我市脱贫攻坚工作名列全省综合位次考评第一
（记者 杜才）2017年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署，按照省委、省政府的工作安排，把坚决打赢脱贫攻坚战作为各级党委政府必须完成的重大政治任务，作为朝阳当前最大、最根本的民生，列为全市“四大任务”之一，紧紧围绕“七项工程”和“六个一批”精准施策，坚持把产业扶贫和金融扶贫作为带动脱贫的核心举措，全力在创新精准扶贫模式上下功夫，在突出因类施策、扶贫成果全覆盖上求实效，全市脱贫攻坚工作取得了喜人成果。全年围绕186个贫困村销号、5.27万贫困人口脱贫的年度目标任务，全市共利用省以上脱贫攻坚“四到县”切块资金1.94亿元，投入市县两级财政本级专项扶贫资金7366万元，市县两级共发放金融扶贫等各类贷款资金6.82亿元，实施以产业扶贫为重点的各类精准帮扶项目1938个，实现了193个贫困村销号、5.35万贫困人口脱贫，超额完成了年度目标任务。在省脱贫攻坚领导小组对12个有脱贫攻坚任务的市2017年度脱贫攻坚工作综合位次考评中，我市排名第一。
坚持以产业为核心，狠抓叠加式扶贫。全市坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的核心举措，制定了产业精准扶贫规划，以更优更强的扶贫政策融合叠加，深入推进“六个一批”扶贫政策“叠加式”全覆盖，做好“加减”法，确保贫困人口精准脱贫、稳定脱贫和可持续脱贫。一是大力推进产业扶贫“叠加式”全覆盖，确保贫困户增收稳定。2017年，全市继续坚持产业扶贫模式创新，大力推进多个产业扶贫项目叠加覆盖，每个县（市）区都形成了2个以上特色鲜明的产业扶贫项目。全市共投入省以上财政专项扶贫资金1.94亿元，实施产业扶贫项目625个，将全市4.8万贫困人口纳入了产业扶贫链条，实现了有效带动、稳定增收。二是实施扶贫政策“叠加式”全覆盖，确保贫困户减负受益。三是以贫困村为重点，强化基础设施建设。全年行业扶贫累计协调投入资金20亿元，实施项目706个。
坚持创新机制，加大金融扶贫力度。2017年2月3日，全市脱贫攻坚工作会议对金融扶贫工作提出了明确要求，成立了由市委书记和市长任双组长的金融扶贫工作领导小组，创新扶贫资金融资方式，建立市场化融资投入机制，将金融扶贫作为2017年脱贫攻坚的重点工作来部署和推动。为便于统筹协调开展相关工作，金融扶贫工作领导小组由市委副书记任常务副组长，将领导小组办公室设在市扶贫办，由市扶贫办直接负责具体工作。同时，成立机构，出台政策，存入风险金，推进放款工作。到目前，全市已发放扶贫贷款6.82亿元。
做好土地文章，开展农业共营制扶贫。一是起草了《朝阳市推进农业共营制扶贫工作实施方案》。二是将扶贫工作纳入共营制建设考核。我市成立了以市长为组长的共营制建设领导小组，建立了由市直18个部门为成员的联席会议制度，将任务指标纳入绩效考评体系。市农委成立了土地股份合作社、农业职业经理人、农业综合服务超市三个工作推进组。《朝阳市2017年农业共营制建设考评细则》增加了对扶贫工作的考核，每个土地股份合作社100分为满分，贫困户入社每增加1户、贫困户入股土地面积每增加1亩都有适当加分，以此来鼓励土地股份合作社吸纳贫困户入社，带动贫困户脱贫。截至目前，全市186个预销号村新发展农民合作社、家庭农场等经营主体218家，累计达到774家，已实现186个村新型经营主体全覆盖。全市采取入股形式流转土地面积达到35.5万亩。全市吸纳贫困户的土地股份合作社达到401家，占比66%。土地入股的贫困户达5695户，带动贫困户8652户、贫困人口2万余人。
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坚持以产业为核心，狠抓叠加式扶贫。全市坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的核心举措，制定了产业精准扶贫规划，以更优更强的扶贫政策融合叠加，深入推进“六个一批”扶贫政策“叠加式”全覆盖，做好“加减”法，确保贫困人口精准脱贫、稳定脱贫和可持续脱贫。一是大力推进产业扶贫“叠加式”全覆盖，确保贫困户增收稳定。2017年，全市继续坚持产业扶贫模式创新，大力推进多个产业扶贫项目叠加覆盖，每个县（市）区都形成了2个以上特色鲜明的产业扶贫项目。全市共投入省以上财政专项扶贫资金1.94亿元，实施产业扶贫项目625个，将全市4.8万贫困人口纳入了产业扶贫链条，实现了有效带动、稳定增收。二是实施扶贫政策“叠加式”全覆盖，确保贫困户减负受益。三是以贫困村为重点，强化基础设施建设。全年行业扶贫累计协调投入资金20亿元，实施项目706个。
坚持创新机制，加大金融扶贫力度。2017年2月3日，全市脱贫攻坚工作会议对金融扶贫工作提出了明确要求，成立了由市委书记和市长任双组长的金融扶贫工作领导小组，创新扶贫资金融资方式，建立市场化融资投入机制，将金融扶贫作为2017年脱贫攻坚的重点工作来部署和推动。为便于统筹协调开展相关工作，金融扶贫工作领导小组由市委副书记任常务副组长，将领导小组办公室设在市扶贫办，由市扶贫办直接负责具体工作。同时，成立机构，出台政策，存入风险金，推进放款工作。到目前，全市已发放扶贫贷款6.82亿元。
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