【我在基层做信访】伍献：把信访群众当“自家人” 用心用情化解矛盾
伍献 2000年12月参加工作，先后任泗洪县车门乡计生站统计员，上塘镇计生站统计员、副站长、站长，瑶沟乡计划生育服务中心主任，界集新城社会事业局副局长、局长，青阳镇副镇长（挂职），现任青阳镇党委宣传统战委员。2014至2016年连续三年被县委、县政府表彰为“信访工作先进个人”。
伍献（右）为信访人协调销售鲜花
宿迁网讯（记者 赵淑柳）“不能把信访群众当作‘敌人’。群众即使去上访，也是人民内部矛盾。我经常换位思考，把信访群众当‘自家人’，把信访群众的事当成自己的事来办，甚至要比办自己的事还要用心。泗洪县青阳镇党委宣传统战委员伍献，面对记者的采访，这样概括自己对信访工作的态度。
伍献在基层工作17年，坚守一线，倾情付出，接待群众来访的次数他自己已记不清，为了化解矛盾，多少次登门“下访”他也记不清。他把信访群众当“家人”，把信访问题当“家事”，总是耐心接待群众来访。同时在矛盾排查中坚持心贴心交流，解决“一层纸”问题；推动矛盾化解时，解决“一厘米”问题；推动问题落实时，解决“一分钟”问题。目前，让他感到欣慰的是，青阳镇对省市县交办的260多名信访重点人员整体化解率达95％以上，2016年度实现进京非访“零登记”目标，并摘掉该镇连续三年“全市信访重管乡镇”的帽子。
“在基层工作十多年，我既品尝了做群众工作、信访工作的酸甜苦辣，也找到了实现人生理想、价值追求的载体。”伍献说，在青阳镇的信访维稳工作经历更好地历练了他。
青阳镇地处泗洪县主城区，辖区人口36万。“十二五”期间，县城区在房屋征收、土地征用等各项工作推进中，累积的矛盾多、处置难度大，信访重点人员总量一度达到260余人。仅2015年就发生9批18人次进京非访，占全市总量的一半，社会影响极坏。对此，镇党委政府高度重视，本着发展是第一要务、稳定是第一责任，把信访工作作为一切工作的“生命线”。作为青阳镇信访工作的牵头人，伍献长期奋战在信访工作一线，勇挑重担、满怀激情、忘我工作，创新办法，寻找化解矛盾的“钥匙”，率先提出了信访工作非信访化处置“1+4”工作法，他用实际行动使全镇的信访局面得到了根本性的扭转。
何为非信访化处置“1+4”工作法？伍献解释说，1就是围绕着“创建和谐乡镇”这一目标，实行四项举措，即保安居促安心，让信访人生活上有出路；帮创业稳人心，让信访人致富上找门路；用真情暖民心，让信访人思想上不迷路；依法治树公心，让信访人行为上走正路。
有人可能会说，总结一个“1+4”的工作法，不会就是练练嘴皮子吧？还真不是！伍献用一个个实实在在的化解过程生动诠释了他创新的工作方法的奥义。
伍献说，撇开公务员的身份，自己也是一名普通的老百姓，所以他深知安居才能安心，让信访人生活上有出路，矛盾才能化解这个道理。2013年，旗杆庄地块被征收户杨玉兰签订协议后不久，以征收补偿标准低为由，多次去县、到市、赴省、进京上访、上诉，一度成为青阳镇重点信访稳控对象。通过多次登门和杨玉兰及家人反复沟通，了解到其家庭生活十分困难、征收后无力购买安置房，全家七口人居住在两间过度房屋里，伍献迅速向县信访联席办汇报协商，对杨玉兰信访事项拿出了切实可行的处理意见解决其购房困难，并对杨玉兰晓之以理、动之以情。此外，伍献又主动到城投公司、县住建局等相关部门协商沟通，为其办好上房手续，最后把安置房的钥匙交到杨玉兰手中。自此，杨玉兰及全家才安定下来。
把信访群众当亲人，帮信访群众找工作、创业，领他们走上致富路，让他们吃上定心丸，这是伍献化解信访问题的又一“法宝”。信访老户王跃多次以拆迁安置补偿标准低为名，被他人串联多次进京赴省越级上访，曾在北京某媒体门前喝药造成恶劣影响。伍献考虑到自己年龄和王跃相仿，有沟通的空间。通过侧面打听，试探交流后伍献得知王跃有厨艺，于是便像朋友一样积极沟通疏导，引导其创业，并亲自带其到各部门登记办证，为其选择门面，陪其到外地购买开店所需工具及材料，在创业资金不足时，还作为担保人主动安排居委会借款进行帮扶。历经一个多月的奔波劳累，在他的帮助下，王跃开起了包子、烧烤店，同时积极为其联系客源，使其生意逐步走向正轨，目前王跃经营的店面年收益十万余元。在帮助王跃创业获得成功后，经过与王跃相处，他发现王跃的女儿初中毕业后在家待业。根据实际情况及王跃女儿意愿，伍献又积极帮助王跃的女儿在水岸城邦北门开了一家美甲店。美甲店开业时，伍献还到场送去了花篮并对美甲店进行了宣传。伍献用实际行动打动了王跃，让他切实感受到党和政府的温暖，重拾面对未来生活的勇气和信心。如今，王跃不仅自己息访息诉，还帮助政府劝导其他上访人员停止上访。在伍献的努力下，王跃主动参与到青阳镇的信访工作中，成为信访工作宣传员，以身试讲、以身试学。
伍献说，信访工作的首义就在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。如果自己硬着头皮一遍遍去敲信访群众的门，不惧怕“闭门羹”，进得了群众的家门，去倾听他们的诉求，然后把他们的诉求当作自己家人的诉求来办，这样，党和政府与百姓之间的连心桥的距离就会日益缩短，为人们服务也才能真正落到实处。
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伍献在基层工作17年，坚守一线，倾情付出，接待群众来访的次数他自己已记不清，为了化解矛盾，多少次登门“下访”他也记不清。他把信访群众当“家人”，把信访问题当“家事”，总是耐心接待群众来访。同时在矛盾排查中坚持心贴心交流，解决“一层纸”问题；推动矛盾化解时，解决“一厘米”问题；推动问题落实时，解决“一分钟”问题。目前，让他感到欣慰的是，青阳镇对省市县交办的260多名信访重点人员整体化解率达95％以上，2016年度实现进京非访“零登记”目标，并摘掉该镇连续三年“全市信访重管乡镇”的帽子。
“在基层工作十多年，我既品尝了做群众工作、信访工作的酸甜苦辣，也找到了实现人生理想、价值追求的载体。”伍献说，在青阳镇的信访维稳工作经历更好地历练了他。
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