沛县城乡供水一体化农村过渡性水价改革稳步推进

 
按照《徐州市城乡供水一体化建设实施方案》要求,沛县县委、县政府强化组织,认真部署，县水利部门充分发挥职能作用,加快推进农村过度性水价改革步伐，建立城乡供水统一运行管理机制，确保2018年底，全县基本实现“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化工作目标。
沛县成立由县政府主要领导为组长，县委、县政府相关领导为副组长，县委办、政府办、水利局、卫计委（爱委会）、环保局、公安局等部门及各镇（场）、街道主要领导为成员的沛县城乡供水一体化运营管理及水价改革工作领导小组。各镇（场）、街道要成立专门工作班子，实行一把手负责制，细化方案，明确责任，排定时间，迅速启动。
沛县共有农村供水水厂124处,水源井246眼，供水人口99.25万人，农村安全饮水覆盖率达98.2%，全县农村日平均供水量达4万吨/天。县水利部门会同物价部门,在考虑农村居民生活用水现状及承受能力的基础上，经深入调研，充分论证核算，并参照周边市县做法，形成了《沛县城乡供水一体化农村过渡性水价实施方案》。一是搞好宣传发动。通过广播电视报纸以及发放《给全县农村自来水用户朋友一封信》等多种形式向农村群众宣传城乡供水一体化建设重要意义、地表水优良水质，水费价格组成和提升原因，争取群众支持配合。召开清源公司及各镇分公司会议，进一步明确责任，鼓劲加压，形成工作合力。二是明确水价类别。水价类别统一合并为居民生活用水、机关团体类用水、工商服务业用水和特种用水四类。三是抓好成本核算。完善水价构成，逐步理顺水价关系。 根据价格制定程序，清源供水有限公司积极会同县物价部门积极做好农村各类供水成本核算，按照程序进行听证。四是规范水价构成。根据江苏省物价局苏价工（2009）346号《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》要求：乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费。建议本次价格制定居民用水免征水资源费。水价构成要素主要为基本水费、污水处理费（0.30元/吨)、水利工程水费(0.04元/吨）、管理费、输配费、人工费等，随水价收取，做到政策统一、标准一致。五是合理核定水价。农村居民生活用水实行“一户一表、计量收费”办法。参照周边县市标准和农村用户接受能力,农村居民生活用水水价调整不超过1.99元/吨；机关团体类用水、工商服务业用水和特种用水按照核算另行制订。六是实行政府补贴。按照沛县供水3P合同要求，对农村供水区域将实行趸售，结合沛县供水实际和农村群众接受能力，对农村趸售实行政府特殊补贴，确保让老百姓吃得起，用得上地表水。七是建立运维基金。建立农村供水管网运维基金，城乡供水一体化工程中每镇需建设4-5个加压泵站和水质检测泵房，考虑农村群众接受能力，此项费用不纳入水价构成，在县级运维基金并进行列支。八是完善保障机制。对低收入群体用水实行价格优惠政策。为缓解水价改革调整对低收入群体的影响，决定凡经县民政局或总工会确认的低保困难家庭、享受低保补助金的残疾困难家庭、城镇特困职工（低收入）家庭用水和敬老院、孤儿院内入住人员的生活用水，凭县民政局或总工会核发的有效证件给予减免60吨/年。

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