独家评论：遏制行政不作为，法律就要“有作为”
近日，海口秀英区法院对西秀镇政府不及时对村民有争议的土地使用权进行裁决一事进行判决，判决认定西秀镇政府行政不作为，要求西秀镇政府30日之内对村民争议的土地使用权作出明确的裁决。西秀镇政府不服秀英区法院判决，上诉至海口市中级人民法院。海口市中级人民法院作出终审判决：驳回西秀镇政府的上诉请求，维持原判。
这些年，民告官渐渐多了起来，而能够告赢的并不多见。此番，海口西秀镇政府输了官司，至少给我们带来了这些启示：首先，不仅“乱作为”是违法，“不作为”也是违法，我们不能仅仅把“不作为”视为一般的违规，甚至是瑕疵，对于行政机关不作为，群众不是没有办法，而是要主动拿起法律武器，捍卫自己的权利。
其次，海口西秀镇政府输了官司，并且就连上诉请求都被驳回，再一次宣示了法律的威严。现实中，有这样一种误解，那就是“多做多错、不做不错”，为了保住权力和既得利益，于是往往选择了“不做不错”，用鸵鸟的姿态对待本职工作。西秀镇政府的败诉，显然清晰地告诉了各级政府行政部门，不作为也是一种违法行为，必须受到相应责任追究。
当然，我们也应该看到，西秀镇政府的败诉，只是政府不作为被诉中的一个案例。海南正在加大力度推进美好新海南建设，努力把海南建设成为“大花园、大景区”，成为生态岛、健康岛、长寿岛，成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。为此，全省自上而下都在学习贯彻十九大精神，将建设美好新海南的要求对标中央要求，并转化为实际行动，纷纷扛起自己肩头的担子。
在这种现实语境下，对不作为的现象，我们就必须采取坚决的遏制措施，使各级各部门履行好法定的义务。而这，显然离不开群众的监督和约束，对不作为果断拿出法律武器抗争，让不作为的权力输官司成为一种常态。某种程度上说，只有法律真正“有作为”，行政不作为才能得到遏制，在我们身边不作为现象才会越来越少。(肖时平)
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