在“数据共享开放”中,“政务服务+互联网”已经成为各级政府转变职能的新征程。如何建设服务型政府?在此项改革过程中还需解决的瓶颈有以下两个方面:
首先,是电子政务服务中的各自为政现象。行政机关和政府部门建立了不少办公平台,虽然部分行政审批事项实现了网上办理业务,但是在开展电子政务服务中,各机关部门往往各自为政,各系统工作无法协同进行,导致政府办事效率低下且透明度不高。对此,要在系统关联互助功能上下功夫,实现信息互联互通、互换互用。
其二,行政审批制度改革浮在“上面”。近年来,各地在加强农村基层组织建设方面取得一定成效,但村级服务功能不够完善,服务项目不够齐全,未能满足广大农民群众需求,主要是传统的村务党务公开方式无法适应信息化发展趋势,行政审批制度改革工作没有延伸到村级。“数据共享” 需要从方便农民群众出发,全面整合市、县、乡(镇)、村四级政务服务资源,将行政审批服务工作深入到村级。如,可进一步简化审批服务流程,设计网上流转表单,村民办事只需提供原始证件及申请材料,由村代办员负责审核上传,形成“群众网上申报、部门网上联审、事项网上办结、公众网上评价”的一体化服务网络。各级政府和部门要对村代办员进行业务辅导,传授电脑技能并教会网上办事流程操作方法,变“群众跑腿”为“信息跑路”,有效解决农民办事找不到门、事难办等问题。
(开化 齐振松)
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“政府数据共享”还需解决的两大瓶颈
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