人行随州中支助力金融扶贫走上“快车道”

近年来，人民银行随州市中心支行紧密结合总分行金融精准扶贫工作要求，凝聚全市金融合力，坚持“输血”与“造血”并重、“造血”与“活血”并肩、“融资”与“融智”并举、“精准”与“普惠”并进，推动金融精准扶贫工作走上“快车道”。　　强化机制建设，激发金融精准扶贫“活血”效应。成立了金融精准扶贫工作领导小组，会同扶贫办联合制定下发了《金融精准扶贫行动方案》《扶贫小额贷款专项考核办法》，与主办银行层层签订了责任书，牵头建立了金融精准扶贫工作微信群，形成了人行、扶贫办、各县市区政府、承办银行合力助推金融精准扶贫的良好氛围，实现金融扶贫信息的精准采集、实时监测和准确评估；引导金融机构在全市设立126个“金融精准扶贫工作站”，实现了贫困村全覆盖。并在2016年已建立45个“村级惠农金融服务站”的基础上，2017年又将“村级惠农金融服务站”建设任务覆盖50%的村组。截至2017年12月底，全市农村金融机构网点数169个，助农服务点1344个，atm机413个，pos机8324个，转账电话5700个，保障全市农村地区居民能够享受到便捷的金融服务，为贫困户获取扶贫小额贷款提供“上门服务”，打通了金融服务“最后一公里”。同时，中支会同市扶贫办组成督查组，多次召开部门间和金融机构金融精准扶贫督办会，推动金融服务精准对接“五个一批”和建档立卡贫困户有效需求，促进产业扶贫和贫困户脱贫有机结合。　　加大有效供给，提升金融精准扶贫“输血”成效。该行围绕“精准”这个核心，积极发挥政策引导，窗口指导，市场主导、考核督导作用，给予农行县域“三农金融事业部”低2个百分点的优惠存款准备金政策，对2家农村商业银行执行定向降低存款准备金率的优惠政策，有效扩宽了涉农金融机构资金来源；在全市实施新型农业经营主体“主办行”制度，以产业发展推动扶贫开发，建立了金融支持新型农业经营主体名录，现已收录270家家庭农场、1400户专业大户、3158个农民合作社和90个产业化龙头企业名录。指导主办银行与新型农业经营主体建立了“一对一”金融服务机制，在信贷投放上实现优先准入、优先审批、优先投放的“三优先”机制，帮助全市新型农业经营主体制定融资方案3个，获信贷支持71亿元。目前，全市初步形成了优质干鲜果品产业带、食用菌产业群、蔬菜等扶贫特色产业，拥有市级以上农业产业化龙头企业128个，带动发展90万户农户。截至2017年12月底，全市涉农贷款余额364.55亿元，比年初增加35.96亿元，约占全市贷款增量的45.86%。此外，支持建档立卡贫困户与农业产业化龙头企业、新型农业经营主体建立利益联结机制，指导各县市区把“有基础、有传统、有示范、有市场”作为扶贫小额贷款产业选择的标准，优先扶持带动作用强，生产经营短、平、快的项目，并坚持整村推进，“一村一品、一村一业”发展主导产业，大大提高了惠农资金的使用效率和精准度，加快了全市扶贫小额贷款增量扩面。截至2017年12月底，全市参与主体带动的经济组织共涉及种植、养殖、农产品加工、旅游等7个行业领域，发放扶贫小额贷款3.14亿元，占全年任务的104.7%；带动建档立卡贫困户5282户，户贷率由6月末的0.13%提升至8.7%，金融扶贫综合效应逐步扩大。　　创新服务模式，增强金融精准扶贫“造血”功能。中支立足“扶”，抓住“优”，引导金融机构创新金融精准扶贫信贷产品，推广“扶贫小额信贷”“创业担保贷款”“助保贷”“菇农贷”“惠农贷”“创业贷”及“致富贷”等多种方式的扶贫信贷产品。目前全市创新支农支小、精准扶贫信贷产品达150多个，对农户开卡、账户管理、电子银行、网银开通全部实行免费，用金融扶贫信贷产品创新搭建起银行与农户之间的桥梁，改“输血”与“造血”，利用金融精准扶贫信贷产品撬动“三农”市场，满足了贫困农户开展农业生产需求。把握随县作为全国农村土地经营权抵押贷款试点县的有利时机，制定并实施《随县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作实施方案》，全面农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权率、颁证率均达到100%；推进农村产权交易平台建设，建成1个县级农村综合产权交易平台和19个乡镇平台，已完成农村综合产权交易项目56项，成交额3500万元；全面发动全市金融机构参与“两权”抵押试点工作，创新推动“随地贷”“益农油茶贷”等信贷产品，打通农村融资渠道，切实解决农业资金投入瓶颈问题。试点以来，累计共发放“两权”抵押贷款30笔金额合计6464万元，目前未发生一笔不良贷款。

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