省总工会就《特别规定》草案的修改完善，加强与人社、卫计、安监、妇联等方面的沟通交流，通过立法考察、立法论证会等多种形式，协助有关方面，梳理意见并反馈信息。
将纳入地方人大和政协执法检查计划
朱劲松介绍，省总工会将加强对该规定的落实执行，通过宣传和培训，提升工会干部维护女职工合法权益的能力和水平，普及女职工权益法律法规知识，引导女职工依法表达自身的合法权益和利益诉求。此外，推动企业按照新的规定要求，及时调整女职工权益专项集体合同内容，细化女职工劳动保护、禁忌劳动标准、生育补偿、母婴设施建设等措施。
同时，强化督促检查，建立完善女职工劳动保护监督检查机制，推动将女职工权益督查纳入各级地方人大、政协执法检查和视察调研计划，纳入地方劳动关系三方和政府妇女儿童权益落实情况督查内容，纳入各级工会劳动法律监督和女职工委员会专题督查内容。
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