踏着奋进的鼓点,迎着时代的风口,宁陵县跨过了极不平凡的一年,翻开了提升发展品质活力的崭新一页,迈向了高质量发展的新征程。
记者从刚刚闭幕的宁陵“两会”上获悉,2017年,宁陵县团结依靠全县人民,乘势而上,抢抓机遇,攻坚克难,开拓创新,坚持服务为本,坚持廉洁从政,承受了压力,激发了动力,形成了合力,脱贫攻坚精准发力,环境治理扎实有效,城市建管统筹推进,产业发展步伐加快,民生福祉持续增进,宁陵迈出了铿锵有力的发展步伐。
向贫困宣战 吹响攻坚“冲锋号”
脱贫攻坚,是最大的政治任务和民生工程。作为国家级贫困县,宁陵更是把攻坚作为全县工作的重中之重,举全县之力克难攻坚拔穷根。
强化扶贫举措。坚持精准扶贫,切实做好动态调整和问题整改,确保贫困户精准识别、精准建档、精准录入。加大扶贫投入,统筹整合财政涉农资金4.8亿元用于脱贫攻坚,资金拨付率91%。对全县359个行政村全部派驻第一书记,选派6000余名党员干部下乡帮扶,实现贫困人口帮扶全覆盖。全年稳定脱贫人口4271户10250人。
强化产业扶贫。依托上市公司河南牧原集团,实施“政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困户”的5+模式,吸纳4100户贫困户入社。强力推进142个村161个产业扶贫基地建设,带动3000余名贫困人口在家门口就业。大力发展光伏产业,启动建设106个村级光伏电站,覆盖4885户贫困户,其中20个已并网发电。
强化基础建设。投入资金2.6亿元,高标准实施了贫困村道路、卫生室、文化广场等农村基础设施项目36项,对10830户贫困户实施了“六改一增”工程,贫困村村容村貌显著改善。
强化政策落实。创新健康扶贫模式,在全市率先建立五重医疗保障体系,对贫困户实行先看病后付费和“一站式”结算模式。抓好教育扶贫,先后资助幼儿园到大学各阶段贫困家庭学生1.5万人次。扎实做好金融扶贫,累计发放金融贷款3.4亿元,6706户贫困户获得金融支持。全面落实最低生活保障、社会救助、危房改造等政策,贫困人口基本生活得到保障。实行励志脱贫,拿出2000万元对自主脱贫群众进行了奖励。
要绿水青山 打赢环境治理仗
一年来,宁陵县坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉,认定保护生态环境就是保护生产力,扎实开展环境治理工作。
大力开展大气污染防治。制定出台了大气污染防治“7+4”方案,狠抓扬尘污染、燃煤散烧、散乱污企业、砖瓦窑厂、黄标车等治理工作及加油站“双层罐”改造。全年pm10、pm2.5平均浓度持续下降,空气优良天数达288天,超额完成市定目标。大力推进节能减排工作,为4800户群众发放了“双替代”产品。
扎实开展水污染治理。坚持精准施策,加强城区黑臭水体、农村污水、工业废水整治,建立了河长制,城区“四湖”及主要沟河水质明显改善,饮用水水源地水质61项因子累计达标率100%。
着力改善农村人居环境。创新农村垃圾处理模式,建立保洁队伍,垃圾围村问题正逐步解决。禁养区养殖场全部取缔,养殖废弃物综合利用稳步推进。依托“蓝天卫士”工程,抓好了秸秆禁烧和综合利用工作,有效遏制了秸秆焚烧现象。
积极推进林业生态建设。实施农业综合开发、生态廊道绿化、特色经济林种植等林业重点工程,完成造林1.35万亩,森林抚育1000亩,林业育苗3000亩。加快林业产业发展,农民林业专业合作社发展到118家。启动国有林场改革,正按序时进度稳步推进。
让城市更靓 城市建管统筹推进
让城市生活更美好,是一座城市建设、发展、管理的价值所在。宁陵县对城市建管工作思路清晰、目标明确,注重品质提升,强力推动城市大建管。
充分发挥规划引领作用。城乡总体规划(2015-2030)修编成果已通过省住建厅技术评审,给水、排水、热力、弱电、燃气等专项规划已经完成,县域乡村建设规划修编已通过省、市评审。
强力实施百城建设提质工程。投资1.2亿元的长江路升级改造工程主路面已铺设完成。建成了庐山路,打通了泰山路,实施了城区10条道路雨污水管网工程。新建了迎宾公园、人民公园、永乐公园,相继完成人民路东段、葛天大道西延等多条道路绿化工程。高标准完成了高速路口交通渠化项目。积极与国开行等金融机构对接合作,谋划ppp项目5个,总投资54.3亿元。房地产市场稳中向好,实现商品房销售25.3万平方米。成功创建市级文明城、卫生城。
积极创新城市管理。推行网格化城市管理,投资1200万元的数字化城管系统已投入运行。加大城市综合治理力度,整治占道经营1700余处,对信陵西路、珠江路等道路沿街门面牌匾进行统一更换。实施城区环卫市场化运作,主次干道机械化清扫率90%以上。加快推进垃圾处理项目建设,安装新型环保移动式公厕21座,新建5座垃圾中转站全部投入使用。
和谐推进房屋征迁。加快推进棚户区、城中村、区中村改造搬迁步伐,加强房屋征迁管理,严格房屋征收补偿程序,整体征迁产业集聚区王桥、胡平楼、前址庄、殷楼、陈庄、张新庄等6个自然村,已征收面积12.7万平方米。启动了锦绣新苑、梨都御景等安置区建设。
重富县之本 优化产业转型升级
一年来,宁陵县不断优化产业结构,进一步强化转型升级支撑,着力破解发展难题,全县经济发展的稳定性持续增强。
产业发展步伐加快。农业效益稳步提升,全面落实粮食安全县长责任制,实现粮食总产10亿斤。畜牧业平稳发展,加强重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管,肉、蛋、奶产量分别达到6.8万吨、5.9万吨、2.7万吨。培育市级以上农业产业化龙头企业14家,农民专业合作社达405家。落实资金9086万元,用于耕地地力保护和农机具购置补贴,荣获全省主要农作物全程机械化示范县。推进农村公路建、管、养、运协调发展,荣获首批“四好农村路”全国示范县,全省仅3个县、全市唯一。
工业经济健康发展。全县规模以上工业企业达89家,产值191亿元,20家中小企业在中原股权交易中心挂牌展示。深入推进产业集聚区二次创业,突出提质转型,强化服务质量,县产业集聚区创业服务中心被评为省级优秀科技企业孵化器。落实“三去一降一补”措施,对华煊焊材等落后产能企业依法取缔,对君信肥业、好人缘家具、东星家具等“僵尸企业”进行了资产盘活。加快传统产业转型升级步伐,启动张弓集团改制工作。
现代服务业不断发展。加快特色商业区建设,中央国际商业中心二期、豫东家居建材市场二期、客运物流中心等项目基本完成,法姬娜商业街日趋繁荣。大力发展电子商务,积极培育科创电商产业园,成功引进阿里巴巴新农村电子商务项目,获得全国电子商务进农村综合示范县称号。
重大项目稳步推进。扎实开展招商活动,lcd光电产业园、葛天商贸港、苏沐国际综合物流中心等一批项目先后落地。加快推进重大项目,23个省、市重点项目完成投资109亿元。争取各类政策性项目17个,下达资金1.5亿元。20件民生实事重点工程按序时进度稳步推进。
增民生福祉 奏响百姓幸福乐章
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2017年,宁陵县把工作做到老百姓心坎上,筑牢民生底线,增进民生福祉,奏响了一曲保障民生福祉的幸福乐章。
扎实做好就业和社会保障。城镇新增就业5423人,开发公益性岗位426个。持续开展各类社保扩面工作,发放社会保障卡53万张。扎实做好各类保险金征缴和发放工作,基本实现应保尽保。
统筹推进社会事业。优先发展教育事业,累计投资5423万元,新建(改扩建)幼儿园16所,实施义务教育学校“全面改薄”11万平方米。
强化科技支撑,扎实推进国家农业科技园区建设,提升新品种、优质果、生态循环、标准化等四大种植基地建设水平,成功申报国家级科技企业孵化器和国家新型复合肥特色产业基地。
提高医疗卫生水平。深化医药卫生体制综合改革,强力推进慢性病综合防治示范县创建和免费“两筛”工作,稳步推进县人民医院二期、中医院和妇幼保健院迁建等工程。优化计生服务,在全省率先开通微信平台国家药具商城。
积极发展文化事业。14个乡镇全部建成了综合文化站,启动了有线电视数字整转整合工作,投入232万元为7800户贫困户免费安装了有线电视。成功举办第十四届梨花节、第十一届酥梨采摘节、首届桃花节及第二届农民艺术节,获得良好社会反响。出版发行《宁陵县村史》、《宁陵回族史》和新版《宁陵县志》,建设了一批农村村史馆。
推进平安宁陵建设。开展信访积案集中化解和矛盾纠纷排查化解工作,全国、省、市“两会”,“一带一路”国际合作高峰论坛和党的十九大期间均未发生来自宁陵的干扰,获得商丘市信访工作先进县。强化社会治安综合治理,研发建成“物联网+视频监控、电动车、警务、寄递物流、数字化警务室、社会综合信息”六大治安系统,其中物联网电动车管理系统通过公安部专家组审定,将在全国推广。成立全省首家家事法庭,家事审判改革被评为全国创新社会治理优秀案例。保持处置非法集资“双零”良好态势,荣获全国法治县创建活动先进单位。
昂首迈向新时代,砥砺奋进谱华章。成效喜人,接续奋斗,在贯彻党的十九大精神的开局之年,宁陵县委、县政府将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,坚持高质量发展的根本方向,狠抓脱贫攻坚、产业转型、城乡建设、环境治理、项目引进和建设、民生保障、安全稳定等重点工作,用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”,带领70万宁陵人民共建富裕、开放、魅力、生态、平安新宁陵,开启新时代宁陵全面建设社会主义现代化新征程,奋力谱写宁陵在中原崛起、商丘振兴中的出彩篇章。
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